美伊互襲第三天，巴基斯坦緊急出面降溫：對(duì)話(huà)是唯一出路

巴基斯坦7月12日對(duì)美國(guó)和伊朗之間新一輪局勢(shì)升級(jí)表示關(guān)切，并呼吁立即采取措施，為中東局勢(shì)降溫。巴基斯坦外交部敦促各方保持克制，尊重地區(qū)國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整，并履行《伊斯蘭堡諒解備忘錄》中的承諾。

這份聲明發(fā)布前，美國(guó)剛對(duì)伊朗目標(biāo)發(fā)動(dòng)新一輪打擊，伊朗隨后又對(duì)多個(gè)駐有美軍的地區(qū)國(guó)家境內(nèi)目標(biāo)采取行動(dòng)。

巴基斯坦與卡塔爾一直參與華盛頓和德黑蘭之間的斡旋，因此這份表態(tài)受到關(guān)注。巴基斯坦政府表示，將繼續(xù)支持通過(guò)對(duì)話(huà)和外交實(shí)現(xiàn)持久和平的努力。巴基斯坦向美國(guó)和伊朗提出了什么要求？巴基斯坦外交部要求有關(guān)各方避免采取任何可能加劇緊張局勢(shì)、危及地區(qū)其他國(guó)家安全的行動(dòng)。

巴基斯坦提出三項(xiàng)緊急措施：保持克制，停止任何可能擴(kuò)大沖突的新行動(dòng)；采取步驟緩解軍事緊張；履行《伊斯蘭堡諒解備忘錄》規(guī)定的承諾。伊斯蘭堡還重申，支持近期遭受襲擊國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整。這份聲明沒(méi)有宣布美伊之間將舉行新的會(huì)晤，也沒(méi)有提出新的方案，而是一項(xiàng)政治呼吁，要求雙方回到既有談判進(jìn)程。

其中還包括：設(shè)立一個(gè)負(fù)責(zé)監(jiān)督政治進(jìn)程的高級(jí)別委員會(huì)；成立處理伊朗核計(jì)劃和制裁問(wèn)題的工作組；建立監(jiān)督履約和解決分歧的機(jī)制；開(kāi)通一條防止事態(tài)失控的熱線；采取措施保障商船通過(guò)霍爾木茲海峽。

新一輪打擊是否意味著《伊斯蘭堡諒解備忘錄》失效？截至目前，美國(guó)和伊朗尚未共同宣布正式取消這份備忘錄。巴基斯坦仍將其視為恢復(fù)對(duì)話(huà)的基礎(chǔ)，并明確要求雙方繼續(xù)履行承諾。7月8日，巴基斯坦就曾警告，沖突再起對(duì)任何國(guó)家都沒(méi)有好處。

巴基斯坦的呼吁會(huì)立即改變局勢(shì)嗎？巴基斯坦的聲明沒(méi)有設(shè)立新的停火安排，本身也無(wú)法強(qiáng)制美國(guó)或伊朗停止行動(dòng)。聲明同樣沒(méi)有包含制裁、軍事措施，或恢復(fù)談判的具體日期。其意義主要來(lái)自巴基斯坦的斡旋角色。伊斯蘭堡與雙方都保持溝通，能夠幫助建立聯(lián)系、組織會(huì)晤，并推動(dòng)達(dá)成避免新一輪襲擊的安排。

局勢(shì)能否真正降溫，仍取決于華盛頓和德黑蘭是否愿意停止當(dāng)前行動(dòng)，并重新啟動(dòng)備忘錄中設(shè)定的機(jī)制。為什么霍爾木茲海峽是談判核心？協(xié)議中的一個(gè)重點(diǎn)，是維持一條溝通渠道，以避免發(fā)生意外事件，并保障商船安全通過(guò)霍爾木茲海峽。

這條水道連接波斯灣、阿曼灣和阿拉伯海。2024年，全球約20%的石油及石油制品消費(fèi)量與這一地區(qū)相關(guān)，國(guó)際液化天然氣貿(mào)易中也有超過(guò)五分之一與之相關(guān)。圍繞海峽發(fā)生的沖突會(huì)影響船員、保險(xiǎn)公司、航運(yùn)企業(yè)以及依賴(lài)該地區(qū)能源出口的國(guó)家。

國(guó)際海事組織已呼吁保護(hù)海員，避免襲擊民用船只，并保障航行自由。巴基斯坦在談判中扮演什么角色？巴基斯坦一直保持斡旋立場(chǎng)，并表示其作用是為美國(guó)和伊朗之間的接觸提供便利。該國(guó)曾主辦多輪對(duì)話(huà)，并在備忘錄簽署后，與卡塔爾共同參與后續(xù)會(huì)議。

巴基斯坦外交部表示，這一角色建立在與相關(guān)各方保持關(guān)系的基礎(chǔ)上，目標(biāo)是通過(guò)談判推動(dòng)解決方案，而不是將這場(chǎng)沖突視為只能依靠軍事行動(dòng)解決的問(wèn)題。