一句"不行",把伊斯蘭堡這些天的談判桌敲得死死的。中資電力企業沒繞彎子,把巴方遞過來的減免請求原路退回,1700億盧比的滯納金一分不讓。
評論區里,中國網友的態度出乎意料地一致——交情歸交情,賬目歸賬目,鐵哥們兒也不能糊涂賬。事情的分量并不輕。
夏巴茲政府希望中方企業松松口,把這筆因電費長期拖欠累積起來的罰息一筆勾銷,折算成人民幣差不多四十一億多。數字擺在那兒,任何一家上市公司都不敢隨便點頭。
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先說說這個窟窿到底有多深。目前中巴經濟走廊框架下,18家中資背景電廠被拖欠的款項已經堆到4230億盧比,單是滯納金這一塊就占了1700億左右。
巴方的心思不難猜:本金我認,罰息你給免了行不行?答復干脆,就倆字——不行。原因談不上復雜。
薩希瓦爾、卡西姆港、胡布這幾座燃煤大機組,鍋爐一天都停不下來,上游煤炭商的賬期一秒都拖不得。中方電廠一邊替巴方墊著資金,一邊還得支付自己的銀行利息,滯納金原本就是把這些窟窿部分補一補,真給免了,等于自個兒掏錢替別人還債。
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而且這事說到底,是合同問題。2015年中方訪問巴基斯坦期間,中國工商銀行牽頭和四家項目業主簽下了43億美元的能源電力融資協議,薩希瓦爾電站就在其中。
協議條款寫得明明白白:終端電費收得上收不上是你巴方內部的事,中方電廠的錢必須足額到賬。當年為了讓這條鐵律落地,雙方還專門設了個保證金托管賬戶。
聽著是不是很妥當?可執行起來就變了味——巴方給每月提款額度封了頂,只有40億盧比。等于說消防車配了個花灑噴頭,火再大也就那點水量。
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要理解這場僵局,得先看懂巴基斯坦電力系統里那個繞不開的死結:"循環債務"。這個詞對老一輩人來說其實并不陌生,本質就是上世紀九十年代國內鬧得兇的"三角債"。
鏈條大致是這樣:老百姓和工廠欠配電公司的錢,配電公司拿不出錢付給采購機構,采購機構又付不起發電廠,發電廠反過頭欠煤老板的賬。一環壓一環,誰也不敢先松手。
規模有多嚇人?截至2023年4月,巴基斯坦電力循環債務已經堆到2.63萬億盧比,占當年國內生產總值的百分之二點七六。
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到今年這個數還在往上爬,整個能源部門幾乎被壓得喘不過氣。夏巴茲政府這兩年沒少想辦法自救。
有一項到期的1.25萬億盧比循環債務銀行融資安排,官員們正在推動重新啟動,想用利率約1%的雙邊貸款去置換掉那些高成本負債。翻譯成大白話就是:先從商業銀行借一筆現金把窟窿糊上,回頭慢慢還。
可這個方案有個前置條件——中方電廠得配合簽新的結算條款。眼下談判就卡在滯納金這一關,中資企業普遍沒松口。
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截至今年5月,中央電力采購局欠中方電廠的賬已經沖破5600億盧比,比去年同期又厚了一層。另一條腿,巴方本想搭在中東身上。
計劃從沙特那邊弄六十到一百億美元低息貸款,把中國這邊比較貴的能源債務換掉。可國際局勢不給面子,美伊在霍爾木茲海峽劍拔弩張,巴基斯坦跑去當調停人,反而惹惱了幾個中東金主。
沙特這次沒客氣,在巴方最難的當口卡了一手,逼著伊斯蘭堡在債務違約和外交兩難之間做選擇。國際政治的涼薄,這回算是嘗了個透。
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對比之下,中國這邊雖然罰息不讓,但從沒有在關鍵節點上撤梯子、斷合作。翻翻中方電廠這些年的賬本,其實心里更有數。
九年里累計開票約5.48萬億盧比,收回的差不多5.06萬億,回款率超過九成二。已經建成的中巴經濟走廊項目給巴基斯坦國家電網新增了9504兆瓦裝機容量,缺電這塊老毛病總算見了成效。
有意思的是,兩國的政治溫度并沒有因為這場賬目拉鋸而降。總理夏巴茲·謝里夫今年5月飛到北京,專程為慶祝兩國建交七十五周年而來,雙方重申要把中巴經濟走廊二期繼續推下去。
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政治是政治,商務是商務,兩條軌道從來都不打架。中方拒的從來不是合作本身,拒的是把商業風險單方面甩給投資方這種玩法。
真要在1700億盧比上開了口子,接下來所有盯著巴基斯坦市場的外資企業都會問同一句話:我要是踩了坑,中國是不是也來兜?口子一開,走廊二期還有誰敢真金白銀地砸?
巴基斯坦國內那些獨立發電廠,政府或許還能靠行政手段捏一捏,但對著涉及走廊整體信譽的外資項目,必須端出雙方都能接受的雙贏方案。中資電廠這次咬牙不松口,其實是在替整條走廊守信用底線。
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病根也不在中方身上。巴基斯坦本國偷電嚴重、補貼年年欠賬、容量電價占了發電成本大頭、財政本身就吃緊。
這些老毛病一天不動刀子,循環債務這個雪球就一天停不住。走廊十年下來,將近九十個規劃項目里,只完工了38個,23個在建,約三分之一壓根沒動土,主要癥結在伊斯蘭堡自身效率低下、治理拉胯。
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中國樂意幫巴基斯坦解決電力供應這類長期難題,但前提是不能讓中方合法利益受損。巴方與其把希望寄托在中方能大手一揮免掉1700億滯納金,不如踏實尋找更加合理可行的債務化解辦法。
"全天候戰略合作伙伴"這個招牌,從來不是靠一方無限讓步撐起來的。真正的哥們兒情,得兩邊都擔得起責任,賬算得清清楚楚,情誼才走得穩走得遠。
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