因國際刑事法院調(diào)查以色列戰(zhàn)爭罪行，美國發(fā)起行動，準(zhǔn)備將其解散

美國國務(wù)卿馬可·魯比奧周一發(fā)起了一場解散國際刑事法院（ICC）的運(yùn)動，聲稱該全球法庭正在干涉美國軍事和執(zhí)法行動，危及美國主權(quán)。

“如果我們袖手旁觀，他們所有人都將受制于遠(yuǎn)在千里之外的外國法官——他們隨時可能因所謂的‘保衛(wèi)祖國罪’而被起訴甚至監(jiān)禁，”魯比奧在發(fā)布于 X 的一段配套視頻中警告說。

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報道，美國國務(wù)院“瓦解”國際刑事法院的計劃將包括向其他國家施壓，迫使其放棄該法院。一位官員告訴CNN：“那些既不承認(rèn)國際刑事法院的虛假權(quán)威，又依賴美國援助的國家，很可能會受到更嚴(yán)格的審查。”他還補(bǔ)充說，可能的懲罰措施包括制裁、旅行禁令和吊銷簽證。

但三位國際法律專家認(rèn)為魯比奧的言論歪曲了法庭的權(quán)力。

“國際刑事法院并未聲稱對美國境內(nèi)的行為擁有管轄權(quán)，”人權(quán)觀察組織前執(zhí)行主任肯尼斯·羅斯表示。“魯比奧打著國家主權(quán)的旗號，掩蓋其為美國戰(zhàn)爭罪行尋求免責(zé)的企圖，這無視了其他國家在其領(lǐng)土上犯下罪行并援引國際刑事法院進(jìn)行審判的主權(quán)權(quán)利。”

總部位于海牙的國際刑事法院只能調(diào)查在《羅馬規(guī)約》 （2002年設(shè)立國際刑事法院的條約）締約國境內(nèi)發(fā)生的犯罪行為。美國尚未批準(zhǔn)該條約，法院也未對在美國境內(nèi)發(fā)生的犯罪行為展開調(diào)查。

羅斯說：“特朗普想要在接受法院管轄權(quán)的國家的領(lǐng)土上犯下戰(zhàn)爭罪行——這就是問題的關(guān)鍵所在?！?/p>

特朗普政府有時對國際刑事法院的管轄權(quán)概念表示歡迎——例如，歡迎對俄羅斯在烏克蘭犯下的戰(zhàn)爭罪行進(jìn)行調(diào)查，而烏克蘭是《羅馬規(guī)約》的締約國。

由卡里姆·汗領(lǐng)導(dǎo)的國際刑事法院檢察官辦公室已對以色列在巴勒斯坦的行為展開調(diào)查，巴勒斯坦方面也同意接受調(diào)查。法院已就戰(zhàn)爭罪調(diào)查對以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡和國防部長約阿夫·加蘭特發(fā)出逮捕令。

唐納德·特朗普在其第二個任期開始六周后，發(fā)布了一項行政命令，宣布美國進(jìn)入“國家緊急狀態(tài)”，理由是國際刑事法院“針對美國及其親密盟友以色列采取了非法和毫無根據(jù)的行動”。他還對包括首席檢察官卡里姆·汗在內(nèi)的多名法院官員，以及他的兩名副手和六名法官實施了一系列制裁，原因是他們對以色列在巴勒斯坦的行為以及美國軍人在阿富汗的活動進(jìn)行了調(diào)查。

特朗普政府的制裁制度在 2025 年繼續(xù)擴(kuò)大，對聯(lián)合國被占領(lǐng)巴勒斯坦領(lǐng)土人權(quán)問題特別報告員弗朗西斯卡·阿爾巴內(nèi)塞以及參與收集以色列可能犯下戰(zhàn)爭罪行證據(jù)的三個巴勒斯坦人權(quán)組織實施了制裁。

目前尚不清楚魯比奧最新“解散”國際刑事法院的誓言將如何影響該法院未來的運(yùn)作。

一位不愿透露姓名的美國前高級制裁官員表示：“想必我們會開始聽到一些外國同行施壓，要求他們對國際刑事法院采取行動。如果制裁措施奏效，就應(yīng)該利用制裁來鞏固外交手段取得的成果?！彼硎荆朔哉撋婕罢蚊舾袉栴}。

這位前官員表示，有傳言稱特朗普政府可能會對整個國際刑事法院實施制裁。“這讓人感覺這是一場先發(fā)制人的行動，旨在阻止國際刑事法院可能對委內(nèi)瑞拉或其他海外國家采取的任何行動。”

如果采取這項措施，美國人將不得與國際刑事法院合作，美國員工、公司或銀行可能因與該法院進(jìn)行業(yè)務(wù)往來而面臨經(jīng)濟(jì)處罰或牢獄之災(zāi)。

“魯比奧的攻擊不僅凸顯了美國的虛偽，而且破壞了從烏克蘭到蘇丹等全球各地獲得司法公正的權(quán)利，甚至可能構(gòu)成妨礙司法公正，這本身就是《羅馬規(guī)約》規(guī)定的犯罪行為，”黎明組織倡導(dǎo)主任雷德·賈拉爾周一在一份聲明中表示?！棒敱葕W并非在一塊塊地拆毀國際刑事法院，而是在二戰(zhàn)的廢墟上建立起來的以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序?！?/strong>