東莞臭氧濃度達標壓力較大，治理“時間表”擬鎖定

云銷雨霽、澄澈長空，這抹令人沉醉的“東莞藍”，正加速從“驚喜”變為“日常”。近日，《東莞市環境空氣質量達標規劃（2026-2030年）（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）出爐，為東莞“藍天保衛戰”劃定了硬指標：到2030年，臭氧（O?）年評價濃度控制在160微克/立方米以內，PM?.?年均濃度持續下降，全面消除重度及以上污染天氣。而這一目標背后，是東莞臭氧（O?）濃度達標壓力較大、PM?.?改善進入瓶頸期的現實挑戰。

南都資料圖。

【現狀】

臭氧成空氣質量最大的“攔路虎”

近年來，東莞空氣質量改善成效有目共睹。細顆粒物（PM?.?）、可吸入顆粒物（PM??）、二氧化氮（NO?）、二氧化硫（SO?）和一氧化碳（CO）持續下降并穩定達標。

2025年，PM?.?、PM??、NO?和SO?濃度分別為20微克/立方米、36微克/立方米、24微克/立方米和6微克/立方米，較2020年分別下降17%、5%、11%和25%。其中，PM?.?年均濃度已連續六年低于世衛組織第二階段目標值（25微克/立方米）。

然而，在這份亮眼成績背后，一個“頑固分子”始終難以根除。《征求意見稿》顯示，臭氧（O?）日最大8小時滑動平均值的第90百分位數濃度呈波動態勢，“十四五”期間連續五年未達到國家空氣質量二級標準，是影響優良天數比例（AQI達標率）的主要因素。

今年初，東莞市生態環境局曾表示，臭氧生成機理復雜，受個別季節高溫、少雨、靜穩等惡劣氣象條件影響大。“目前，東莞臭氧年評價濃度受年際氣象條件影響而波動，尚未進入穩定下降通道。”

此外，根據東莞市大氣污染源排放清單研究結果，東莞主要大氣污染物年排放量分別為：SO?為0.9萬噸，主要來源于電力熱力行業；氮氧化物（NOx）為6.3萬噸，主要貢獻源為道路移動源和電力熱力行業；PM??和一次PM?.?分別為2.4萬噸和1.0萬噸，主要貢獻源均為揚塵源；揮發性有機物（VOCs）為6.5萬噸，工業源、非工業溶劑使用、移動源和儲存運輸源均有一定貢獻。

南都記者劉媚 攝

【挑戰】

臭氧評價濃度的達標壓力較大

PM?.?改善進入瓶頸期

據了解，揮發性有機物（VOCs）?和?氮氧化物（NOx）?是生成臭氧的兩大“元兇”。根據《征求意見稿》，東莞大氣污染源數量多、排放基數大，VOCs和NOx單位面積的排放位居全省前列。

“近年來，東莞在完成國家和省大氣污染防治工作的基礎上，根據地方特色積極探索新的防治途徑，并取得一定成效，但臭氧評價濃度的達標壓力仍然較大，且PM?.?改善進入瓶頸期，進一步下降難度增大。”

其中，在NOx治理方面，東莞NOx排放工業源和移動源各占“半壁江山”。近年來，東莞完成沙角電廠關停、燃煤電廠（含自備電廠）超低排放改造或停產、燃氣電廠和鍋爐提標改造等，工業NOx減排潛力已趨近飽和；移動源NOx方面，東莞機動車保有量長期位于全省前列，國三及以下柴油貨車保有量已降至0.7萬輛，但新能源車輛占比較低、存量老舊車淘汰難度加大等問題仍給移動源治理帶來較大壓力。

在VOCs治理方面，近年來，東莞完成了1600多家涉VOCs企業分級評價，搭建“碼上莞理”活性炭更換智慧管理系統等；但由于涉VOCs行業量大面廣、治理難度較大，部分重點領域的VOCs污染治理仍需深化。

生態環境執法人員和技術人員檢查東莞某電子公司的活性炭箱。南都資料圖

【舉措】

打出治氣“組合拳”，攻堅臭氧難題

《征求意見稿》提出，到2030年，臭氧（O?）年評價濃度（臭氧日最大8小時第90百分位數）控制在160微克/立方米以內，PM?.?年均濃度進一步下降，全面消除重度及以上污染天氣，污染治理水平進一步提升。

如何實現這個目標？面對臭氧濃度達標壓力較大、PM?.?改善進入瓶頸期的雙重挑戰，《征求意見稿》祭出“組合拳”，從推進產業綠色低碳升級、加快能源結構調整、優化調整交通運輸結構、深化重點行業污染治理和監管、精細化管控面源污染等七大維度精準發力。

其中，產業端“騰籠換鳥”。禁止新建、擴建國家規劃外的鋼鐵、原油加工、乙烯生產、造紙、水泥、平板玻璃等大氣重污染項目。推動6000萬標磚/年以下的燒結磚生產線于2030年底前整合提升或退出。聚焦模具、服裝鞋帽、家具建材、包裝印刷等傳統產業，加速全面綠色轉型。同時，支持在中堂、望牛墩、虎門等鎮街，推進印刷印花類共性工廠建設；在厚街、大嶺山等鎮街，推進集中噴涂類共性工廠，引導分散企業“入園進廠”統一管控。

能源端“去煤增綠”。到2030年，全市煤炭消費總量力爭控制在600萬噸以內。清潔能源裝機占比達到90%以上，分布式光伏總裝機規模超過600萬千瓦，積極爭取藏東南水電調入。

技術人員在企業查看廢氣處理裝置，對企業進行幫扶指導。南都資料圖

交通端“油退電進”。2028年底前全面淘汰國三及以下柴油貨車；力爭2030年底前淘汰50%的國四柴油貨車。公交、出租、城市物流配送等公共領域新增或更新車輛原則上采用新能源。到2030年，力爭新增新能源、清潔能源動力交通工具比例達到40%左右。

治理端“深度提標”。推動生活垃圾焚燒廠實施超低排放改造，新改擴建（含搬遷）生活垃圾焚燒發電機組氮氧化物排放濃度應控制在80毫克/立方米以下；推動現有燃氣發電機組于2028年底前完成提標改造，氮氧化物排放濃度控制在15毫克/立方米以下。

此外，污染面源“精細化管控”。擴大道路機械化清掃和灑水范圍，到2030年，城市主干道路機械化清掃率接近100%；鼓勵餐飲集中經營區建設共享油煙凈化設施及管路，探索推廣“以租代買”等新模式。

值得一提的是，東莞還將聚焦沙田立沙島、麻涌新沙港等“樓企”矛盾突出及跨區域污染投訴集中的鎮街，以化工、造紙、電子制造、垃圾處理等易產生惡臭異味的行業為重點，建立“一企一檔”惡臭異味管理臺賬，探索工序溯源及閉環管理機制，對群眾反映強烈的異味擾民問題實行動態銷號。

鎖定臭氧治理“時間表”，東莞正以“每微克必爭”的攻堅姿態，書寫一份天藍、氣凈、風清的生態答卷。

VOCs走航監測車。南都資料圖

【提醒】

公眾若對《征求意見稿》有建議或意見，可于2026年7月24日前通過電子郵件或信函形式提出意見建議。

郵寄地址：東莞市南城街道宏偉二路南城段九號勝安大廈東莞市生態環境局（大氣環境科）

電子郵箱：daqike@dg.gov.cn

聯系人：廖先生

聯系電話：0769-23391778

采寫：南都N視頻記者 田玲玲