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在突然去世前幾天訪問基輔時,格雷厄姆表示,白宮已同意他與參議員理查德·布盧門撒爾(康涅狄格州民主黨人)共同提出的最新版本法案。一名白宮官員周一證實,特朗普表示支持。
“經過數月兩黨談判,非常艱難,有時甚至激烈,”布盧門撒爾周二表示。“但我們非常、非常欣慰的是,特朗普總統現在支持它,”他補充道。
這項旨在遏制資金流入俄羅斯戰爭金庫的兩黨努力,長期以來因立法者與白宮之間就法案對行政部門的約束力存在分歧而陷入停滯。
該法案的最新版本規定,在其頒布后30天內,必須對俄羅斯領導層、能源部門和金融機構,以及包括非法運輸受制裁俄羅斯石油的影子艦隊在內的廣泛制裁規避網絡實施制裁。
該法案還將利用關稅向全球最大的俄羅斯能源買家施壓,要求其減少對莫斯科出口的依賴,這與之前對全球買家征收500%統一關稅的做法有所不同。
但該法案也為任何既在采取“重大步驟”減少對俄羅斯天然氣依賴,且其天然氣進口總量低于該時期俄羅斯天然氣年出口總量15%的國家提供了例外條款。這一規定為正在努力降低對俄羅斯能源依賴的美國盟友提供了一些喘息空間。
據一名因討論法案制定過程中的敏感對話而獲匿名的參議院助手透露,上周在土耳其舉行的北約峰會期間的一系列會談,包括格雷厄姆、參議員珍妮·沙欣(新罕布什爾州民主黨人)和財政部長斯科特·貝森特之間的高層對話,最終促成了各方的協議。
該法案的先前版本于2025年4月提出。參議員們表示,它曾在1月獲得白宮批準,但隨后再次擱淺。立法者希望,他們與白宮密切合作敲定的更新措辭這次能順利推進。
當該法案去年4月首次提出時,格雷厄姆公開敦促歐洲國家效仿,懲罰俄羅斯的貿易。布盧門撒爾在這一點上則不那么明確。
“他們正在加強行動,”他承認,并補充道:“希望他們能做得更多。”
參議員馬克·凱利(亞利桑那州民主黨人)對該法案及時通過的前景不那么樂觀。
“不幸的是,參議院的共和黨人經常以唐納德·特朗普為馬首是瞻。盡管我們是獨立的政府部門,但他們經常忘記這一點,”他說。“我們必須看看他會怎么說,”他補充道。
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