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已故美國參議員林賽·格雷厄姆的政治生涯大部分時間都與兩位密友相伴:參議員約翰·麥凱恩和約瑟夫·利伯曼。三人被稱為“三劍客”,將他們緊密聯(lián)系在一起的不僅是深厚的友誼,還有對猶太復(fù)國主義及以色列安全的堅(jiān)定投入。
格雷厄姆的逝世標(biāo)志著“三劍客”時代的終結(jié)。美國國會中仍有許多以色列的盟友,但鮮有人能像格雷厄姆、麥凱恩和利伯曼那樣,在國會山上為維護(hù)以色列利益投入如此巨大的精力。
現(xiàn)在的問題是:作為三人中最后一位離世者,格雷厄姆的死會影響以色列在華盛頓的地位嗎?要回答這個問題,我們首先需要探究“地位”這一概念在美國政治中的真正含義——這一概念因唐納德·特朗普的崛起而劇烈搖擺。
在第一個任期內(nèi),特朗普和美國其他政治體制內(nèi)人士一樣,對自己的總統(tǒng)權(quán)力及如何行使權(quán)力感到困惑。他身邊聚集了來自不同派系的人。
在意識到將自己定位于傳統(tǒng)“右翼”框架的努力并未真正迎合其政治資產(chǎn),甚至可能讓他輸?shù)?020年大選后,特朗普改變了論調(diào)。“地位”越來越與一個國家或領(lǐng)導(dǎo)人在特定交易情境中提供特朗普所需的能力掛鉤。
以色列仍是個例外。這與特朗普的個人好惡關(guān)系不大,更多是因?yàn)槿A盛頓根深蒂固的權(quán)力結(jié)構(gòu)。首先,對以色列的承諾始終與以色列通過情報(bào)和聯(lián)合行動所做的貢獻(xiàn)相關(guān)聯(lián)。
美國以色列公共事務(wù)委員會(AIPAC)是華盛頓最具影響力的游說團(tuán)體之一。AIPAC對某位候選人的支持通常意味著龐大的競選資金,使其在競選季一開始就擁有了對手不具備的初始優(yōu)勢。
因此,支持以色列仍然是特朗普和格雷厄姆政治承諾中為數(shù)不多的常量之一,這也賦予了后者在共和黨內(nèi)的權(quán)威和自由裁量權(quán)。
當(dāng)特朗普開始其第二任期時,格雷厄姆看到了機(jī)會,他憑借自身的意識形態(tài)承諾和外交政策經(jīng)驗(yàn)向總統(tǒng)提供支持,從而獲取了一定權(quán)力。在以色列親密盟友的幫助下,這位參議員得以進(jìn)入特朗普的核心圈子。他似乎既被視作一名得力的傳聲筒,同時又不被視為直接威脅。
那么,他的死會影響以色列的政策或以色列與特朗普溝通的渠道嗎?從短期來看,答案是“會的”。格雷厄姆一直是一個可靠的中間人,使特朗普和以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡之間能夠維持直接且私人的溝通渠道。
如今,這種關(guān)系變得更加脆弱和微妙,因?yàn)樗絹碓揭蕾囉跈?quán)力掮客。
從長遠(yuǎn)來看,格雷厄姆的死不會產(chǎn)生太大影響,原因在于以色列地位存在的深層弱點(diǎn)。
內(nèi)塔尼亞胡無視來自朋友和敵人的所有信號,將以色列推入了一種更像是負(fù)擔(dān)而非資產(chǎn)的境地。這位以色列總理應(yīng)對特朗普發(fā)動的伊朗戰(zhàn)爭負(fù)責(zé),而特朗普現(xiàn)在正竭力從這場戰(zhàn)爭中脫身。內(nèi)塔尼亞胡關(guān)于速戰(zhàn)速決和取得輝煌勝利的承諾已被證明是難以置信的幻想。
此外,以色列仍深陷黎巴嫩和加沙的血腥戰(zhàn)爭,同時還在推進(jìn)對約旦河西岸的實(shí)際吞并。以色列的好戰(zhàn)姿態(tài)正在削弱其在國際舞臺上的地位,更重要的是,在美國的地位也每況愈下。
關(guān)于美以聯(lián)盟必要性以及AIPAC的體制敘事,可能已不足以讓以色列繼續(xù)在華盛頓的權(quán)力殿堂中保持例外。
認(rèn)為特朗普會簡單地效忠于以色列事業(yè)——這一事業(yè)甚至正迅速變得讓以色列最堅(jiān)定的盟友也無法理解——的想法顯得脆弱且不切實(shí)際。如果他不再面臨體制壓力,就很難有什么能讓他繼續(xù)留在同一條軌道上。在這種情況下,內(nèi)塔尼亞胡實(shí)際上拿不出任何東西來讓特朗普站在以色列一邊。
以色列的求死欲望,連同其對毀滅的渴求,似乎難以滿足。即便是格雷厄姆也無法改變這一切。
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