廣東
有一個地方水庫的領導找到南方系媒體自爆了一波。因為他大概率知道自己要背鍋了，所以先自爆，算是防止自己扛下所有責任，先把情況說一下。
水庫名義上有74人，其中45人在編，但是只有十幾個人能干活，只有三個人會手動測算水位。
那么問題來了，這74人，理論上要守幾個水庫呢？
答案是五個，因為除了這個大水庫，還有幾個小水庫是附屬的。這就決定了會算水位的人就算一個地方一個，都勻不開。
那么為什么這么多人在編，實際上現場沒有人干活呢？
因為人不在現場，在編的人分為兩種，一種是在崗的，一種是不在崗的，越是基層在編，不在崗的可能性越大。
因為上級單位就喜歡借調人，不僅僅是水利局要借調人，就算是紀檢委辦案子，也會借調。
這些水庫的干部有可能在組織部，有可能在紀檢委，有可能在水利局，有可能在任何地方。
借調是軟性抽調，上級單位開口借人，水庫管理所作為下級，沒有拒絕的制度空間。
借調的人本身也愿意去，因為借調到上級單位，意味著有機會調入縣城，脫離基層，接觸領導，對個人是晉升跳板，所以被借調的人也不會不去。
所以借調是兩方共贏，上級得了人手、借調者得了履歷，最后基層水庫失了人，但不敢出聲。
這是個一線失血的問題，這不是一個沒有背景的領導，指揮不動下屬的問題，也不是一個下屬吃空餉的問題，這單純是一個人根本不在這里，沒處指揮的問題。
水庫領導不怕得罪人，也不是真的有人吃空餉，反而是沒招了。
現在不自爆，那么一定是自己出去頂雷，現在就算爆了，最后大概率還是自己頂雷，反正免不了頂雷，還是爆一下吧。
一個單位編制越多，干活的就越少，一個單位編制越少，干活的就越多，這是一條鐵律。
不是因為有編的多，就能互相推諉，而是因為有編的少，剩下的大概率不是派遣的，就是外包，就比如說政務服務大廳，就是外包的多。
上級單位是根本沒法來這里借調人的，這里的人編制都沒有，就是個群眾，在一家不知道什么公司簽了合同，雖然有五險一金，但是不能去組織部干活。
因為借調，要的是正式干部，編制少成了防借調的天然屏障了。
這就是這么個道理，要借調，首先要有編，這里的人都沒有編，就幾個人有編，別人再來借調，最后全是外包的人了。
編制多，不是人多，是上級的人力池深，編制少，不是人少，是借調的手伸不進來。
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