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7月14日,立陶宛新總理辛克維丘斯在議會表決施政綱領(lǐng)時說了一句話:“2021年底允許設(shè)立臺灣代表處的決定很大膽,也許過于大膽,也許有些脫離當(dāng)時的整體背景。”
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這話聽著像是在認(rèn)錯。他還說,立陶宛希望與中國關(guān)系正常化,“恢復(fù)到歐洲其他國家與中國關(guān)系的水平”——這其實是立陶宛最新施政綱領(lǐng)里的一個目標(biāo)。
但轉(zhuǎn)頭他又對記者說,他認(rèn)為“無需改變臺灣代表處現(xiàn)狀”也能恢復(fù)與中國的關(guān)系。外交部有幾種方案,但具體內(nèi)容他不肯細(xì)說。
辛克維丘斯嘴上說“也許過于大膽”,轉(zhuǎn)身又說“不想改變現(xiàn)狀”。這哪里是認(rèn)錯,分明是想用一句軟話換來中國的原諒,并對其作出讓步。
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從“最后通牒”到“等待回應(yīng)”:立陶宛這一年經(jīng)歷了什么
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辛克維丘斯的態(tài)度,跟他的前任比起來已經(jīng)算“軟”的了。去年6月,立陶宛議會外事委員會主席莫圖扎斯還在媒體上高調(diào)喊話,說立陶宛已經(jīng)向中國提交了“最后提議”,這是給中國的“最后一次機會”,希望盡快得到回應(yīng)。
什么叫“最后一次機會”?意思是——我已經(jīng)讓步了,你最好接受。這語氣擺明了是居高臨下的。
但中國沒有回應(yīng),這一等就是一年。今年6月,莫圖扎斯又出來說話了,這次措辭變了:“立陶宛已經(jīng)向中國提出了一項提議,我們做出了一點讓步,目前正在等待中方的回應(yīng)。”
從“最后一次機會”到“等待回應(yīng)”,語氣軟了一大截。立陶宛人到底經(jīng)歷了什么?
2021年立陶宛允許設(shè)立“臺灣代表處”之后,中國把兩國外交關(guān)系降為代辦級。此后幾年,立陶宛的經(jīng)濟處境每況愈下。但直到2024年底大選之前,立陶宛在對華問題上依然保持著一種傲慢姿態(tài)。所謂“讓步”,無非是立陶宛同意中方在維爾紐斯設(shè)立臨時代辦處——這相當(dāng)于外交層級上接受比大使館低一級的機構(gòu)設(shè)置。
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但問題是,這個“讓步”不過是回到了中方早在2021年就已提出的方案上。立陶宛把自己終于愿意接受中方的原有提議,包裝成了“我給你一個臺階下”。這種“立陶宛贏學(xué)”的玩法,中國顯然不買賬。
立陶宛對華出口在2020年還有約2.44億歐元,2021年11月“臺灣代表處”一掛牌,當(dāng)年12月出口就暴跌了91.4%,一個月的出口額從上一年同期的4310萬美元掉到了380萬美元。到2022年,全年出口只有約4500萬歐元,不到2020年的兩成。
更狠的殺傷來自供應(yīng)鏈傳導(dǎo):中方海關(guān)對含有立陶宛零部件的第三國產(chǎn)品做了篩查,德國、法國、瑞典的多家企業(yè)反映,因為用了立陶宛的零件,整批貨被扣在了中國港口。結(jié)果立陶宛的激光器企業(yè)BrolisGroup直接把部分產(chǎn)線搬離了立陶宛。中方不需要跟立陶宛一對一談判,資本自己會做出選擇——要么保住中國市場,要么帶著立陶宛的零件一起出局。
立陶宛過去幾年反復(fù)喊話、不停試探,并來回在紅線上上躥下跳,說到底是在賭一件事:中國會不會因為歐盟或美國的壓力而讓步。賭了這么久,中國的態(tài)度依然毫不動搖。立陶宛終于意識到——裝睡沒用,耍橫更沒用,想恢復(fù)對華關(guān)系,就得拿出實實在在的誠意。只是,意識歸意識,但實際做不到。
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什么叫“與歐盟其他國家同等待遇”
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至于辛克維丘斯把“與中國關(guān)系正常化至歐盟其他成員國同等水平”寫進了施政綱領(lǐng)。這句話與其說是一個目標(biāo),不如說只是他的一個臆想。
歐盟27個成員國,除了立陶宛,其他26個都跟中國維持著大使級外交關(guān)系,都承認(rèn)一個中國原則,都沒有允許臺灣設(shè)立以“臺灣”為名的代表處。
立陶宛當(dāng)初高調(diào)挑釁中國,滿心以為背靠歐盟和美國,無論如何都有人兜底。可當(dāng)真的遭遇中方反制、經(jīng)濟承壓之后它才看清真相:歐盟沒有為它打開市場、彌補損失,美國承諾的經(jīng)貿(mào)訂單也遲遲沒有兌現(xiàn)。
2022年,歐盟確實把中國告上了WTO,理由是中方對立陶宛的貿(mào)易限制具有“歧視性”。但起訴歸起訴,歐盟27個成員國里沒有任何一個大國愿意因為立陶宛跟中方翻臉。德國汽車工業(yè)對華出口每年近千億歐元,法國奢侈品集團的中國營收占到全球的三成,沒有一個歐盟大國準(zhǔn)備為立陶宛的“臺灣代表處”買單。
一番折騰下來,立陶宛徹底淪為大國博弈的犧牲品。它貿(mào)然沖出去打頭陣、當(dāng)先鋒,最后所有代價和苦果,卻只能自己全盤承擔(dān)。
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“不愿棄臺”、“在南海鬧事”:一邊求原諒一邊捅刀子
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但立陶宛的問題在于,它一邊喊著“想恢復(fù)關(guān)系”,一邊又不肯在真正傷害中國核心利益的事務(wù)上放手。它想要的結(jié)果是:中國恢復(fù)大使級外交關(guān)系、恢復(fù)經(jīng)貿(mào)往來,但所謂的“臺灣代表處”還留著。
更離譜的是,立陶宛還在南海問題上插了一腳。7月12日,立陶宛跟愛沙尼亞、拉脫維亞、羅馬尼亞等幾個歐洲小國,加上美國、日本、菲律賓等,一共14國,發(fā)表了一份所謂“紀(jì)念南海仲裁案裁決”十年聯(lián)合聲明,歪曲事實、惡意抹黑中國。
聲明宣稱2016年的仲裁裁決“具有法律約束力”,要求中國“遵守裁決”、停止“破壞航行自由”的行為。10年前海牙仲裁庭的裁決中方從未接受,10年后14個國家重提這個裁決,法律上毫無新意,政治上卻傳遞了一個信號:立陶宛不光是在臺灣問題上站到了中國的對立面,在南海問題上也同樣踩了線。
如果只是臺灣問題,可以說是一次“過于大膽”的外交冒進。但同時在臺灣和南海兩個中國核心利益的高壓線上反復(fù)試探,那就不是“大膽”了,而是一條有意圖的站隊路線。一邊在臺灣問題上說“也許過于大膽”,一邊在南海問題上跟著美國起哄。這哪是誠心想修復(fù)關(guān)系?這是覺得說兩句軟話就能拿到好處,然后繼續(xù)在其它地方捅刀子。
中國外交部的回應(yīng)很直接。最近,中國外交部發(fā)言人林劍說,這幾個歐洲國家“歪曲事實,惡意抹黑”,外交部歐洲司負(fù)責(zé)人已分別約談有關(guān)國家駐華使館和歐盟駐華代表團負(fù)責(zé)人,提出嚴(yán)正交涉。他還說了一句很重的話:“歐方一些國家在國際法問題上公然奉行雙重標(biāo)準(zhǔn),只會進一步削弱其國際信譽。”
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立陶宛想兩頭占,沒那么便宜
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立陶宛現(xiàn)在的策略很清楚:在臺灣問題上說幾句軟話,爭取中國恢復(fù)外交關(guān)系和經(jīng)濟往來;同時在相對不那么顯眼的地方——比如南海、比如多邊聲明里,繼續(xù)配合美國刷存在感。他們想用一種“軟硬兼施”的方式,兩頭都占著。
但我認(rèn)為,這種算盤打得太精了,必然會落空。
中國對立陶宛的態(tài)度一直很明確。今年6月,外交部發(fā)言人郭嘉昆在回應(yīng)中立關(guān)系問題時說得很清楚:“當(dāng)前中立關(guān)系的困難和癥結(jié)在于立方違背一個中國原則,背棄了立方在兩國建交公報中的政治承諾。中方同立方溝通的大門始終敞開,希望立方盡早采取行動,果斷糾正錯誤,回到恪守一個中國原則的正確軌道上來。”
關(guān)鍵詞是“果斷糾正錯誤”。不是“說幾句軟話”,不是“給個臺階”,更不是“等中國自己松動”,是要立陶宛自己把錯誤糾正過來。
立陶宛新政府上臺以來,確實比前任更務(wù)實。但務(wù)實不等于投機。如果立陶宛想用“臺灣代表處”作為一個討價還價的籌碼,那它大概率會失望,因為這個籌碼在中國眼里根本不存在議價空間。
這種只利己、不悔改、不擔(dān)責(zé),只想得利不愿改錯的外交思路,不可能被中方接受。一個中國原則是國家核心底線,不存在任何談判、折中、變通的空間。
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