綠視界丨發(fā)展服務(wù)消費(fèi)正當(dāng)其時(shí) 提質(zhì)惠民激活內(nèi)需潛力

要點(diǎn)：國務(wù)院批復(fù)《擴(kuò)大消費(fèi)“十五五”規(guī)劃》，部署服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動。當(dāng)前我國人均GDP達(dá)1.39萬美元，服務(wù)消費(fèi)占居民消費(fèi)支出46.1%，正處于從商品消費(fèi)向服務(wù)消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略機(jī)遇期。發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，生活性服務(wù)業(yè)惠及民生改善。但服務(wù)消費(fèi)有效供給仍顯不足，高品質(zhì)專業(yè)化服務(wù)稀缺、城鄉(xiāng)差距偏大，需放寬市場準(zhǔn)入、完善政策支持，培育優(yōu)質(zhì)品牌，為消費(fèi)市場注入更多活力。

——援引自經(jīng)濟(jì)日報(bào)

把握規(guī)律，服務(wù)消費(fèi)進(jìn)入快車道

從經(jīng)濟(jì)規(guī)律看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入水平提升，我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)正從以商品消費(fèi)為主，逐步轉(zhuǎn)向商品消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)并重，發(fā)展服務(wù)消費(fèi)迎來重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)人均GDP超過1萬美元時(shí)，服務(wù)消費(fèi)占比將顯著攀升。2020年至2025年，我國居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出年均增長8.5%。2025年，我國人均GDP達(dá)到1.39萬美元，人均服務(wù)性消費(fèi)支出占居民人均消費(fèi)支出的比重升至46.1%。與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，我國居民消費(fèi)率仍然偏低，但差距也意味著潛力。進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)，關(guān)鍵在于充分釋放服務(wù)消費(fèi)的增長空間。

雙向發(fā)力，服務(wù)消費(fèi)賦能轉(zhuǎn)型升級

從現(xiàn)實(shí)作用來看，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，都有助于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)涵蓋研發(fā)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、金融法律、檢驗(yàn)檢測等領(lǐng)域，是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵力量，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的支撐。生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)挕⒎秶鷱V，其中包括的健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政等領(lǐng)域涉及人們生活方方面面，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和保障改善民生的重要手段。

正視短板，有效供給仍顯不足

當(dāng)前，我國服務(wù)消費(fèi)有效供給仍顯不足。大眾化、同質(zhì)化服務(wù)占比較大，高品質(zhì)、專業(yè)化服務(wù)供給相對稀缺；優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源主要集中于城市，城鄉(xiāng)服務(wù)消費(fèi)差距依然突出。與此同時(shí)，醫(yī)療、教育、文化、旅游等領(lǐng)域在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)態(tài)培育機(jī)制等方面亦有待健全。

今年以來，國家圍繞促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)密集部署系列政策措施。1月，國辦印發(fā)《加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)工作方案》，明確推進(jìn)交通服務(wù)、家政服務(wù)、汽車后市場服務(wù)等六大重點(diǎn)領(lǐng)域，以及演出服務(wù)、體育賽事服務(wù)等三大潛力領(lǐng)域消費(fèi)增長。4月，國務(wù)院出臺《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)的意見》。上述政策的集中發(fā)力，旨在進(jìn)一步釋放服務(wù)消費(fèi)潛能，助力建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場。

精準(zhǔn)施策，激發(fā)服務(wù)消費(fèi)活力

下一步，須緊扣服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，健全服務(wù)業(yè)政策支持體系。重點(diǎn)圍繞放寬市場準(zhǔn)入、清理不合理限制、培育優(yōu)質(zhì)品牌與經(jīng)營主體等維度持續(xù)推出舉措，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化與價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)、多樣化、便利化升級，為消費(fèi)市場持續(xù)注入新動能。