烏克蘭高層又發生了重大改組。
烏克蘭總理辭職,并未引發烏克蘭社會的強烈反應;
防長費多羅夫去職,卻激蕩了烏克蘭。
7月15日晚,烏總統澤倫斯基在議會與其“人民公仆”黨團會晤時公布了內閣提名人選,一位出席會議的議員表示,許多人對不重新任命費多羅夫的決定感到震驚。
“這看起來像是一種背叛,”該議員告訴《基輔獨立報》,“我認為澤倫斯基給自己埋下了一顆定時炸彈,因為根據法律,這是他自己挑選的人。”
費多羅夫,烏克蘭前防長;
2026年1月14日,澤倫斯基任命其為防長,當時費多羅夫不到35歲;
一周后,1月21日,費多羅夫迎來其35歲生日。
7月15日,費多羅夫去職,已35歲了。
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作為防長,費多羅夫銳意改革,引發其與前線將領之間的沖突,矛盾日益尖銳。
7月15日,澤倫斯基、費多羅夫與總司令瑟爾斯基三人會晤,成為解職的前奏。
澤倫斯基表示,此次會晤是討論烏軍面臨的關鍵挑戰,特別是動員問題,以及“軍隊與國防部之間的對話”。
會后,澤倫斯基在黨團會議上解釋稱,國防部與軍方領導層存在無法解決的“系統性沖突”。
據議員透露,澤倫斯基在會上表示:“理想情況下,應該同時解雇費多羅夫和瑟爾斯基,但他現在不能這么做。”
7月16日,去職后的費多羅夫召開新聞發布會,法國戰地記者西里爾·阿穆斯基參加了此次發布會。
在會上,費多羅夫雖肯定了西爾斯基的戰績,但也提出強烈批評,言辭激烈,披露了二人沖突的一些細節。
費多羅夫告訴記者,“我不需要國防部長職位來擔任國防部長,我需要這個職位是為了贏得戰爭。”“在沒有解決我所提到的其他問題的同時,不可能解決動員問題。”“年輕人目前正在討論第155旅指揮官、突擊部隊的問題,沒有新的社會契約,就不可能解決動員問題。”
“我們在兜售謊言、混亂、不負責任。我們必須徹底改變我們的方法。烏克蘭人值得擁有這個,也知道如何承擔責任,他們不需要一個專橫的人把他們推向前線。”
費多羅夫壯志未酬,心有不甘,稱“如果我們想以不對稱的方式擊敗敵人,最大限度減少損失,在那里有能力的領導者和指揮官將被培養而不是被排斥,我們別無選擇。一個現代的、以技術為基礎的組織,需要強大的管理領導力。”
費多羅夫提到,瑟爾斯基向澤倫斯基發出最后通牒——“要么留他,要么留我。”“但我沒有提出‘要么我,要么瑟爾斯基’的條件。我說過,有這樣的總司令,我們不可能獲勝。事實上,瑟爾斯基在2022年拯救了我們的國家。他領導了基輔、哈爾科夫、赫爾松等地的行動。”
還批評瑟爾斯基阻撓改革,“他不愿公開談論問題,他準備參加會議、搞陰謀,認為有人在策劃針對他的運動。而他沒有找到以不對稱方式擊敗俄羅斯的方法,而是找到了分裂國家的方法。” “他阻撓了國防部的倡議,無法直接回應問題。”
“我告訴總統,盡管我們的戰爭愿景不同,但我會學會與瑟爾斯基共事,因為‘我們的客戶是烏克蘭人民’。”
“當總統告訴我他不打算解雇瑟爾斯基時,我說我同意,這是他作為最高統帥的決定,并準備繼續與他合作。但我們面臨的倡議被阻撓了。”
費多羅夫稱“我們有工具來阻止俄繼續發動戰爭……我們必須以不對稱方式、以最小損失擊敗敵人。”“總統提出讓我擔任顧問或其他方式繼續留在團隊中,但我拒絕了顧問職位。”
在軍方與費多羅夫之間,澤倫斯基唯有深深地無奈,卻又不得不有所取舍。
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之前的7月15日夜,費多羅夫發長貼,稱“為烏克蘭人民服務一直是我莫大的榮幸”,并歷數其擔任防長期間所取得的20項成就,內容如下:
1.切斷了俄軍對Starlink的訪問權限。
費多羅夫將此列為首要成就,從烏戰局勢演變來看,此舉并不過分。
2. 接手了一個預算為零的國防部,承擔風險,從年底重新分配工資資金,并有效投資于中程打擊能力、光纖FPV、低成本偵察、地面機器人平臺、攔截無人機,以及深程打擊無人機。
3. 啟動了“后勤封鎖”行動,切斷了俄方的后勤,并開啟了克里米亞的孤立。
費多羅夫此舉同樣極大地改變了烏克蘭抗俄形勢。
4. 繼續為無人機生產線提供資金支持。
5. 啟動了對主要依賴先進戰斗技術的現代無人機突擊部隊的支持計劃。
6. 引入了通過Brave1 Market門戶上的e-Points采購的70%預付款政策。
7. 徹底改革了采購系統。
8. 首次為軍隊采購了數千輛皮卡車、沙灘車和ATV——并通過公開招標完成。
9. 無人機攔截率從83%上升到91%,巡航導彈攔截率從47%飆升至87%。
10. 首次簽訂Patriot PAC-2 GEM-T導彈合同,通過歐盟貸款提交了購買PAC-3導彈的申請。
11. 為旅和軍團啟動了基準無人機供應系統。
12. 為爆炸物和導彈制造商啟動了大規模資助計劃。
13. 啟動了軍事轉型,這項轉型雖不受歡迎但至關重要。
14. 舉行了三次UDCG會議(即烏克蘭國防聯絡組,或烏克蘭防務聯絡小組,又稱拉姆施泰因集團),“成功突破了俄方關于我們失敗的信息陷阱”,恢復了伙伴對烏克蘭的信心。這確保了今年宣布的400億美元支持(不包括歐盟貸款)。
15. 啟動了利用歐盟貸款支持我們軍事優先事項的機制。
16. 找到了一種方法來擴大廉價導彈對抗噴氣動力Shaheds的規模,并簽訂了破紀錄的合同。
17. 我們的本土彈道學。我們徹底修訂了技術規格,最大化了精度,并將成本降低了30%。
18. 簽訂了采購Gripen戰斗機的合同。
19. 與軍隊合作規劃并執行了Auchan行動,這阻止了敵人的機械化進攻長達六個月。
20. 在無人機交易計劃下開放出口,以吸引投資并擴大國內國防工業綜合體(OPK)生產。
21. 啟動了Trophy Lab,為伙伴提供研究繳獲的俄方軍事技術的機會。
22. 啟動了國防人工智能中心AI,以加速人工智能在戰場上的整合。
費多羅夫稱,“我將繼續致力于我最初帶到國防部的使命:通過不對稱、創新的速度和組織的威力擊敗敵人。”“未完待續。”
“未完待續”似乎意味著費多羅夫將在澤倫斯基團隊中繼續發揮重要作用,次日卻宣布“拒絕了顧問職位”。
筆者妄自推測一下,這應是15日晚公布的內閣名單里沒有自己,費多羅夫期待的能發揮重要作用的職位沒了,帶著失望的心情拒絕了顧問職位。
費多羅夫值得稱贊,看看他所列的20個成就,想想烏俄戰爭半年多來的變局。
應該說,他為烏克蘭抗俄做出了重大貢獻,但筆者無意批評他們中的誰,也支持、反對之意。
從三人會晤到費多羅夫去職,僅在一天之間就完成了,堪稱突然,也很迅速。
對于費多羅夫去職,有多種不同解釋,并在烏克蘭社會上引發震蕩。
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費多羅夫為何被解職?
一些議員和分析人士認為,突然解職費多羅夫,源于他與瑟爾斯基之間的沖突,是國防部與軍事領導層之間存在裂痕,“并暗示瑟爾斯基的解職可能最終會被提上日程。”
一位議員表示,征兵和動員問題也是澤倫斯基解職費多羅夫的原因。
澤倫斯基表示:希望烏軍“團結一致”“保持步調一致”,“優先事項是軍隊與國防部之間的對話、解決(招募)問題,以及關閉天空。”
費多羅夫卻認為解決其他相關問題后才解決這個問題。
另一議員告訴《基輔獨立報》,推動此次解職的主要力量是瑟爾斯基與費多羅夫之間的沖突,該沖突“已經越界”,二人在改革方法上存在巨大分歧,“據稱存在摩擦,并非所有人都對費多羅夫提出的軍事改革建議感到滿意,尤其是他徹底改革國防部運作方式的計劃。”
6月17日,退伍軍人、烏國防部公共反腐委員會主席尤里·胡德緬科接受NV新聞采訪時,稱:“這是一場年輕技術官僚與來自后蘇聯軍事體系的將軍之間的沖突”。
反對黨議員雅羅斯拉夫·尤爾奇申也認為:“費多羅夫被解職是因為與瑟爾斯基、舊軍隊體系以及所有與軍隊腐敗有關的人發生沖突”。
15日晚,《基輔獨立報》還認為澤倫斯基會選擇內政部長克利緬科做下一任防長,因為“他沒有成為公眾人物的野心,也不會對抗后蘇聯時代的將軍。他是澤倫斯基在這個職位上100%需要的人”。
實際上,澤倫斯基另有人選。
有分析人士認為,澤倫斯基擔心費多羅夫在民調中支持率超過自己,成為未來選舉的潛在競爭對手。BBC烏克蘭分社主編Marta Shokalo指出,澤倫斯基“寧愿現在動手,而不是等到戰爭結束后”。
這種解釋,陰謀論而已,費多羅夫恐怕還難以成為總統人選。
另有國防工業利益集團的阻力之說,認為費多羅夫打擊國防領域腐敗、改革采購系統,損害了尋求從戰爭預算中獲利的商業和私人利益集團,“踩到太多人的腳趾”。
或認為費多羅夫的“硅谷式”管理風格與傳統軍事體系發生沖突,費多羅夫推動技術中心化改革,傳統將領認為其缺乏軍事經驗,改革未能滿足即時作戰需求。
另有動員改革失敗之說,即澤倫斯基認為費多羅夫在解決“恥辱的‘巴士化’做法”(即強行抓人動員)和征兵問題上不夠果斷,希望克利緬科更強硬處理這些問題。
費多羅夫是烏克蘭政府中年輕且受歡迎的人物,被任命為防長時,獲得執政黨和反對派雙方的支持。
一位議員說:“如果他(澤倫斯基)認為軍事領導層也需要重置,那為什么先解雇國防部長?” 解雇費多羅夫引發的震蕩,大概是烏克蘭高層事先沒有想到的。
觀察人士和軍事專家贊揚了費多羅夫半年多來的工作表現,尤其上任后不久說服馬斯克斷掉俄使用的Starlink衛星通信系統,此后兩人一直保持友好關系。
外交政策研究所高級研究員羅布·李5月對《基輔獨立報》表示,俄失去Starlink是“真正改變游戲規則的”,對俄指揮控制和遠程打擊無人機作戰能力造成極大損害。
費多羅夫寫道:“新結構已啟動,許多人被解雇,許多流程已啟動,”“但我們需要更加果斷地解雇那些阻礙變革的人。““今天我們的國家離勝利更遠了”
解除費多羅夫的決定充滿了撕裂,如下面兩個截圖所示的,更“引發了震驚和大規模示威呼吁。“
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退伍軍人和活動人士德米特羅·科濟亞廷斯基呼吁市民在基輔集會,舉行和平抗議,反對解雇費多羅夫和澤倫斯基“不斷的改組”,并在其行動號召中寫道:“只要我們的軍隊和部委仍處于同樣的停滯和腐敗狀態,我們就永遠無法擊敗俄國。”
烏克蘭記者謝爾吉·西多連科,將澤倫斯基此舉比作2025年試圖拆除反腐機構的舉動,稱“那次災難性決定和最近的改組”“對國家和總統本人的信任造成了毀滅性后果”。
費多羅夫的顧問、知名影響人士謝爾希·斯特南科7月15日表示,費多羅夫是“我國歷史上最好的國防部長”,“官僚障礙和那些反對軍事改革者的故意拖延”阻止了他的改革,“遺憾的是,今天我們的國家離勝利更遠了”,“真正的改革甚至沒有真正啟動,盡管我們還是改變了。”
支持解雇職多羅夫的主要是烏克蘭傳統的軍事體系、部分將領、傳統國防工業利益相關者,及澤連斯基核心圈,其理由是解決裂痕、加強動員控制、避免過度改革技術官僚。
他們并不是烏克蘭社會的主流。
7月16日,烏克蘭多地爆發和平抗議,包括基輔、利沃夫等,參與者有退伍軍人和現役軍人、公民社會、活動人士、志愿者、部分議員和公眾人物,執政黨內部人士也表達不滿。
基輔市獨立廣場附近及總統辦公室周邊聚集了數百至數千人參與抗議。
抗議者手持標語集會,舉著紙板抗議,雖是和平抗議,但抗議者情緒強烈,表達了失望之情,要求恢復費多羅夫防長職務并支持其軍事改革、反對澤倫斯基戰時頻繁改組和混亂人事變動。
烏空軍副指揮官 Pavlo Yelizarov 在費多羅夫被解職后,公開宣布辭職以示抗議,“我2022年參軍是為了贏得戰爭,而不是模仿行動……停止費多羅夫的防空改革將讓更多俄國導彈和無人機通過。”
一位國防部長去職引發抗議浪潮,這種情況并不多見,尤其烏克蘭處于戰時狀態,更是罕見的社會反彈。
執政的“人民公仆”黨一名匿名議員向《基輔獨立報》透露,澤倫斯基與軍方領導層會晤后解雇了國防部長費多羅夫,并提議內政部長伊霍爾·克利緬科擔任下一任國防部長
然而,澤倫斯基另有所屬,任命特種部隊將領、國安局代理局長葉夫根尼·赫馬拉擔任國防部代理部長,并準備任命為正式防長。
7月17日晚,澤倫斯基稱赫馬拉“在技術作戰行動方面積累了廣泛的、而且在許多方面前所未有的經驗。這正是我們在本次戰爭期間國防努力的重點所在。”
“已指示葉夫根尼·赫馬拉擔任代理部長,繼續改革國防部門,并確保實現我們所討論的所有成果。一旦完成必要的法律程序,我將請求議員們支持葉夫根尼·赫馬拉出任國防部長一職。”
新防長人選已浮出水面,無論新防長如何,人們對于費多羅夫去職都將長期意難平。
OSINT防御者認為:澤倫斯基解職之舉“被許多人視為重大錯誤“并”譴責為愚蠢的決定。“
《金融時報》報道稱,“費多羅夫的撤職可能與他不愿向烏克蘭國防和安全領域內的關鍵參與者授予利潤豐厚的合同有關,這為那些將澤倫斯基稱為腐敗領導人的聲音提供了更多彈藥,無論事情的真相如何。“
阿穆斯基寫道:烏克蘭人民不是為了某個特定的部長、費多羅夫走上街頭,而是因為主動權是在戰場和空中奪取的,并且改變了軌跡。當發生一些不基于這里所培養的價值的事情時,烏克蘭人民能感覺到。“
時代的風,從來不會只朝向一個方向吹。
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