浙江
現在已經是7月中旬了，2026年的養老金調整通知還在制定之中，這是2017年以來最慢的一回，也讓部分退休人員打起了退堂鼓，認為可能不會漲錢了。
不過，我希望大家不要太早就下結論，因為多份重要文件給了希望，今年的養老金調整還是有可能的。比如，人社部近期在官網公布了人力資源和社會保障事業發展“十五五”規劃，確定未來五年要“健全養老保險待遇確定和調整機制，退休人員基本養老金調整向待遇較低群體傾斜”。
如何實現待遇調整傾向收入較低人群呢？最有效的方式便是提高定額增加額的占比。
我國的養老金調整模式已經形成了定額調整加掛鉤調整加傾斜調整的固定模式，三類調整兼顧中低收入人群和高繳費人群的共同利益。
對于中低收入人群而言，定額調整是最重要的，因為不會在這部分被拉開任何差距，同一地區的退休人員獲得的增加額是一模一樣的。
在希望的養老金調整中，定額增加額的占比往往在30%至50%之間。以2025年上海養老金調整方案為例，規定定額增加50元；掛鉤月養老金加0.53、一年工齡加0.5元；年齡超過70歲再加25元至45元不等。
一位年齡是72歲、月入6000元、累計繳納36年社保的上海退休人員，去年能加124.8元，定額增加額、掛鉤增加額、傾斜增加額分別占全部增加額的40%、40%和20%。
如果將定額增加額的占比提高，在傾斜增加額占比不會有太大變化的情況下，只能減少定額增加的占比了，比如降到20%左右，這樣定額增加額的占比能到60%以上。
這種調整新模式可行嗎？理論上來說完全沒問題，如前文所說，定額增加占比高了對中低養老金收入人群是比較有利的，符合“十五五規劃”的精神，但實際中很難執行，因為掛鉤調整的占比會被壓得太低了。
一旦掛鉤調整占比不超過20%，就意味著工齡單價將不到0.3元/年，掛鉤養老金調整比例則在0.2%左右，完全無法貫徹“長繳多得”、“多繳多得”的理念。
事實上，近年的政策優化早已找到了更溫和的平衡路徑，不需要靠極端壓低掛鉤占比來實現“提低”目標。各地普遍采用的方式是，在保持掛鉤調整整體占比穩定在35%至45%區間的前提下，適度下調高養老金基數的掛鉤增幅，同時小幅抬升低基數群體的定額增資額度，既讓低收入退休人員的實際漲幅明顯高于平均水平，也不會讓長期足額繳費的群體感到待遇落差過大。
從目前各地歷年的調整數據來看，哪怕是普惠屬性最強的中西部省份，掛鉤調整的占比也從未跌破過30%，東部基金結余充足的省份更是始終維持在40%左右的合理區間。
今年的養老金調整，大概率會在延續“三結合”成熟框架的基礎上，通過微調定額、掛鉤的內部比例結構來實現政策傾斜，既把“十五五”規劃里“向低收入群體傾斜”的要求落到實處，也能穩穩守住“長繳多得、多繳多得”的制度底線，最終讓不同情況的退休人員都能共享到經濟發展帶來的待遇提升紅利。
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