全國退休人員注意：12萬億家底已公布，養老金通知晚發原因在這

2025年7月10日，人力資源和社會保障部官方網站發布了2025年養老金調整通知。

2026年7月10日，該官方網站的相應位置未發布任何文件。

今日（7月19日）為星期日，屬于政府非工作日，在此日期發布正式文件的可能性基本為零。

若通知今日仍未發布，最早亦需等待至下周。

五年時間線，揭示內在規律

回顧近年來的發布時間：

2021年：4月16日

2022年：5月16日

2023年：5月22日

2024年：6月17日

2025年：7月10日

發布時間自4月逐步推遲至7月，呈現逐年延后的趨勢。

2022年，全國養老保險統籌工作正式啟動。此前，各省份獨立管理本省基金，核算工作可在兩至三日內完成。目前，全國31個省份、1.4億退休人員的相關數據需全部匯總至中央進行統一核算。每位參保人員的繳費年限、工齡、參保基數、年齡等信息均需重新核驗。

此前為各省獨立核算，現變為中央統一核算全國數據——工作量顯著增加數倍。同時，還需平衡各省份養老基金的跨省調撥工作：廣東、江蘇、浙江等省份基金結余充足，而東北、西北部分省份則存在缺口。每年需調劑多少資金、如何調劑，均需由中央統一進行精確測算。因此，發布時間自然大幅延后。

7.3萬億基金結余，資金并非問題

7月17日，人力資源和社會保障部官方網站發布《推動職工養老保險制度更加優化更可持續》解讀文章。該文雖非公眾期待的調整通知，但首次完整披露了養老保險基金的“家底”：

2025年企業養老保險基金收入：5.9萬億元

累計結余：7.3萬億元

中央劃轉國有資本權益：2.31萬億元

全國社保基金積累權益：3.34萬億元

上述各項合計，總額超過12萬億元。截至2025年底，職工養老保險參保人數已達5.5億人。全國社保基金累計結余達10.8萬億元。五年間，基金結余增長2.5萬億元，呈現不降反增的態勢。

今年通知可能較往年更為復雜

另一個尚未被廣泛認知的原因是：今年的通知可能并非僅調整百分比幅度。人社部文章明確提及：“完善養老金調整機制，加大向待遇較低群體傾斜力度”。2025年首次提出“向中低收入群體傾斜”，2026年則從“傾斜”升級為“加大傾斜”——這一表述變化，可能意味著調整算法的改變。定額調整幅度需提高多少？掛鉤調整比例如何設定？高齡傾斜政策的年齡門檻是否需要調整？每一項參數均需重新測算。在中央通知發布后，31個省份還需根據各自實際情況制定具體實施方案。

網傳“紅頭文件”均為虛假信息

近期，退休人員群體中流傳的幾類主要謠言如下：

謠言一：“7月已發布紅頭文件，漲幅已定”——此為虛假信息。網絡上流傳的所謂“調整通知”截圖，大多為截取往年官方文件后修改而成。目前可查到的上一份全國養老金調整文件，仍為2025年7月10日發布的《人力資源社會保障部 財政部關于2025年調整退休人員基本養老金的通知》（人社部發〔2025〕38號）。2026年的正式通知尚未發布。

謠言二：“7月養老金未漲，說明今年不漲了”——此說法不準確。7月當月養老金按2025年標準發放，原因在于全國統一文件尚未下發，這并不等同于取消上漲。

謠言三：“未做資格認證，養老金永久停發”——此為虛假信息。逾期未進行資格認證僅會導致養老金暫時停發，完成認證后，此前停發的部分將全額補發。

謠言四：“點擊鏈接領補貼”“交手續費代辦補發”——上述均屬詐騙行為。凡要求點擊陌生鏈接、輸入銀行卡密碼、或支付費用的，均不應予以理睬。

三件確定事項，可安心等待

盡管正式通知尚未發布，但以下事項是確定的：

第一，2026年養老金必定上漲。今年3月，全國兩會政府工作報告已明確：適當提高退休人員基本養老金。自2005年起，養老金已連續上漲21年，今年將實現第22年連續上漲。

第二，城鄉居民基礎養老金已經上漲。全國最低標準已從每人每月143元上調至163元，月增20元，自1月1日起執行。1至6月差額共計23元×6個月=138元，預計將于7月底前自動到賬。但需注意，此項調整僅針對參加城鄉居民養老保險的人員，不適用于企業職工和機關事業單位退休人員。

第三，補發金額將全額兌現。無論通知延至何時發布，政策生效時間統一追溯至2026年1月1日。

退休人員當前應采取的舉措：

第一，切勿輕信非官方截圖，應以官方渠道信息為準。最可靠的查詢方式包括：撥打12333熱線、登錄“掌上12333”APP、關注本地人社部門微信公眾號，或前往當地社保經辦大廳窗口進行咨詢。

第二，確認社保卡金融功能是否已開通。若尚未開通，可攜帶本人身份證及社保卡前往發卡銀行網點辦理，通常幾分鐘內即可完成。

第三，核實個人資格認證是否已超期。目前安徽省內三地已發布相關催辦通知。

通知延遲發布并不等同于養老金不漲。國家社保基金累計結余達12萬億元，資金儲備充足。延遲發布的真正原因在于，全國統籌后核算工作更為復雜，新算法需要更多時間進行完善。

就以下兩個問題，歡迎在評論區留言討論：

第一個問題：貴省去年的通知于何時發布？今年是否較去年有所延遲？

第二個問題：您認為養老金調整應傾向于向低收入群體傾斜，還是應遵循多繳多得的原則？