《人民法院報(bào)》|湖南安鄉(xiāng)：把法治溫度注入企業(yè)發(fā)展血脈

湖南安鄉(xiāng)，河湖毓秀、物產(chǎn)豐饒，產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，釀出“中國(guó)醬鹵之鄉(xiāng)”的醇厚滋味，育出“中國(guó)菜薹之鄉(xiāng)”的清甜芬芳。

近年來(lái)，湖南省安鄉(xiāng)縣人民法院堅(jiān)持全院“一盤(pán)棋”思想，將優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程，在立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，把法治溫度注入企業(yè)發(fā)展血脈，以司法“硬舉措”優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境”，繪就了一幅“護(hù)企安商、法潤(rùn)洞庭”的生動(dòng)畫(huà)卷。

行為保全跑出“加速度”

“一旦錯(cuò)過(guò)申報(bào)窗口期，藥品注冊(cè)證書(shū)將被注銷(xiāo)，企業(yè)就真完了！”談起幾個(gè)月前的那場(chǎng)危機(jī)，安鄉(xiāng)某制藥公司負(fù)責(zé)人仍心有余悸。

安鄉(xiāng)法院執(zhí)行法官對(duì)一起涉企執(zhí)行案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。張俐 攝

這是一場(chǎng)與時(shí)間賽跑的司法救援。此前，該制藥公司與懷化某制藥公司因委托生產(chǎn)合同產(chǎn)生糾紛，合作方拒不配合在藥品注冊(cè)申報(bào)文件上蓋章。藥品注冊(cè)審批有著嚴(yán)格的時(shí)間窗口，一旦逾期，藥品注冊(cè)證書(shū)將被依法注銷(xiāo)，生產(chǎn)線將全面停滯，企業(yè)將面臨破產(chǎn)。

危急時(shí)刻，安鄉(xiāng)法院挺身而出，第一時(shí)間啟動(dòng)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估機(jī)制。合議庭連夜核查案件材料、梳理事實(shí)證據(jù)，精準(zhǔn)把握法律尺度與企業(yè)發(fā)展，依法快速作出行為保全裁定，責(zé)令對(duì)方企業(yè)立即履行配合蓋章義務(wù)。承辦法官陳波摒棄“一裁了之”的機(jī)械辦案思維，堅(jiān)持法理相融、調(diào)解先行，先后5次通過(guò)電話溝通、當(dāng)面釋法等方式耐心答疑解惑、厘清權(quán)責(zé)邊界。

最終，雙方當(dāng)事人握手言和、達(dá)成調(diào)解協(xié)議，藥品注冊(cè)申報(bào)工作順利推進(jìn)，企業(yè)停產(chǎn)危機(jī)圓滿(mǎn)化解。

從瀕臨破產(chǎn)到絕處逢生，這起案件背后，是安鄉(xiāng)法院“以調(diào)促和”的精準(zhǔn)施策。

近年來(lái)，安鄉(xiāng)法院通過(guò)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估機(jī)制，優(yōu)先研判涉企糾紛，在法律的框架內(nèi)為企業(yè)爭(zhēng)取最大的生存空間。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化涉企訴訟服務(wù)，在訴訟服務(wù)中心開(kāi)設(shè)專(zhuān)屬涉企立案窗口，推行“當(dāng)場(chǎng)立案、一次告知、全程提速”服務(wù)模式，對(duì)符合條件的涉企案件當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)立案手續(xù)，對(duì)材料不全的一次性告知補(bǔ)正事項(xiàng)，讓企業(yè)少跑腿、少耗時(shí)、快維權(quán)。

2026年以來(lái)，安鄉(xiāng)法院累計(jì)受理涉企案件502件，涉企案件當(dāng)場(chǎng)立案率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)立案零拖延、企業(yè)零投訴。

示范調(diào)解解紛于“未訴”

此前，受市場(chǎng)環(huán)境影響，安鄉(xiāng)縣部分房地產(chǎn)項(xiàng)目出現(xiàn)交房辦證滯后問(wèn)題，引發(fā)百余名購(gòu)房者維權(quán)，兩家開(kāi)發(fā)商深陷糾紛之中。

案情雖不復(fù)雜，但涉及面廣、群眾情緒對(duì)立，稍有不慎就可能演變?yōu)槿后w性事件。

安鄉(xiāng)法院法官現(xiàn)場(chǎng)了解涉案企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況。張俐 攝

“不能就案辦案！”安鄉(xiāng)法院立案庭庭長(zhǎng)周鵬主動(dòng)與縣工商聯(lián)對(duì)接，聯(lián)合成立“中小企業(yè)商事調(diào)解中心”。中心組建由員額法官、特邀調(diào)解員、縣工商聯(lián)工作人員共同參與的調(diào)解專(zhuān)班。專(zhuān)班從百余件糾紛中挑選出幾個(gè)典型案例，先行開(kāi)展“示范調(diào)解”。

調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，一方是急于拿證的業(yè)主，情緒激動(dòng)；一方是資金緊張的開(kāi)發(fā)商，面露難色。法官?zèng)]有簡(jiǎn)單判是非，而是算起了“三筆賬”——法律賬、經(jīng)濟(jì)賬、信譽(yù)賬。經(jīng)過(guò)數(shù)輪“背靠背”溝通、“面對(duì)面”協(xié)商，首批“示范調(diào)解”案件成功達(dá)成調(diào)解協(xié)議。其他業(yè)主看到示范案例后，紛紛參照?qǐng)?zhí)行，一批群體性糾紛被成功化解在訴前。

這一案例入選最高人民法院多元解紛案例庫(kù)，成為基層法院以“示范性調(diào)解”化解群體性糾紛的生動(dòng)實(shí)踐。

剛?cè)岵?jì)維護(hù)企業(yè)權(quán)益

“感謝法院‘放水養(yǎng)魚(yú)’，保住了我們企業(yè)的生機(jī)！”安鄉(xiāng)歲豐砂石公司負(fù)責(zé)人握住安鄉(xiāng)法院執(zhí)行局局長(zhǎng)彭國(guó)輝的手，不停說(shuō)著感謝。

該公司因債務(wù)糾紛被申請(qǐng)執(zhí)行，申請(qǐng)標(biāo)的額達(dá)3400余萬(wàn)元。若簡(jiǎn)單凍結(jié)賬戶(hù)、一次性?xún)攤髽I(yè)將面臨停產(chǎn)、員工失業(yè)的連鎖反應(yīng)。執(zhí)行法官?zèng)]有“一執(zhí)了之”，多次組織雙方協(xié)商，最終促成執(zhí)行和解：分期履行債務(wù)，既保障了債權(quán)人權(quán)益，又為企業(yè)預(yù)留了日常運(yùn)轉(zhuǎn)資金。

針對(duì)類(lèi)似暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難、仍有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，安鄉(xiāng)法院始終秉持善意文明執(zhí)法理念，靈活運(yùn)用“活封活扣”等執(zhí)行方式，盡可能幫助企業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)，以“放水養(yǎng)魚(yú)”換得“生血造血”。2025年以來(lái)，共促成300件涉企案件達(dá)成執(zhí)行和解。

善意并非沒(méi)有底線。對(duì)于那些惡意逃逸債務(wù)、損害企業(yè)合法利益的被執(zhí)行人，法院則毫不手軟。

“法官，請(qǐng)你們幫幫忙！這筆錢(qián)要是再追不回來(lái)，我們下個(gè)月的原料采購(gòu)和工人工資都成問(wèn)題了。”2025年11月，某鋼構(gòu)公司負(fù)責(zé)人李某焦急地來(lái)到執(zhí)行局求助。

原來(lái)，黃某在該公司采購(gòu)98萬(wàn)元貨物后，拖欠27.85萬(wàn)元貨款遲遲未付。判決生效后，黃某拒不履行，還玩起了“失聯(lián)”。

收案后，該院執(zhí)行局啟動(dòng)涉企執(zhí)行“綠色通道”。一方面通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)全面篩查黃某名下財(cái)產(chǎn)，另一方面與公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)協(xié)查機(jī)制，成功鎖定黃某在湖北省某市的行蹤。執(zhí)行干警連夜出擊，驅(qū)車(chē)數(shù)百公里找到了黃某。面對(duì)司法拘留決定書(shū)，黃某當(dāng)場(chǎng)聯(lián)系家屬償還了15萬(wàn)元，并在限期內(nèi)還清了剩余款項(xiàng)。

2025年以來(lái)，安鄉(xiāng)法院共受理涉企執(zhí)行案件1396件，執(zhí)行到位金額2.5億元。這組數(shù)據(jù)背后，是法院“保企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展”的司法擔(dān)當(dāng)。

送法上門(mén)潤(rùn)企無(wú)聲

安鄉(xiāng)被譽(yù)為“中國(guó)醬鹵之鄉(xiāng)”，產(chǎn)業(yè)年均產(chǎn)值約40億元。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，企業(yè)在合同管理、勞動(dòng)用工、貨款催收、風(fēng)險(xiǎn)防控等領(lǐng)域的法律需求愈發(fā)迫切。

2026年4月，一場(chǎng)特別的座談會(huì)在安鄉(xiāng)縣醬鹵產(chǎn)業(yè)園召開(kāi)。王餃兒、順發(fā)九三、安小鹵、海佳食品等企業(yè)代表與法院干警齊聚一堂。企業(yè)代表敞開(kāi)心扉，提出在勞動(dòng)用工、合同履行等方面的困惑。

“異地貨款催收成本高，訴訟周期長(zhǎng)，有沒(méi)有好的應(yīng)對(duì)舉措？”“要注意證據(jù)收集，完善證據(jù)鏈……”一問(wèn)一答之間，法律咨詢(xún)精準(zhǔn)送達(dá)。

會(huì)后，安鄉(xiāng)法院又組建資深法官團(tuán)隊(duì)逐一回訪重點(diǎn)企業(yè)。在某醬鹵企業(yè)車(chē)間，法官現(xiàn)場(chǎng)對(duì)合同文本中的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一梳理并提出合理建議。

安鄉(xiāng)法院法官與企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通交流安全生產(chǎn)相關(guān)情況。張俐 攝

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，服務(wù)機(jī)制也應(yīng)聲落地。法院依托聯(lián)企專(zhuān)員、“12368”熱線等，對(duì)企業(yè)訴求實(shí)行“快速響應(yīng)—分類(lèi)辦理—限時(shí)反饋—跟蹤回訪”閉環(huán)處理。2025年以來(lái)，累計(jì)妥善辦理企業(yè)訴求45件，辦結(jié)率、滿(mǎn)意率均為100%。

同時(shí)，通過(guò)審判大數(shù)據(jù)梳理研判轄區(qū)企業(yè)多發(fā)性糾紛，法院先后發(fā)布《企業(yè)合同糾紛涉訴風(fēng)險(xiǎn)提示》《勞動(dòng)爭(zhēng)議法律風(fēng)險(xiǎn)提示》，指導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部管理。

“現(xiàn)在法院主動(dòng)走進(jìn)產(chǎn)業(yè)園，幫助我們防控風(fēng)險(xiǎn)，我們發(fā)展的底氣更足了！”王餃兒公司總經(jīng)理周岳軍感慨道。

從“坐堂辦案”到“送法上門(mén)”，從“一判了之”到“救企于危難”，從“剛性執(zhí)法”到“善意執(zhí)行”，在安鄉(xiāng)，司法力量正如春雨般潤(rùn)物無(wú)聲，滋養(yǎng)著每一家市場(chǎng)主體的生長(zhǎng)。安鄉(xiāng)法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)徐文輝表示：“下一步，我們將持續(xù)優(yōu)化司法服務(wù)、創(chuàng)新司法舉措，以司法擔(dān)當(dāng)精準(zhǔn)護(hù)航企業(yè)發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入澎湃法治動(dòng)能。”

來(lái)源：人民法院報(bào)

編輯：夭夭