英國政壇人物志：從地方治理明星到入主唐寧街 首相安迪·伯納姆

來源：環球市場播報

　　2026年7月20日，安迪·伯納姆在白金漢宮會見英國國王查爾斯三世后正式入主唐寧街，成為十余年來英國的第七位首相。他誓言要推行40年來最重大的變革，并終結英國長期政治不穩定的局面。在擔任首相之前，他曾長期擔任大曼徹斯特市長。在今年早些時候的一場補選中，伯納姆以決定性優勢重返議會，隨后在無人挑戰的情況下取代基爾·斯塔默接掌工黨。

　　本期人物志向您介紹這位英國新任首相、有“北境之王”稱號的安迪·伯納姆。

　　人物檔案

　　安迪·伯納姆1970年出生，15歲時加入工黨。

　　1988年，伯納姆進入劍橋大學菲茨威廉學院攻讀英語專業。

7月20日，伯納姆與妻子Marie-France van Heel在唐寧街10號外

　　2001年，伯納姆以工黨成員身份加入下議院，擔任Leigh選區議員一直到2017年。據英國議會網站，伯納姆在此期間曾擔任多項政府職務以及影子內閣官員，其中包括：

　　2005年至2010年期間，先后擔任內政部政務次官、衛生部國務大臣、財政部首席秘書、文化大臣，以及衛生大臣。

　　2010年至2016年期間，先后擔任影子衛生大臣、影子教育大臣和影子內政大臣等職務。

　　伯納姆曾于2010年和2015年兩次參選工黨黨首，但均以失敗告終。

　　2017年，伯納姆離開下議院，在同年5月4日舉行的大曼徹斯特市長選舉中當選，并在2021年和2024年兩次連任。在他的任內，大曼徹斯特地區經濟增幅達到全國的兩倍。

　　新冠疫情期間，伯納姆發表了一場措辭激烈的演講，批評英國中央政府對曼徹斯特的處理方式，被外界冠以“北境之王”（King of the North）的稱號。這個稱呼出自熱門電視劇《權力的游戲》，此后得以沿用。

　　2026年，圍繞斯塔默爆發工黨領導權危機，而伯納姆以54.8%的得票率在梅克菲爾德選區補選中取勝，重返下議院，并取得了競選工黨領袖進而接替斯塔默的資格。

　　7月17日，伯納姆在無人競爭的情況下當選工黨黨首。

　　7月20日，伯納姆正式成為英國首相。

　　政策主張

　　7月20日，伯納姆在就任首相后的首次講話中承諾要“推動過去40年來最大的變革：一種新的政治模式和新的經濟模式”。

　　他表示將提出一項“十年規劃”，旨在重組政府、向地方政府下放更多權力，并將基本公共服務置于“更強有力的公共控制之下”。

　　立即采取行動降低生活成本，并說明相關措施如何籌資。

　　他承諾遵守財政規則，但暗示將利用財政規則的“靈活性”為預算融資。

　　6月29日，伯納姆在一次重要的政策講話中，將自己的經濟路線稱為“曼徹斯特主義”，并闡述了如下政策愿景：

　　在曼徹斯特設立唐寧街10號的分支辦公室，作為“向英國各地重新分配權力和資源的渠道”。

　　積極下放財政權，改變英國公共財政高度集中的現狀。

　　在英國各地實現“良性增長”；支持每個地區設定可信的產業發展雄心；重振昔日工業中心的活力，“需要在鋼鐵、國防、能源、食品和農業等關鍵領域，保障全國范圍內具備主權制造和生產能力”。

　　推出戰后以來最大規模的市政住房建設計劃。

　　以公平且可持續的方式削減福利支出。

　　將水務、能源和交通等服務的更多控制權下放。

　　改革商業稅制，以支持酒吧和商業街商戶，“讓高街成為英國復興的新象征”。

　　將公共采購政策調整為優先支持英國企業，而不是“在全球各地追逐低價交易”。

　　建立一個“學術與技術培訓并重”的教育體系。

　　6月早些時候，伯納姆承諾保持“穩健的公共財政”，恪守“現行財政規則的紀律”；盡管此前他的一位盟友表示，他將在政府的支出和借貸規則中尋求“靈活性”。

　　2025年9月，伯納姆接受一系列采訪時曾闡述了政策構想，釋放出可能有意角逐黨首的信號。他關于政府“必須擺脫受制于債券市場”的言論引發債市投資者不安，一些人指出他的政策方案可能導致2022年前首相利茲·特拉斯式的市場崩盤。他于今年3月稱這一說法出于政治原因而被歪曲。

　　組建內閣團隊將是伯納姆的第一要務，市場將尤其關注他將挑選誰來擔任財政大臣。

　　近日，有報道稱，伯納姆將任命經濟理念鮮為人知的謝巴娜·馬哈茂德為財政大臣。

　　應英國國王查爾斯三世邀請組建新政府后，伯納姆在唐寧街10號外發表了就任首相以來的首次演講。