美國風向真的開始變化了！市長公開說要在美國逮捕內塔尼亞胡！

2026 年 7 月，一條消息從紐約傳出來，迅速登上了全球各大媒體的頭條 —— 紐約市長佐蘭?馬姆達尼在接受《紐約時報》采訪時說，他的市政府法律部門正在認真評估一件事：如果以色列總理內塔尼亞胡 9 月來紐約參加聯合國大會，紐約市政府有沒有權力把他抓起來。

一個美國市長，說要逮捕另一個國家的現任總理。這事聽起來像是政治諷刺劇的劇本，但它確實被擺到了臺面上，而且雙方還都當真了。

馬姆達尼的依據是國際刑事法院 2024 年 11 月簽發的逮捕令，這份逮捕令同時指向以色列前國防部長加蘭特與哈馬斯武裝指揮官，指控內塔尼亞胡在加沙軍事行動中犯下了反人類罪和戰爭罪，具體罪名包括把饑餓當作戰爭武器、謀殺、迫害等。

馬姆達尼的話說得很直白：“海牙才是內塔尼亞胡該去的地方，他是一個被國際刑事法院起訴的戰爭罪犯。” 他還說，很多人持有這種看法，“并不僅僅是基于個人立場，而是因為過去這些年來他的所作所為造成的后果。”

這話傳到耶路撒冷，內塔尼亞胡的反應可以用 “暴跳如雷” 來形容。他的辦公室發聲明說國際刑事法院是個 “騙子法庭”，對以色列人和美國人都沒有管轄權。內塔尼亞胡本人更直接在電臺節目里回懟 —— 說馬姆達尼實際上是站在哈馬斯那邊，還說他 “暗地里仇恨美國”。

以色列常駐聯合國大使丹尼?達農說話更不客氣，直接在社交媒體上喊話：應該被逮捕的是馬姆達尼，而不是內塔尼亞胡。

這邊紐約市長話音未落，華盛頓那邊已經跳起來了。

美國駐聯合國大使也搬出了一堆法律理由 —— 美國不是《羅馬規約》締約國、《聯合國總部協定》給來訪的政府首腦外交豁免權、國家元首豁免權也適用、聯邦政府說了算地方官說了不算。言下之意就是：這事輪不到你一個市長瞎操心。

說實話，馬姆達尼要真想抓內塔尼亞胡，法律障礙多到數不過來。

首先，美國壓根就沒簽署過設立國際刑事法院的《羅馬規約》，聯邦政府根本不承認這個法院的管轄權。2002 年美國國會通過的《美國軍人保護法》寫得明明白白：各州和地方政府的任何機構，包括法院和警察，都不準配合國際刑事法院的行動。

這部法律還有一個外號叫 “海牙入侵法”，因為它授權美國政府可以用包括軍事手段在內的一切辦法去營救被國際刑事法院關押的美國或盟國公民。

根據美國和聯合國簽的《總部協定》，來紐約參加聯合國會議的各國政府首腦在聯合國轄區里享有外交豁免權。就算內塔尼亞胡走出聯合國大樓、進入紐約市區，這個豁免權管不管用還存在巨大爭議。

更要緊的是，在美國非法拘禁到訪外國官員屬于聯邦重罪，最高可處 3 年監禁，以脅迫手段妨礙外國官員履職最高可判 5 年。馬姆達尼如果真下令抓人，他自己可能先要吃官司。

其實國會早就有人防著這一手了。2025 年 9 月，眾議員埃莉斯?斯特凡尼克就提了一個《主權執法完整法案》，立法初衷就是針對馬姆達尼的表態，禁止地方執法機構在沒有聯邦政府明確授權的情況下，憑國際刑事法院的逮捕令去抓外國公民，該法案至今尚未通過國會表決。

我個人覺得，這八成是一場爭取支持率的政治秀。

咱們得看看這個人是誰。馬姆達尼今年 1 月剛就任紐約市長，34 歲，民主黨人，是紐約歷史上第一位穆斯林市長、第一位印度裔市長、也是第一位出生于非洲的市長。他在競選期間就因為公開支持巴勒斯坦引起了不少關注。2026 年 5 月，他成為六十余年來首位缺席、抵制紐約親以色列年度游行的市長。

說白了，馬姆達尼的對以色列立場，就是他政治標簽的核心組成部分。他的基本盤 —— 進步派和親巴勒斯坦的活動人士群體 —— 就是靠這個凝聚起來的。現在他拋出 “要抓內塔尼亞胡” 的話，本質上就是給支持者喂料、鞏固基本盤。

這話翻譯一下就是：我也不知道能不能抓，但先把話放出去再說。

雖然馬姆達尼大概率抓不了內塔尼亞胡，但 “一個美國主要城市的市長公開說要逮捕以色列總理” 這件事本身，就已經很不尋常了。

想想看，幾年前這種事情可能發生嗎？一個美國政客敢公開說以色列總理是 “戰爭罪犯”、應該去海牙受審？《紐約時報》自己都承認，馬姆達尼對以色列的看法已經不再是民主黨的邊緣觀點了。

數據擺在那兒呢。就在馬姆達尼放話的那一周，眾議院 103 名民主黨議員投票支持削減美國對以色列的援助，參與投票的民主黨人中過半投下贊成票 —— 雖然法案沒通過，但這個投票結果本身就是個震撼彈。卡塔爾半島電視臺說，這種情況在幾年前是不可想象的。

民調數據更說明問題。2026 年 7 月昆尼皮亞克大學民調顯示，約 58% 的民主黨人認為美國 “對以色列過于支持”，比 2024 年的 45% 大幅上升。全國范圍內，48% 的美國選民認為美國 “對以色列太支持了”，這是該機構開始追蹤這個問題以來的最高紀錄。

換句話說，美國國內對以色列的政治風向確實在變，而且變得不慢。

回到內塔尼亞胡這邊。他嘴上說不怕馬姆達尼、9 月照樣要去聯大發言，但這場風波折射出的問題，比一個紐約市長的幾句狠話要嚴重得多。

內塔尼亞胡現在面臨的困境是多重的。國際刑事法院的逮捕令雖然在美國不生效，但全球共有 124 個《羅馬規約》締約國，逮捕令在締約國境內具備法律效力，這意味著他出國訪問的版圖被大大壓縮了。美國國內對以色列的支持正在松動，民主黨內的批評聲音越來越大。

更要命的是以色列國內。2026 年 7 月，以色列議會已經正式解散，新一屆議會大選定于 10 月 27 日舉行。多項民調顯示，內塔尼亞胡領導的執政聯盟預計在 120 個席位的議會中只能拿到約 50 席，根本達不到組建政府所需的 61 席。

他自己的支持率已經從 3 月的 40.5% 掉到了 29.4%。72.5% 的以色列受訪者表示不相信內塔尼亞胡說的話。他還深陷貪腐案，歷經 98 次庭審，如果罪名成立可能面臨 10 年監禁。

一個在國內執政根基搖搖欲墜的總理，在國際上又被國際刑事法院通緝，現在連紐約市長都敢公開說要抓他 —— 內塔尼亞胡的處境，用 “四面楚歌” 來形容一點都不過分。

以色列方面的態度很明確：內塔尼亞胡肯定會去紐約，誰也攔不住。丹尼?達農說內塔尼亞胡會在聯大會上 “自豪地發言，向全世界闡明以色列的真相”。

真正的懸念是散會之后 —— 要是內塔尼亞胡走出聯合國大樓、走進紐約市區，會有人動手嗎？

我個人判斷，大概率不會。馬姆達尼自己都沒把話說死，只說市政府在研究法律上能做什么。特朗普已經把話撂在那兒了，聯邦政府的立場清楚得不能再清楚。紐約警察局要是真敢動內塔尼亞胡一根手指頭，那就不光是國際丑聞了，可能直接引發憲法危機。

但這場隔空叫板本身傳遞的信息，比 “能不能抓人” 重要得多。一個美國市長可以公開稱以色列總理為 “戰爭罪犯” 而不用付出政治代價，一百多名民主黨議員可以投票砍掉對以色列的援助 —— 這些事放在五年前，誰敢想？

美國國內的政治氣候在變，以色列在國際上的孤立在加深，內塔尼亞胡個人的政治生命也到了懸崖邊上。這場紐約街頭的逮捕鬧劇，也許只是更大風暴來臨前的一片烏云。