防災(zāi)避險(xiǎn)需要人人參與群防群治

當(dāng)下，極端氣候偏多、自然災(zāi)害頻發(fā)、各類(lèi)災(zāi)害交織。一場(chǎng)暴雨可能引發(fā)泥石流，一次崩塌可能撕裂家園，一個(gè)火星可能毀滅山林。防災(zāi)避險(xiǎn)，沒(méi)有旁觀者，需要人人參與、群防群治。

實(shí)踐證明，筑起群防群治的人民防線，是防災(zāi)避險(xiǎn)的關(guān)鍵，核心就是抓實(shí)隱患早識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)早處置、災(zāi)害早預(yù)警、人員早轉(zhuǎn)移四道關(guān)口，把防災(zāi)避險(xiǎn)鏈條延伸到基層末梢，依靠群眾力量構(gòu)筑抵御災(zāi)害的堅(jiān)固防線。

這是7月10日在呼和浩特市拍攝的供排水管網(wǎng)搶修工程。記者 貝赫 攝/新華社

01

人人參與隱患早識(shí)別，是群防群治的起點(diǎn)。

災(zāi)害隱患往往隱匿于日常、潛伏于細(xì)微。現(xiàn)代化技術(shù)雖可以搭建宏觀網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，但廣袤鄉(xiāng)村、老舊社區(qū)、山地邊坡仍存在不少監(jiān)測(cè)盲區(qū)。

比如房前屋后的山體裂縫、山體巖壁的零星落石、老舊房屋的墻體開(kāi)裂、村口橋墩的細(xì)微移位、河道水位的異常上漲、低洼區(qū)域的持續(xù)積水……這些潛藏在街巷、村落的細(xì)微變化，往往是監(jiān)測(cè)設(shè)備和職能部門(mén)難以快速察覺(jué)的。

廣大群眾扎根生產(chǎn)生活一線，是距離隱患最近的“監(jiān)測(cè)哨”。推動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)全民參與，就是動(dòng)員基層干部、網(wǎng)格員、群眾主動(dòng)擦亮眼睛，主動(dòng)觀察身邊異常現(xiàn)象，主動(dòng)上報(bào)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)苗頭，打破“事不關(guān)己”的僥幸心態(tài)，鼓勵(lì)人人爭(zhēng)當(dāng)隱患發(fā)現(xiàn)者，讓潛在隱蔽風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處藏身，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)源頭看得見(jiàn)、找得出。

當(dāng)每一個(gè)市民都養(yǎng)成“抬頭看山、低頭看水”的警覺(jué)，當(dāng)每一戶居民都成為風(fēng)險(xiǎn)排查的“流動(dòng)哨兵”，隱患便無(wú)處遁形。這種從“要我防”到“我要防”的轉(zhuǎn)變，正是群防群治最深厚的根基。可見(jiàn)，隱患早識(shí)別，是整個(gè)群防群治鏈條的起點(diǎn)。

7月18日，救援人員在重慶彭水縣崩塌災(zāi)害救援現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行夜間搜救。記者 黃偉 攝/新華社

02

人人參與風(fēng)險(xiǎn)早處置，是群防群治的關(guān)鍵。

發(fā)現(xiàn)隱患只是第一步，及時(shí)干預(yù)才能阻斷災(zāi)害發(fā)展。

許多安全隱患，如果放任不管，小問(wèn)題極易升級(jí)為大險(xiǎn)情，可依托群防群治工作體系，建立群眾上報(bào)、多方響應(yīng)、分級(jí)處置機(jī)制。對(duì)于墻體裂縫、山體落石、樓道堆物、溝渠淤堵等簡(jiǎn)易隱患，發(fā)動(dòng)群眾就地自查自糾。對(duì)于災(zāi)害天氣、地質(zhì)險(xiǎn)情、危舊房屋等較大風(fēng)險(xiǎn)，第一時(shí)間推送相關(guān)職能部門(mén)研判整治。

發(fā)現(xiàn)隱患，要堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)力量與民間力量雙向聯(lián)動(dòng)，不等風(fēng)險(xiǎn)發(fā)酵、不待險(xiǎn)情擴(kuò)大，盡可能把風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽階段，最大限度降低災(zāi)害發(fā)生概率。

當(dāng)一條排水溝的堵塞因及時(shí)疏通而避免一場(chǎng)內(nèi)澇、一塊零星落石因發(fā)現(xiàn)及時(shí)而挽救眾多生命、一處小火苗的蔓延因眾人合力撲救而阻止一場(chǎng)山火，群防群治的力量，就體現(xiàn)在這種“鄰里守望、主動(dòng)作為”的應(yīng)急響應(yīng)中。每一個(gè)人都是防線上的節(jié)點(diǎn)，每一個(gè)節(jié)點(diǎn)都在積極發(fā)揮作用，防線才能堅(jiān)不可摧。這種早處置的效能，正是群防群治的生命力所在。

7月13日，在遼寧省盤(pán)錦市大洼區(qū)二界溝街道一處防洪堤壩，施工人員在安裝防洪墻。記者 潘昱龍 攝/新華社

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人人參與災(zāi)害早預(yù)警，是群防群治的紐帶。

預(yù)警信息從發(fā)布到落地，中間隔著“最后一米”。這“最后一米”靠什么打通？靠的是群眾之間的口口相傳、指尖傳遞。預(yù)警信息，只有快速抵達(dá)每一個(gè)人才能發(fā)揮作用。

預(yù)警信息下達(dá)后，不能僅僅停留在文件、平臺(tái)推送層面，要發(fā)揮群防群治隊(duì)伍覆蓋面廣、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)年輕人幫老年人查看手機(jī)預(yù)警，當(dāng)返鄉(xiāng)大學(xué)生把防汛知識(shí)講給留守老人聽(tīng)，當(dāng)基層干部、網(wǎng)格員通過(guò)微信群、上門(mén)通知、喇叭喊話、鄰里轉(zhuǎn)告、拉警報(bào)的每一條預(yù)警提醒被接力轉(zhuǎn)發(fā)，預(yù)警提醒才能真正穿透信息鴻溝，打通預(yù)警信息傳遞的“最后一米”。

針對(duì)老年人、偏遠(yuǎn)村落居民等預(yù)警信息接收盲區(qū)群體，要落實(shí)專(zhuān)人點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通知，不能讓任何一個(gè)人錯(cuò)過(guò)預(yù)警提醒，真正讓預(yù)警信息從“送達(dá)平臺(tái)”變?yōu)椤爸边_(dá)人心”。只有人人都是預(yù)警信息鏈上的一環(huán)，且環(huán)環(huán)相扣，預(yù)警才能跑在災(zāi)害之前。

7月7日，在甘肅省隴南市宕昌縣南河鎮(zhèn)任藏村山體滑坡現(xiàn)場(chǎng)，救援人員在清理滑坡體。記者 范培珅 攝/新華社

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人人參與人員早轉(zhuǎn)移，是群防群治的落腳點(diǎn)。

防災(zāi)避險(xiǎn)的最終目標(biāo)是保障群眾生命安全，險(xiǎn)情來(lái)臨，果斷轉(zhuǎn)移是最重要的工作。

轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，最怕群眾不理解、不配合，尤其是少數(shù)群眾存在故土難離、輕視險(xiǎn)情等思想。這個(gè)時(shí)候，鄰里的一句話往往比預(yù)警提醒通知管用。一旦接到轉(zhuǎn)移指令，基層干部、網(wǎng)格員、志愿者、左鄰右舍要相互協(xié)同、配合行動(dòng)，有組織有針對(duì)性地組織人員轉(zhuǎn)移。當(dāng)年輕人攙扶老人、青壯年幫助婦孺，整個(gè)社區(qū)、整個(gè)村落攜手撤離，轉(zhuǎn)移就不僅是命令的執(zhí)行，更是守望相助的自覺(jué)。群防群治的溫情，就在于讓“早轉(zhuǎn)移”不再是生硬的命令、被動(dòng)的服從，而是彼此主動(dòng)守護(hù)的共識(shí)。

筑牢防災(zāi)避險(xiǎn)的銅墻鐵壁，需要專(zhuān)業(yè)力量枕戈待旦，更需要每一位普通人的挺身而出。讓群眾從“被保護(hù)者”變?yōu)椤胺e極參與者”，讓“我的安全我負(fù)責(zé)，他人安全我有責(zé)，公共安全我盡責(zé)”成為社會(huì)共識(shí)，才能構(gòu)筑起真正意義上的群防群治防線。防災(zāi)避險(xiǎn)，人人有責(zé)，更需人人盡責(zé)。當(dāng)每一雙手都伸出來(lái)，每一雙眼睛都亮起來(lái)，每一條心都連在一起，我們便擁有了戰(zhàn)勝一切災(zāi)害的最強(qiáng)大力量。

防災(zāi)無(wú)旁觀者，避險(xiǎn)沒(méi)局外人。堅(jiān)持以群防群治夯實(shí)基層根基，牢牢守住隱患早識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)早處置、災(zāi)害早預(yù)警、人員早轉(zhuǎn)移全鏈條，調(diào)動(dòng)每一份民間力量、激活每一個(gè)基層單元，就能織密全域覆蓋、反應(yīng)迅速的安全防護(hù)網(wǎng)，以全民同心守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

原標(biāo)題：防災(zāi)避險(xiǎn)需要人人參與群防群治