北京
一場(chǎng)針對(duì)體育預(yù)測(cè)市場(chǎng)的監(jiān)管風(fēng)暴正在美國國會(huì)醞釀。兩黨議員罕見聯(lián)手，提出了一項(xiàng)明確將體育賽事預(yù)測(cè)合約定性為賭博的法案。這項(xiàng)編號(hào)為H.R. 9856的立法提案，目標(biāo)直指那些在聯(lián)邦注冊(cè)平臺(tái)上架、掛著“預(yù)測(cè)市場(chǎng)”名頭的體育和賭場(chǎng)類游戲合約。
提出這項(xiàng)法案的是內(nèi)華達(dá)州的兩名眾議員——民主黨人史蒂文·霍斯福德和共和黨人馬克·阿莫迪。法案已被提交至眾議院農(nóng)業(yè)委員會(huì)，全稱直接亮明了態(tài)度：《預(yù)測(cè)市場(chǎng)即是賭博法案》。
“如果它們看起來像體育博彩，運(yùn)作起來也像體育博彩，那就該被當(dāng)作體育博彩來對(duì)待?！卑⒛显谏缃黄脚_(tái)上這樣解釋他與霍斯福德聯(lián)手的動(dòng)機(jī)。這段表態(tài)，點(diǎn)出了這項(xiàng)跨黨派行動(dòng)的核心邏輯：載體和名詞可以變，但行為的實(shí)質(zhì)才是監(jiān)管的依據(jù)。
從法案條款來看，打擊范圍劃定得非常清晰。一旦立法通過，《商品交易法》中將新增禁止項(xiàng)，任何與體育賽事、競(jìng)技比賽或賭場(chǎng)風(fēng)格游戲掛鉤的協(xié)議、合約或交易，都不得通過受聯(lián)邦監(jiān)管的交易所上市、清算或交易。賭場(chǎng)風(fēng)格游戲的定義被明確列舉，包括老虎機(jī)、視頻撲克、二十一點(diǎn)、輪盤賭、花旗骰、賓果、彩票以及傳統(tǒng)賭場(chǎng)桌面游戲，甚至還包括了對(duì)這些活動(dòng)的模擬版本。
對(duì)體育賽事的界定同樣采取了寬口徑。法案中的定義覆蓋了涉及身體活動(dòng)或技巧的現(xiàn)場(chǎng)或虛擬競(jìng)賽，業(yè)余、大學(xué)和職業(yè)比賽都囊括在內(nèi)，只要參賽者的表現(xiàn)決定了比賽結(jié)果或某項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。這意味著，無論是大型職業(yè)聯(lián)賽還是大學(xué)體育賽事的相關(guān)預(yù)測(cè)產(chǎn)品，都在被禁之列。
法案特別設(shè)置了與州法互不取代的條款。明確說明該法案的任何內(nèi)容都不應(yīng)凌駕于各州對(duì)體育博彩或賭場(chǎng)類賭博的監(jiān)管或禁令之上。同時(shí)，禁止條款僅適用于法案生效后訂立的合約，不溯及既往。
這并非是圍堵預(yù)測(cè)市場(chǎng)的孤例。參議院方面，更早時(shí)候已有參議員亞當(dāng)·希夫和約翰·柯蒂斯提出了同名法案，同樣旨在禁止受商品期貨交易委員會(huì)監(jiān)管的交易所上架體育預(yù)測(cè)合約。希夫在公布法案時(shí)的表態(tài)相當(dāng)直白：“體育預(yù)測(cè)合約就是體育博彩——只不過換了個(gè)名字。”本月，國會(huì)對(duì)這一領(lǐng)域的關(guān)注進(jìn)一步升溫。參議員馬丁·海因里希與另外11名參議院民主黨人聯(lián)名致信相關(guān)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層，敦促在醞釀中的數(shù)字資產(chǎn)立法中增設(shè)防護(hù)欄。信中以“緊迫”為措辭發(fā)出警告，直指預(yù)測(cè)市場(chǎng)缺乏適當(dāng)監(jiān)管的現(xiàn)狀，擔(dān)憂若不加裝額外保障措施，將損害部落博彩保護(hù)機(jī)制和州一級(jí)的監(jiān)管權(quán)限。
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