吉林
在追溯吉林市政府建制沿革時，通常會將民國時期的“吉林市政籌備處”作為源頭。在民國時期，吉林城內只有省、縣兩級政府，民國十二年（1923年）時，為推進城區建設，設置了吉林市政公所（所長為楊毓峰，兼任清理田賦局局長）。當時這個機構專門負責道路建設，其他行政事務則由省警察廳兼辦。民國十七年（1928年）七月，國民政府頒布的《市組織法》，此法規定：具備20萬人口的地方可呈請建市的規定精神，經省呈報內務部批準。
1928年12月29日，控制東北的奉系軍閥宣布東北易幟。鑒于市區人口不足20萬，1929年9月，在吉林市政公所的基礎上，成立了隸屬省政府的吉林市政籌備處，專門管理“內5區”（基本沿用省警察廳設置的五個省城警察區）的工程、財政、教育、社會、商埠事宜。于是，在吉林城內遂形成了省政府、市政籌備處、永吉縣（管轄城外10區）的格局。
根據史料記載，吉林市政籌備處設處長一人，下設一、二、三課，第一課下設總務、財政、埠務等三個股；第二課下設設計股、查勘股、工程股等三個股；第三課管理教育、衛生、社會等三個股。另外，還設有技士、技佐等記述職務若干人。吉林市政籌備處每月經常性經費三千五百零五元，臨時費五百元；工程隊經常費八百四十四元，商埠警費四百三十三元。
市政籌備處由民國一直延續到1936年吉林正式設市，期間先后有三任處長：九一八事變之前，處長為劉樹春；九一八事變之后則先后由程科甲（1931.9-1934.12任職）和徐家桓（1934.12-1936.4）擔任處長。
在一些老照片圖集中，吉林市政公所與吉林市政籌備處先后傳承，似乎共用一座樓房，然而據民國版《永吉縣志》記載，吉林市政籌備處“設于二區三皇廟胡同，占地面積約五百方丈，房屋共計三十二間”。從行文上判斷，其辦公地址大概率是平房。
我曾根據市政公所老照片門前護欄判斷建筑物可能是江邊的滿鐵公所，后來隨著不斷看到各個時期滿鐵公所的老照片，發現門洞、窗戶等許多細節，所謂“市政公所”與滿鐵公所存在巨大差異。有沒有可能吉林市政籌備處出現過遷址呢？答案是肯定的。
在《吉林市政府志》中，對“吉林市政籌備處”有著這樣一句記述：“最初地址在二區三皇廟胡同（現琿春街儉樸胡同）”。使用了“最初”二字，已對后期辦公地址變更進行了暗示，只不過這本史料在內，目前可見的文字記述中并未記載市政籌備處的遷址信息。所幸在一份1934年的地圖中，發現市政籌備處被標注于今解放大路市歌舞團北側的安長胡同上（今船營區招辦附近）。
在清代，安長胡同是滿洲正黃旗、正白旗兩協領衙門所在地。其房舍皆為平房。周邊雖有二層洋樓，但這些洋樓的式樣與“市政公所”迥異，門前更無護欄等物。因而推測那張“市政公所”的老照片可能并不是吉林。
很遺憾，截至目前，解放前的吉林市政籌備處照片尚未被確認發現，更未見這個機構遷址的文獻記載。但是我相信，也許某一天，偶來的東風會吹散時光的塵霾，讓那些疑問的答案大白于天下。
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