滬甬高鐵明明金山跨海更容易，為什么現(xiàn)在奉賢方案后來居上？

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城事 第272期

聊起滬甬跨海通道，很多人的第一反應(yīng)都是：走金山啊。直線跨海距離最短，線位最順直，一邊接金山衛(wèi)，一邊連寧波前灣，怎么算都是工程上的 “最優(yōu)解”。可近期官方披露的規(guī)劃里，奉賢登陸方案的聲量卻越來越高，從早年的備選一路走到了臺前。

很多人想不通：明明金山更近，為什么偏偏要繞去奉賢？作為注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師資格證持有人的袁童鞋一開始也費解，但仔細研究了一下高速公路、高速鐵路、市域鐵路、杭州灣北岸的產(chǎn)業(yè)格局發(fā)現(xiàn)，答案其實從來不在跨海這一段的長短里，而藏在上海西南整片交通網(wǎng)絡(luò)的格局里。

直覺里的最優(yōu)解，為什么不香了

金山方案的優(yōu)勢是寫在地圖上的。杭州灣南北兩岸在這里收窄，跨海里程最短，工程投資和通行時長理論上都最可控。北岸登陸后，西可銜接G15沈海高速與新建滬杭鐵路、金山鐵路，快速輻射松江、閔行西南片區(qū)，怎么看都是一筆 “劃算的賬”。

但這筆賬，算的只是跨海這一段的小賬。放到上海整個高速路網(wǎng)與鐵路樞紐的大盤子里，金山方案的短板就顯現(xiàn)了出來：西側(cè)已有在建的通蘇嘉甬高鐵，同樣可實現(xiàn)寧波一小時內(nèi)快速直達上海虹橋，兩條通道功能高度重疊；而上海東部的浦東樞紐、臨港新片區(qū)、杭州灣北岸產(chǎn)業(yè)帶，依然缺少一條直連浙東的快速通道。

更現(xiàn)實的約束在于岸線。金山沿海分布著大型化工區(qū)與港區(qū)航道，安全防護、環(huán)保協(xié)調(diào)與工程落地的門檻遠比想象中高；加上海域內(nèi)金山深槽水文條件復(fù)雜，橋梁建設(shè)與長期運維的隱性成本，早已抵消了跨海距離短帶來的優(yōu)勢。

公路視角：被 S3 與 S4 缺口改變的通道邏輯

從高速公路網(wǎng)的視角看，奉賢方案的合理性其實早已埋下伏筆。

上海西南的放射線高速里，S4 滬金高速常年飽和，近年新開通的S3 滬奉高速則相對寬裕，而S4與S3兩條縱向大動脈的南端間，至今缺少一條高效的橫向聯(lián)絡(luò)線。而視線從S4和S3收縮到外環(huán)，上海外環(huán)的西南半環(huán)，莘莊立交周邊常年擁堵，G60與S4的放射性過境車流通往市區(qū)，集中在外環(huán)西南堵點，包括嘉閔高架虹橋往來S32段，路況近年也不能算太好，擁堵頻發(fā)。

近期招標(biāo)的滬甬跨海大通道的公路系統(tǒng)研究中，就已經(jīng)暗含了補全這一缺口的思路：如果跨海通道在奉賢登陸，可順勢打通 S3 與 S4 的銜接，一舉盤活上海南部整片高速路網(wǎng)。將更多的通向浦東和上海市區(qū)的車流可以引向S3滬奉高速、浦星公路、林海大道等，西側(cè)往嘉青松金的車流再接入S4轉(zhuǎn)G1503。

換句話說，這不是單獨選一個高鐵登陸點，而是在布局一整條公鐵復(fù)合的南北大通道。向北可通過 S3 直連浦東腹地，浦星公路或林海大道通向市區(qū)，向西可通過聯(lián)絡(luò)線銜接 S4 輻射閔行、松江、青浦、嘉定，向南跨海直抵寧波，整條通道的輻射范圍與路網(wǎng)效益，遠比單點登陸的金山方案要大得多。

對于奉賢、金山交界的這片杭州灣北岸地帶而言，這條通道也不再只是 “過境”，而是真正把沿岸產(chǎn)業(yè)帶、城鎮(zhèn)帶串成了線。

鐵路視角：不搶虹橋的生意，要補上海的局

鐵路層面的邏輯，更是直接戳中了金山方案的核心痛點：通蘇嘉甬高鐵已經(jīng)在建，寧波西站到上海虹橋站的通行時間，估算下來可壓縮到 51 分鐘。

既然到虹橋已經(jīng)有了一條高效通道，新建的滬甬高鐵如果還是奔著虹橋去，本質(zhì)上就是重復(fù)建設(shè)。寧波真正需要的，是快速接入上海更多的樞紐節(jié)點；上海真正需要的，是讓西南、東南片區(qū)的樞紐都能吃上沿海大通道的紅利。

奉賢方案剛好填上了這塊空白。線路沿奉賢北上后，可在上海浦江站、上海東站、松江站形成 “三叉戟” 分流：寧波到上海浦江站最快，估算不到 40 分鐘；到上海東站、松江站均可控制在 50 分鐘以內(nèi)；未來還預(yù)留了延伸至上海南站的條件。

這樣的話，位于閔行浦江鎮(zhèn)的上海浦江站，也不再僅僅是東西聯(lián)絡(luò)線上的一個過境站，而是一個可以承東引西、聯(lián)南通北的一個四向樞紐。

算下來，一條滬甬通道，加上既有的通蘇嘉甬，就能實現(xiàn) 1 小時內(nèi)寧波西站通達上海虹橋（通蘇嘉甬通道51分鐘）、浦江站（奉賢方案40分鐘）、東站（奉賢方案50分鐘內(nèi)）、松江（奉賢方案50分鐘內(nèi)）、南站（遠期研究，奉賢方案50分鐘內(nèi)）五大高鐵樞紐。這不是一條線路的勝負(fù)，而是整個上海樞紐群與寧波的深度綁定。

滬甬奉賢方案遠期的附加的價值是，上海南站東向通往浦東往南，使得上海南站從盡端站升級成為了過境站，這樣不再需要原路返回的流線，也不需要再考慮讓本來就逼仄的松江春申站往來上海南站之間的鐵路廊道的擴容問題，還能夠讓上海南站的列車到發(fā)量大幅提升。而閔行的莘莊站等附著于上海南站的小火車站，也將有了通往浦東地區(qū)、浦江站的新路徑。

一筆更劃算的賬：四線共廊，一條通道帶動一串項目

奉賢方案還有一層沒說透的優(yōu)勢：軌道通道資源的復(fù)用。

按照目前的研究思路，滬甬鐵路通道很可能類似滬渝蓉高鐵寶山段采用 “四線共通道” 的模式：兩條線留給 350 公里時速的滬甬高鐵正線，另外兩條線留給 160 公里時速的奉賢市域線（上海寶山站是350的滬渝蓉高鐵與160-250的滬通共用鐵路廊道）。兩條線路同走廊共建，不需要重復(fù)征地拆遷，既能大幅降低工程成本，也能減少對沿線空間的切割。

更關(guān)鍵的是，這會直接帶動沿線高鐵廊道及市域鐵路的優(yōu)先級。上海東西聯(lián)絡(luò)線此前一直處于 “重要但不優(yōu)先” 的位置，而滬甬高鐵一旦落地，整條東西聯(lián)絡(luò)線通道的客流與戰(zhàn)略價值都會大幅提升，東西聯(lián)絡(luò)線很可能順勢提檔，與滬甬通道同步規(guī)劃、同步實施。東西聯(lián)絡(luò)線的高鐵及市域線的復(fù)合功能也可以同步推進。

相當(dāng)于建一條跨海高鐵，順便盤活了一整串市域線項目，這筆賬，遠比單算跨海里程要劃算得多。

登陸點之爭，從來不是遠近之爭

回頭再看金山與奉賢的方案之爭，其實從來不是 “哪條路更近” 的工程題，而是 “哪條路更符合城市發(fā)展方向” 的選擇題。

金山方案贏在當(dāng)下的工程直覺，奉賢方案贏在長遠的網(wǎng)絡(luò)效益。它瞄準(zhǔn)的不是縮短幾分鐘跨海時間，而是補全上海東部的樞紐短板，盤活南部的公路路網(wǎng)，帶動市域線網(wǎng)絡(luò)提檔升級，最終把整條杭州灣北岸的發(fā)展都帶起來。

今天滬甬通道的登陸點之選，同樣是在給未來幾十年的上海南部，埋下一條新的發(fā)展動脈。

路的盡頭在哪里，從來不由距離決定，而由人要去往哪里決定。

一家之言，僅供參考，最終方案以相關(guān)部門的最終決策為準(zhǔn)。

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