上海
7月27日，科威特正式批準其與巴基斯坦早在2023年6月簽署的防務合作協議。這份軍事性質協議，很容易讓人聯想到去年9月巴基斯坦與沙特簽署的共同戰略防御協議，但防務合作協議與共同戰略防御協議，二者力度相去甚遠。
圖為簽約現場
巴基斯坦與沙特簽署的協議約定：第三方針對兩國中任意一方發動攻擊，將被視作“對兩國的侵略”，雙方武裝力量將聯手反擊。而巴基斯坦與科威特達成的這份防務合作協議，并不具備同等約束力。報道顯示，該協議搭建起兩國武裝力量合作框架，重點圍繞軍事訓練、人才培養、情報共享、后勤保障、國防技術、科研與專業經驗交流，強化雙方軍事機構聯系。合作范疇還涵蓋軍工制造、電子通信系統、科研、軍事媒體以及文體交流。這類內容屬于常規軍事合作，和共同防御存在本質區別。因此有觀點稱巴基斯坦正在充當海灣富國的“保鏢”，這種說法并不客觀。
圖為沙特王儲與巴基斯坦總理夏巴茲（資料圖）
在和沙特簽署協議后，巴基斯坦確實施行了駐軍部署。截至2026年7月，巴方在沙特東部阿卜杜勒阿齊茲國王空軍基地部署約8000名軍人（含保障人員峰值可達1.3萬人），配備1個JF-17BlockIII戰斗機中隊、一套紅旗-9BE遠程防空系統以及兩支無人機中隊，每年3億美元駐軍開支全部由沙特承擔。
不過一名巴基斯坦安全官員向路透社直言：“現階段不可能、也無法考慮向科威特部署作戰部隊。”
有消息透露，科威特談判期間曾希望參照沙特模式，邀請巴基斯坦派駐完整戰斗機中隊、遠程防空反導部隊，但遭到巴基斯坦拒絕。不少人感到疑惑：科威特財力充足，除駐軍費用外，甚至愿意承擔戰機、導彈采購成本，巴基斯坦為何不愿承接？
海外駐軍需要匹配自身實力，巴基斯坦在海外部署領域仍屬于新晉參與者。巴基斯坦固然需要海灣國家資金，但無力多處分散部署精銳戰機編隊。其主力軍力首要任務是本土防御、應對印度。巴方僅有約20架殲-10CE、一百余架“梟龍”戰機，預警機、電子戰機數量稀缺，向沙特派駐力量已經承壓，難以再分出兵力進駐科威特。
巴方目前僅有約20架殲-10CE（資料圖）
科威特為何在此時批準這份擱置三年的協議？根源在于安全焦慮。1991年海灣戰爭后，科威特長期依靠美國，接納美軍駐軍、采購美制裝備，以此尋求安全保障。但本輪美伊沖突爆發后，科威特依舊遭到波及。伊朗采取針對性策略，打擊科威特淡水工廠、發電廠等民用設施。美軍無法全方位守護每一處民生基礎設施，就連美軍基地自身防御都捉襟見肘；電力、供水設施持續遇襲，直接引發科威特民眾不滿。
事實證明，單純依靠美軍難以實現全面防護。科威特短期內無法促成巴基斯坦駐軍，但推進防務合作仍具備兩層價值：一方面，巴基斯坦和伊朗保持溝通渠道，科威特可依托巴方斡旋，呼吁伊朗停止打擊民用設施；另一方面，巴基斯坦當下拒絕駐軍，不代表未來沒有合作空間。雙方打開防務合作通道后，科威特可以出資采購裝備、定向培養人員，由巴基斯坦人員協助組建部隊常駐科威特維穩，必要之時力量也可撤回巴基斯坦，形成雙贏模式。
當然，海灣富國想要擺脫美國安全框架尚且為時過早。各國雖看清美國主導的中東安全體系漏洞百出，卻不會貿然舍棄這一“安全保護傘”，只能各自尋求多元補充方案。全新的地區安全架構，或許還要漫長時間才能夠成型。
編輯: 李蘇寧
視頻編輯: 陳怡
責編: 趙歆
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