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生源潮汐往復涌動,基礎教育的師資版圖,正在迎來一輪大范圍重構。
據第一財經報道,近期,福建、安徽等多地發布公告,批量遴選小學教師調往初中任教。
7月9日,福建省龍巖市教育局關于2026年遴選市屬小學教師到中學任教的公告顯示,為滿足2026年秋季市屬中學師資需求,經研究,決定從市屬小學遴選教師轉崗到中學任教。7月6日,安徽省天長市發布公告,從城區小學教師中遴選有過初、高中任教經歷的教師到城區初中學校任教。6月16日,安徽省臨泉縣也發布了小學教師轉崗初中任教的公告。
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龍巖市教育局關于2026年遴選市屬小學教師到中學任教的公告(圖源:龍巖市教育局官網)
去年,福建長汀縣遴選30名小學教師到初中學校任教;江西豐城市從農村小學轉崗一批教師到農村中學任教;湖北鄂州核減小學編制500名并增核至初中,且先行將具備初中教師資格的98名小學教師調整至初中學段教學。
顯然,不管從地域上,還是規模上,基礎教育領域,正在迎來一場大范圍的師資結構性調整。
01
宏觀變局:
學齡人口“排浪式”變化的必然選擇
這一現象的背后,是我國學齡人口正在經歷的“排浪式”的結構性變化——小學在校生規模已于2023年達峰,初中預計2026年達峰,當前正處于高峰階段,高中將于2029年達峰。
教育部近日發布的《2025年全國教育事業發展統計公報》顯示:2025年,全國小學招生1461.74萬人,與2024年(1616.63萬人)相比,減少了約154.89萬人;全國初中招生1852.81萬人,與2024年(1848.75萬人)相比,增加了約4.06萬人。
與此同時,教師隊伍整體規模正在收縮。公報顯示,2025年,全國共有專任教師1870.10萬人,較2024年(1885.10萬人)減少15萬人,較2023年峰值(1891.78萬人)減少21.68萬人,全國專任教師總數已連續兩年下降。
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從各教育階段教師數量來看,學前教育、小學等學段教師數量開始收縮,而初中、高中、大學教師仍然處在增長通道。
小學階段專任教師數量在2023年達到峰值(665.63萬人)后,開始下降,2025年降至645.82萬人,2年間減少19.81萬人。初中階段專任教師數量近十年來持續呈上升趨勢,從2015年的347.56萬人增長至2025年的423.95萬,十年來,初中教師增加了76.39萬人。
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面對基礎教育師資的結構性矛盾,《教育發展“十五五”規劃》明確提出“強化中小學校和幼兒園教職工編制、師資統籌配置和保障,推動師資合理流動和余缺調配”。在編制管理上,多地已建立“教師編制周轉池”,使師資能在區域內、學校間動態流轉、調余補缺。
在落地層面,多地教育部門選擇了一條不增加編制和財政負擔的路徑——遴選持有初中及以上教師資格證的在編小學教師轉崗至初中。
然而,習慣了教小學生的老師,能教好初中生嗎?面對知識斷層和青春期學情難題,轉崗教師是否能夠跨越學段鴻溝?
02
現實挑戰:
“持證”不等于“勝任”
梳理相關地區的轉崗遴選公告,“具有相應學科初中及以上教師資格”是必要條件,有的地方,如安徽天長市,則要求“有過初、高中任教經歷”。然而,小學、初中在學情、教學邏輯上存在天然差異,從“小學”到“初中”不等于簡單的能力平移,即便有教師資格證及相關任教經歷,轉崗教師仍然面臨實打實的轉型考驗。
首先是學科知識體系的斷層。以數學為例,小學數學以基礎運算、直觀認知為主;初中迅速引入代數體系、幾何證明與函數思維,對邏輯嚴謹性要求大幅提升。其次是青春期學生管理的難題。12—15歲的初中生正處于青春期,自我意識強,情緒波動大,師生相處模式、引導方式和課堂管理邏輯,與小學完全不同。此外,還有教學方式的重構。小學課堂重趣味、重體驗、重習慣養成;初中課堂重知識體系搭建和思維邏輯訓練。
西南大學教育學部教授唐智松在接受媒體采訪時表示,一些教師畢業于小學教育專業,或難以適應初中教學;也有教師具備中學教育背景和資格,經過培訓后可以勝任。他強調,調崗后,有的教師不一定能繼續教授原來的學科,如果學科跨度大、專業性強,教師又缺乏相關背景,調崗時要慎重。此外,教師轉崗相關的培訓和評價標準也有待完善。
實際上,為確保“轉崗”教師能勝任中學階段的教學,多地已推行“先培后轉、儲備先行”的方式。2025年3月,杭州市富陽區啟動首期“跨學段”任教儲備師資培訓班,篩選50名持有中學教師資格證的小學骨干教師,匹配初中骨干教師擔任導師,常態化組織學員走進初中課堂沉浸式聽課、集體評課,提前適應初中教學節奏。2026年6月,上海市靜安區啟動了全市首個系統化跨學段教師轉崗培訓項目,面向由幼兒園轉崗至小學、小學轉崗至初中的兩個跨學段教師群體,提供系統支持和專業賦能。
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“靜安區教師跨學段勝任力提升計劃首期研修班”開班(圖源:上海市靜安區人民政府官網)
總之,遴選條件和一紙調令解決的是“有沒有人上課”的問題,但“能不能上好課”才是真正重要的問題。在學齡人口“排浪式”變動的背景下,教師資源的跨學段調配有其現實必要性,但我們更要關注的是:轉崗前后的培訓、待遇保障、評價體系等,跟上了嗎?
此外,另一個值得思考的問題是:今天被調到初中的小學老師,幾年后可能再次面臨“富余” 和“轉崗”。那時候又該如何呢?再轉去高中?高中之后呢?
你身邊是否有小學教師轉崗到初中?
在你看來,推動教師跨學段流動,
最需要補齊哪一塊配套政策?
歡迎在評論區留下你的想法。
本文為EOL教育在線原創文章
作者:黃卓
轉載請注明“轉載自:EOL教育在線”
參考資料來源:《2025年全國教育事業發展統計公報》、《教育發展“十五五”規劃》、上海市靜安區人民政府、福建省長汀縣人民政府、龍巖市教育局、天長市教育體育局、杭州市教育局、第一財經、鳳凰網等。
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