美參院深夜表決，特朗普心腹執(zhí)掌18大情報(bào)機(jī)構(gòu)

7月28日晚上，華盛頓國會(huì)山參議院議事廳里，電子記分牌定格在51票贊成、47票反對(duì)，共和黨53席全票贊成，民主黨47席全票反對(duì)，一票都沒跑偏，這把空了近兩個(gè)月的情報(bào)頭把交椅，總算有了正式主人。

杰伊·克萊頓成為美國新一任國家情報(bào)總監(jiān)，掌管18個(gè)情報(bào)機(jī)構(gòu)，每天向總統(tǒng)遞送情報(bào)簡報(bào)，但這個(gè)人，是個(gè)幾乎沒有情報(bào)履歷的華爾街律師。

7月28日晚7點(diǎn)左右，參議院走完最后程序，51比47，剛好過半數(shù)，按黨派劃線的投票格局，在這個(gè)職位歷史上相當(dāng)少見，2005年設(shè)立以來，歷任確認(rèn)基本都能拿到兩黨支持，這回倒好，完全成了黨派站隊(duì)。

克萊頓60歲，賓夕法尼亞大學(xué)法學(xué)博士，在特朗普第一個(gè)任期當(dāng)過美國證券交易委員會(huì)主席，眼下是紐約南區(qū)聯(lián)邦檢察官，問題在于，他跟情報(bào)工作不沾邊。

美國國家情報(bào)委員會(huì)前主席特里弗頓說得很直白：紐約南區(qū)檢察官能接觸到一些國家安全問題，但不多，“他在國家安全和情報(bào)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)都很有限”，一個(gè)華爾街律師去統(tǒng)領(lǐng)18個(gè)情報(bào)機(jī)構(gòu)，這本身就透著擰巴。

畢竟情報(bào)總監(jiān)需要的不是并購談判能力，而是對(duì)情報(bào)收集、分析、研判全鏈條的熟悉，沒有這個(gè)底子，怎么判斷下面報(bào)上來的東西靠不靠譜？

事情得從5月說起，前任國家情報(bào)總監(jiān)加巴德5月22日以照顧患癌丈夫?yàn)橛赊o職，6月30日正式生效，特朗普沒有第一時(shí)間提名正式人選，而是6月2日直接任命聯(lián)邦住房金融署署長普爾特當(dāng)代理總監(jiān)。

普爾特跟情報(bào)工作八竿子打不著，之前他在住房監(jiān)管機(jī)構(gòu)任上干過一件事，讓兩黨都炸了鍋，利用職務(wù)之便調(diào)取多名特朗普政敵的按揭貸款記錄，向司法部提交刑事移交函。

這樣的人管情報(bào)，民主黨能答應(yīng)嗎？說到底，情報(bào)機(jī)構(gòu)的核心價(jià)值在于客觀中立，如果連情報(bào)機(jī)構(gòu)都被卷進(jìn)黨派斗爭，那這個(gè)機(jī)構(gòu)的可信度就蕩然無存了。

普爾特上任才40天，連搞五輪裁員，7月28日投票前幾小時(shí)，他宣布國家情報(bào)總監(jiān)辦公室人員編制比幾周前少了約30%，據(jù)美國全國廣播公司報(bào)道，這個(gè)機(jī)構(gòu)目前只剩約1000人，比特朗普第二任期開始時(shí)少了一半。

多名資深情報(bào)官員選擇離職，這些人手里握著幾十年積累的人脈和判斷力，一旦流失，短期內(nèi)根本補(bǔ)不回來，這哪是代管，這是拆家。

民主黨人手里攥著一根要命的繩子，《外國情報(bào)監(jiān)視法》第702條，這條法律授權(quán)情報(bào)機(jī)構(gòu)在無需搜查令的情況下監(jiān)聽境外外國人的通信，是美國反恐和對(duì)外情報(bào)采集的核心工具，總統(tǒng)每日簡報(bào)里相當(dāng)一部分情報(bào)都來源于此。

今年6月，該條款因兩黨談判破裂而失效，是過去十幾年第一次斷檔，民主黨把話挑明：只要普爾特在任，就不給續(xù)期，這條法律停擺一個(gè)多月意味著什么？

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道，雖然政府部門有替代機(jī)制，但啟動(dòng)新的監(jiān)控目標(biāo)已經(jīng)完全沒有法律依據(jù)，情報(bào)搜集實(shí)際上只出不進(jìn)，偏偏這段空白期撞上中東局勢(shì)升溫，情報(bào)系統(tǒng)的能力缺口直接影響一線人員安危。

壓力全在白宮頭上，特朗普不得不讓步，6月11日宣布提名克萊頓，但程序又被拖著，參議院先休會(huì)兩周，克萊頓原定聽證當(dāng)天被叫停，一直拖到7月16日。

特朗普這套操作，其實(shí)是在試探民主黨的底線，你能忍多久不給702續(xù)期？但風(fēng)險(xiǎn)也大，畢竟情報(bào)搜集出現(xiàn)盲區(qū)，最后承擔(dān)代價(jià)的是所有依賴情報(bào)保護(hù)的人。

7月16日的確認(rèn)聽證會(huì)，民主黨人把火力集中在一個(gè)問題：2020年大選誰贏了，據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，克萊頓始終不肯正面回答，反復(fù)說拜登已被“認(rèn)證”為勝選者，但拒絕直接承認(rèn)。

參議院情報(bào)委員會(huì)副主席華納說“我極度失望”，舒默評(píng)價(jià)其表現(xiàn)“糟糕透頂”，7月28日最終表決，所有民主黨參議員全投反對(duì)票。

民主黨的擔(dān)憂說到底就一句話：特朗普會(huì)不會(huì)讓克萊頓動(dòng)用情報(bào)機(jī)構(gòu)去翻2020年大選的舊賬？就在兩周前，特朗普剛解密了一批情報(bào)材料，試圖佐證2020年大選存在舞弊的說法。

克萊頓拒絕正面回答，到底出于謹(jǐn)慎還是有所保留？這個(gè)問題沒法從單一事件找到答案，雖然克萊頓在聽證會(huì)上說過，情報(bào)判斷要“基于事實(shí)，而不是基于政治偏好”，但這句話是不是真心的，得看他上任后怎么干。

如果他頂不住白宮的壓力，那情報(bào)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性就無從談起了。

克萊頓接手的是個(gè)爛攤子，機(jī)構(gòu)被拆得只剩骨架，國家情報(bào)委員會(huì)從“人人向往的崗位”變成了“避之不及的地方”，內(nèi)部士氣“糟糕透頂”，“人們驚魂未定，活在對(duì)下一輪裁員的恐懼中”。

702條款停擺一個(gè)多月，情報(bào)搜集只出不進(jìn)，偏偏撞上中東局勢(shì)升溫，再加上民主黨從上任第一天就盯著他，51比47的投票結(jié)果說明，他隨時(shí)可能被在野黨拽出來“算賬”。

情報(bào)工作一旦卷進(jìn)黨爭，最后買單的不會(huì)是哪位政客，而是那些依賴情報(bào)保護(hù)的人。

希望這位新“諜王”能拎得清自己手里的權(quán)柄有多重，別把情報(bào)機(jī)構(gòu)變成黨派斗爭的工具，畢竟，當(dāng)情報(bào)判斷開始為政治服務(wù)的時(shí)候，所有人都會(huì)成為代價(jià)。