國(guó)際觀察｜日本新版《防衛(wèi)白皮書(shū)》實(shí)為高市擴(kuò)軍路線圖

　　新華社東京8月4日電　題：日本新版《防衛(wèi)白皮書(shū)》實(shí)為高市擴(kuò)軍路線圖
　　新華社記者李子越　陳澤安　梁晨
　　日本防衛(wèi)省4日公布2026年版《防衛(wèi)白皮書(shū)》。新版白皮書(shū)進(jìn)一步炒作所謂“安全威脅”，增加“新型作戰(zhàn)方式”“強(qiáng)化防衛(wèi)生產(chǎn)與技術(shù)基礎(chǔ)”等內(nèi)容，政策重點(diǎn)較往年有所調(diào)整。
　　分析人士認(rèn)為，新版白皮書(shū)暴露出高市早苗政府通過(guò)作戰(zhàn)體系轉(zhuǎn)型、軍工產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張等動(dòng)作為日本持續(xù)擴(kuò)軍備武鋪路的企圖，釋放出日本進(jìn)一步突破戰(zhàn)后體制、加速向“軍事國(guó)家”轉(zhuǎn)變的危險(xiǎn)信號(hào)。

　　　　　　盡顯“高市烙印”

　　新版白皮書(shū)在第一部分首次單列“圍繞新型作戰(zhàn)方式的動(dòng)向”章節(jié)。相關(guān)內(nèi)容涉及俄烏戰(zhàn)場(chǎng)的案例經(jīng)驗(yàn)，鼓吹“加強(qiáng)無(wú)人裝備和人工智能技術(shù)運(yùn)用”“保持持續(xù)作戰(zhàn)能力”等，聲稱將“軍事能力建設(shè)”進(jìn)一步延伸至太空、網(wǎng)絡(luò)、電磁等新領(lǐng)域。
　　在新版白皮書(shū)中，“強(qiáng)化防衛(wèi)生產(chǎn)與技術(shù)基礎(chǔ)”單列為第四部分，篇幅較去年白皮書(shū)大幅增加，以發(fā)展軍工產(chǎn)業(yè)能“帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新反哺民生”等為說(shuō)辭，為日本擴(kuò)大武器裝備聯(lián)合研發(fā)、推動(dòng)殺傷性武器出口、模糊軍民兩用技術(shù)界限等危險(xiǎn)動(dòng)向披上合理化外衣。
　　新版白皮書(shū)繼續(xù)炒作所謂“外部威脅”、挑動(dòng)陣營(yíng)對(duì)立，并聲稱將與所謂“志同道合國(guó)家”加強(qiáng)合作。
　　遼寧大學(xué)日本研究中心客座研究員陳洋認(rèn)為，作為高市內(nèi)閣發(fā)布的首部《防衛(wèi)白皮書(shū)》，新版白皮書(shū)帶有濃厚的“高市色彩”，其內(nèi)容與高市上臺(tái)以來(lái)推行的一系列擴(kuò)軍政策高度契合。
　　比如，高市政府在2026財(cái)年防衛(wèi)預(yù)算中斥巨資采購(gòu)多種無(wú)人裝備、衛(wèi)星電磁干擾和監(jiān)測(cè)設(shè)備等，推進(jìn)人工智能輔助作戰(zhàn)。高市政府還于今年6月推動(dòng)國(guó)會(huì)通過(guò)將航空自衛(wèi)隊(duì)改編為“航空宇宙自衛(wèi)隊(duì)”的相關(guān)法案，把太空正式納入自衛(wèi)隊(duì)作戰(zhàn)領(lǐng)域。這一系列動(dòng)向與白皮書(shū)“新型作戰(zhàn)方式”相關(guān)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)。
　　此外，高市政府今年4月修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”及其運(yùn)用指南，原則上允許殺傷性武器出口，為日本軍工產(chǎn)業(yè)打開(kāi)市場(chǎng)。此舉正是白皮書(shū)所稱“強(qiáng)化防衛(wèi)生產(chǎn)與技術(shù)基礎(chǔ)”的重要一環(huán)。

　　　　　　謀求“軍事國(guó)家”

　　分析人士認(rèn)為，新版《防衛(wèi)白皮書(shū)》在內(nèi)容上的調(diào)整變化，充分暴露高市政府的戰(zhàn)略圖謀：依托作戰(zhàn)體系轉(zhuǎn)型、軍工產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張、武器出口放寬、對(duì)外防務(wù)合作等手段，打造長(zhǎng)期性的擴(kuò)軍備武政策體系。
　　陳洋指出，日本政府計(jì)劃于今年年底前修訂“安保三文件”，新版《防衛(wèi)白皮書(shū)》是觀察此次修訂動(dòng)向的重要風(fēng)向標(biāo)，可能預(yù)示著未來(lái)5至10年日本在防衛(wèi)領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)的政策方向。
　　從內(nèi)容上看，新版白皮書(shū)的諸多表述與自民黨6月向政府提交的“安保三文件”修改建議案有共通之處。比如，建議案大肆渲染所謂來(lái)自周邊國(guó)家的“安全威脅”，要求提升彈藥、燃料、零部件的儲(chǔ)備與生產(chǎn)能力，確保自衛(wèi)隊(duì)具備“持續(xù)作戰(zhàn)能力”。這與白皮書(shū)中的新增內(nèi)容高度吻合。
　　在防衛(wèi)費(fèi)問(wèn)題上，建議案雖未設(shè)置具體目標(biāo)，但將有意大幅提升防務(wù)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重的北約國(guó)家作為參照對(duì)象，其意圖不言而喻。白皮書(shū)同樣使用對(duì)標(biāo)他國(guó)的敘述方式，目的就是為持續(xù)增加防衛(wèi)費(fèi)提供依據(jù)。
　　日本國(guó)內(nèi)對(duì)上述政策動(dòng)向多有擔(dān)憂之聲。不少有識(shí)之士指出，日本政府不斷擴(kuò)張軍備、突破限制，不僅無(wú)助于地區(qū)和平穩(wěn)定，反而使日本成為地區(qū)緊張局勢(shì)的制造者。《朝日新聞》日前在一篇社論中質(zhì)問(wèn)：“日本以從根本上強(qiáng)化防衛(wèi)力為旗號(hào)，謀求擁有對(duì)敵基地攻擊能力、解禁殺傷性武器出口，推動(dòng)戰(zhàn)后防衛(wèi)政策轉(zhuǎn)向，這將向周邊國(guó)家釋放怎樣的信號(hào)？”
　　日本憲法學(xué)者伊藤真表示，從十余年前時(shí)任首相安倍晉三強(qiáng)推新安保法，到2022年日本政府通過(guò)新“安保三文件”，再到當(dāng)前高市政府推行一系列擴(kuò)軍政策，日本已經(jīng)背離和平憲法確立的發(fā)展路線。他認(rèn)為，日本正尋求建立一套能夠動(dòng)員國(guó)家整體力量的“戰(zhàn)時(shí)體制”，其實(shí)質(zhì)是將日本從戰(zhàn)后標(biāo)榜的“和平國(guó)家”轉(zhuǎn)變?yōu)椤败娛聡?guó)家”。
　　數(shù)月來(lái)，反對(duì)高市政府安保政策的抗議活動(dòng)在日本國(guó)會(huì)周邊等地頻頻舉行，大批民眾走上街頭呼吁和平、抵制擴(kuò)軍。正如一名抗議者在接受記者采訪時(shí)所說(shuō)，高市政府“一直都在說(shuō)謊，他們所做的一切，都是一步步把日本推向戰(zhàn)爭(zhēng)”。（完）