糾正公園“曬背族”，只能靠勸導(dǎo)嗎？

入伏之后，多地開啟“燒烤模式”。這幾天，高溫預(yù)警天天見，不少人巴不得整日待在空調(diào)房里不出門。但也有人不懼烈日，秉持 “以熱制熱” 理念，在公園里扎堆曬背“補(bǔ)陽(yáng)氣”。近期，上海各大公園出現(xiàn)“曬背族”，幾乎每天都能見到一些市民一字排開，集體曬背。這一幕引發(fā)爭(zhēng)議。

公園里曬背引發(fā)不少爭(zhēng)議，有曬背者表示自己“又不是全裸”，即不存在不雅觀的問(wèn)題；但有市民直呼“辣眼睛”，認(rèn)為曬友衣著過(guò)少，影響游園體驗(yàn)。除了“見仁見智”外，《上海市公園文明游園守則》明確要求 “不赤膊游園”，公園保安據(jù)此對(duì)“曬背族”進(jìn)行勸導(dǎo)，但收效不明顯，這引發(fā)公眾更多思考。

公園作為重要的公共場(chǎng)所，大家對(duì)“公共”二字存在不同理解。既然是公共場(chǎng)所，“曬背族”就認(rèn)為你有游玩自由，我就有曬背自由，這是他們敢在公園赤膊露背的根本原因。再對(duì)比公共海灘、公共泳池，男性游泳者裸露上半身，女性游泳者裸露大腿或者后背，也沒(méi)有人說(shuō)不雅，所以，大家對(duì)不雅的認(rèn)知不同。

但公共場(chǎng)所要有基本的行為準(zhǔn)則，否則就亂套了，各種不文明行為就會(huì)出現(xiàn)。上海將“不赤膊游園”寫入公園文明游園守則，顯然是將其劃入不文明行為范圍。這也有一定道理，一來(lái)，“曬背族”裸露上半身給女性游客帶來(lái)不適感；二來(lái)，也不利于未成年人文明習(xí)慣的培養(yǎng)；三來(lái)，曬背與公園景色等大環(huán)境不協(xié)調(diào)。

然而，由于公園文明游園守則屬于行業(yè)規(guī)范，不具備強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力，園方在管理上明顯束手無(wú)策，只能進(jìn)行勸導(dǎo)，但“曬背族”卻無(wú)視勸導(dǎo)，這就造成多種尷尬局面：不僅認(rèn)為“辣眼睛”的市民覺(jué)得尷尬，而且園方治理乏力也會(huì)很尷尬。難道只能任由這種尷尬、爭(zhēng)議持續(xù)下去嗎？其實(shí)還有更好解決辦法。

從公園角度而言，如果勸導(dǎo)不起作用，可以考慮組織“曬背族”與反對(duì)者、法律人士、人大代表等進(jìn)行座談，圍繞公園里的曬背行為文明不文明、文雅不文雅進(jìn)行辯論，理越辯越明，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辯論可以糾正某些錯(cuò)誤認(rèn)知，并形成共識(shí)。公園還可以采取疏導(dǎo)措施，比如劃出專門區(qū)域和時(shí)間，滿足“曬背族”需求。

在疏導(dǎo)的同時(shí)，還可以完善立法進(jìn)行治理。既然行業(yè)規(guī)范沒(méi)有強(qiáng)制力，那就制定有強(qiáng)制力的法律法規(guī)。這一點(diǎn)可參考《北京市文明行為促進(jìn)條例》，該條例第十七條規(guī)定，在維護(hù)公共場(chǎng)所秩序方面，應(yīng)當(dāng)著裝整潔，不在公共場(chǎng)所赤膊。而且還明確了相應(yīng)的罰則。當(dāng)行業(yè)規(guī)范升級(jí)為法規(guī)，其約束力就明顯不同了。

不在公共場(chǎng)所赤膊，其實(shí)早已是各地共識(shí)。但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，這種共識(shí)更多停留在規(guī)則層面，在民間尚未完全形成共識(shí)，如何將規(guī)則共識(shí)轉(zhuǎn)化為民間共識(shí)，還需要做大量工作。比如，對(duì)公民行為進(jìn)行精準(zhǔn)引導(dǎo)、教育糾正認(rèn)知偏差，這一點(diǎn)很重要，既要從娃娃抓起，也要針對(duì)不文明群體，讓孫子教育爺爺效果更好。

即便公園進(jìn)行勸導(dǎo)，也要有創(chuàng)新性、深層次的探索，要以充分理由、新穎方式去說(shuō)服“曬背族”。比如醫(yī)生認(rèn)為，曬背有皮膚患癌風(fēng)險(xiǎn)，從健康角度出發(fā)就有一定說(shuō)服力。當(dāng)然，公園里的其他不文明行為也不少，如音箱制造噪音、隨地仍垃圾、吐痰等行為，也要一并采取合理有效的措施，讓公園走向共同文明。