今年第一個(gè)被打破的鐵飯碗出現(xiàn)了，近200萬教師過剩？

作者 |布語(yǔ)

編輯 | 幸凱

鎖編、核減、停招、清退，四記重錘砸向“鐵飯碗”。

近日，湖北鄂州市明確將中小學(xué)教師編制總量鎖定為8850名，核減500名小學(xué)編制調(diào)整至初中階段。

隔壁的江西在近5年內(nèi)默默縮減了教師招聘量，累計(jì)降幅達(dá)84%，其中某縣更是直接官宣暫停2024年新教師招聘。

當(dāng)“鐵飯碗”變成“動(dòng)態(tài)碗”，教育系統(tǒng)正經(jīng)歷結(jié)構(gòu)性變革。

據(jù)《中國(guó)機(jī)構(gòu)編制》披露，鄂州通過跨區(qū)域調(diào)配編制1729名，重點(diǎn)保障生源增長(zhǎng)區(qū)域，同時(shí)撤并43所小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化資源配置。全國(guó)層面，近10多個(gè)省市已掀起“教師退出潮”，對(duì)考核不合格者實(shí)施轉(zhuǎn)崗、待崗或解聘。

來自北京師范大學(xué)的研究團(tuán)隊(duì)做出的模型預(yù)測(cè)：到2035年，全國(guó)將有約150萬小學(xué)教師、37萬初中教師過剩，總計(jì)近200萬。

曾被視為最穩(wěn)的職業(yè)，如今真要成“縮編急先鋒”了嗎？

從“只增不減”到“鎖死核減”，什么信號(hào)？

事實(shí)上，教師縮編并非一夜之間襲來的風(fēng)暴。

今年2月，江西南昌進(jìn)賢縣公開宣布：目前待入編教師超百名，受編制限制，自2024年起，暫停招聘教師。

今年3月底，江西萬年縣正式宣布，2025年停止招聘英語(yǔ)老師。

而江西或許只是一個(gè)全國(guó)性縮影，這場(chǎng)“鐵飯碗”不保的風(fēng)暴早在全國(guó)蔓延：

湖北鄂州：全國(guó)首個(gè)“鎖死”中小學(xué)教師編制的城市，對(duì)教師崗位控制總量、核減編制雙管齊下；

湖南衡陽(yáng)：2023年啟動(dòng)“百人轉(zhuǎn)崗計(jì)劃”，將教師分流至文旅局、檔案館等非教育崗位；

貴州貴陽(yáng)：推行“末位淘汰制”，首次取消目標(biāo)績(jī)效、再次調(diào)離轉(zhuǎn)崗、三次落聘退出。

一紙公告，讓數(shù)千名備考的師范生措手不及，也打亂了不少教師培養(yǎng)家庭的發(fā)展計(jì)劃。

“鐵飯碗”正被前所未有地撼動(dòng)，而根源藏在10年前的人口曲線里。

2016年，全面二孩政策釋放生育意愿，帶來1786萬新生兒的小高峰。但此后，出生人口“六連跌”，2022年降至956萬，2023年進(jìn)一步下探至約800萬。

“人口變化對(duì)教育的影響有15-20年延遲期。”喬錦忠教授在《人口與教育資源配置白皮書》中指出，“2016年出生的小孩2022年上小學(xué)，2023年上小學(xué)的已是2017年出生的孩子——而這正是出生人口暴跌的起點(diǎn)。”

據(jù)喬錦忠團(tuán)隊(duì)模型預(yù)測(cè)：義務(wù)教育在校生數(shù)將在2024年達(dá)到1.42億峰值，隨后以每年加速度減少的態(tài)勢(shì)萎縮。

2025—2028年，每年減少一兩百萬；

2028—2035年，每年減少三四百萬；

到2035，將銳減至1.1億。

也就是說，未來10年，義務(wù)教育在校生數(shù)將減少超3千萬人。這場(chǎng)“生源荒”已顯現(xiàn)出摧枯拉朽之勢(shì)：

——幼兒園首當(dāng)其沖：教育部數(shù)據(jù)顯示，2023年全國(guó)在園幼兒減少534萬人，幼兒園關(guān)停1.48萬所。人口大縣安徽臨泉縣，50所幼兒園在一年內(nèi)消失；

——小學(xué)關(guān)停潮蔓延：四川渠縣2023年關(guān)停18所民辦小學(xué)，福建泉州2024年注銷22所學(xué)校；

——中學(xué)“縮班”進(jìn)行時(shí)：江蘇某四線城市重點(diǎn)中學(xué)，2023年新生班級(jí)數(shù)從24個(gè)減至18個(gè)，連校長(zhǎng)都苦笑，“多出來的教室改成教師辦公室了。”

此外，或許已經(jīng)有人注意到，目前相繼宣布教師縮編的多集中在內(nèi)陸，而少有沿海地區(qū)的城市。

2024年，深圳學(xué)區(qū)房均價(jià)逼近10萬元／㎡，一個(gè)學(xué)位的溢價(jià)可達(dá)百萬元，與人口負(fù)增長(zhǎng)地區(qū)“連教室都坐不滿”的尷尬相比，一線城市的家長(zhǎng)仍在為“入學(xué)一席”爭(zhēng)得頭破血流。

這揭示了一個(gè)現(xiàn)實(shí)：相對(duì)而言，財(cái)政薄弱地區(qū)的教師們受到的沖擊可能會(huì)更大。

畢竟在支出巨量的教育投資成本前，提前鎖死教師編制，也有財(cái)政“節(jié)流”的考慮。

今年政府工作報(bào)告首提“嚴(yán)控財(cái)政供養(yǎng)人員”，明確其規(guī)模需與地方人口、財(cái)力匹配。

這意味著，在“過緊日子”背景下，多地教師編制擴(kuò)張空間顯著收窄的未來已成定局。

曾幾何時(shí)，教師職業(yè)是不少家長(zhǎng)眼中的最優(yōu)解：

工作穩(wěn)定性強(qiáng)、享有寒暑假福利、職業(yè)發(fā)展路徑明確清晰，上編如上岸。

據(jù)紅星新聞報(bào)道，2012-2021年我國(guó)教師資格考試報(bào)名人數(shù)從17.2萬人次爆發(fā)式增長(zhǎng)至1144.2萬人次，十年間增幅達(dá)66倍。

而如今，供需雙向擠壓下，師范生的就業(yè)預(yù)期出現(xiàn)嚴(yán)重分化：一方面，熱門高校畢業(yè)生仍搶破頭考編；另一方面，不少新教師在入職后短短數(shù)月便被迫轉(zhuǎn)崗或待崗，職業(yè)安全感驟降。

面對(duì)“無生可教”的困局，在讀或打算考讀師范的學(xué)生們?cè)摵稳ズ螐模?/p>

當(dāng)下，一場(chǎng)教育系統(tǒng)的自我革命正悄然展開。

小班制改革曾被寄予厚望。北京師范大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)在《2035教育趨勢(shì)報(bào)告》中提出，若將小學(xué)班級(jí)規(guī)模從45人壓縮至歐美標(biāo)準(zhǔn)的20人，過剩的教師資源可瞬間轉(zhuǎn)化為短缺。

然而，這一美好理想很快撞上現(xiàn)實(shí)的銅墻鐵壁。

以上海某區(qū)試點(diǎn)為例，小班化要求校舍擴(kuò)建30%，教師薪酬支出翻倍，財(cái)政壓力令地方政府難以喘息。在接受媒體采訪時(shí)，一位參與試點(diǎn)的教育局官員坦言：“生均成本從每年1.2萬元飆升至2.8萬元，這筆錢從哪來？”

更棘手的是結(jié)構(gòu)性矛盾：英語(yǔ)教師過剩與物理教師緊缺并存，若盲目縮減班額，可能加劇學(xué)科師資的“旱澇不均”。

給小學(xué)生增設(shè)小班的夢(mèng)破碎，但給“老孩子”增設(shè)課堂卻意外開辟了新藍(lán)海。

鄰居韓國(guó)在應(yīng)對(duì)少子化時(shí)采取的行動(dòng)為我們提供了參考樣本。2023年3月，韓國(guó)蔚山小學(xué)的140名“銀發(fā)新生”穿著紫色校服走進(jìn)教室，這一場(chǎng)景在中國(guó)迅速引發(fā)連鎖反應(yīng)。浙江桐鄉(xiāng)老年大學(xué)的56門課程在秋季招生時(shí)1分鐘內(nèi)被搶空，北京老年開放大學(xué)的短視頻制作課連續(xù)三次擴(kuò)容仍供不應(yīng)求。

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為：“老年教育不是權(quán)宜之計(jì)，而是未來十年的戰(zhàn)略方向。”據(jù)教育部數(shù)據(jù)，2023年全國(guó)60歲以上人口已達(dá)2.8億，而老年大學(xué)覆蓋率不足5%，這意味著一片尚未開發(fā)的“教育荒漠”亟待開墾。

此外，在教師縮編的大背景下，一些老牌的師范院校鼓勵(lì)師范生們轉(zhuǎn)行“向外卷”，跨界革命顯得尤為激進(jìn)。

2023年8月，湖南師范大學(xué)宣布成立醫(yī)學(xué)部，兩個(gè)月內(nèi)密集掛牌5所醫(yī)學(xué)院和2家附屬醫(yī)院；無獨(dú)有偶，華東師范大學(xué)開設(shè)“教育人工智能”專業(yè)；陜西師范大學(xué)將康養(yǎng)課程納入必修模塊。

把“師范”做成“師范+”的求生策略背后，是政策端的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)。

近兩年，多地教育部門提出，嚴(yán)控教育類專業(yè)布點(diǎn)增設(shè)、控制教育類專業(yè)招生規(guī)模。

四川省教育廳就曾在《關(guān)于深化高校聯(lián)動(dòng)改革的指導(dǎo)意見》中明確要求嚴(yán)控教育類專業(yè)增設(shè)，非師范院校原則上不得新設(shè)教育學(xué)科。

從理想化的小班制，到擁抱銀發(fā)群體，再到顛覆性的專業(yè)跨界，教育系統(tǒng)的自救實(shí)驗(yàn)揭示了一個(gè)殘酷真相：

在人口結(jié)構(gòu)劇震的時(shí)代，固守“傳統(tǒng)”無異于坐以待斃。當(dāng) "鐵飯碗" 變?yōu)?"能力碗"，沒有永恒的講臺(tái)，只有進(jìn)化的教育者。

歷史亦反復(fù)印證：沒有任何一種職業(yè)形態(tài)是永恒范式，也不存在絕對(duì)安全的“避風(fēng)港”。

我們正處于人口寒冬與教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的拐點(diǎn)上。必須意識(shí)到，唯有徹底打破對(duì)“鐵飯碗”的迷信，教育系統(tǒng)才能在大潮中穩(wěn)住陣腳，讓每一位教師與每一個(gè)學(xué)生都不被時(shí)代拋棄。

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