稅收財(cái)政審議，中國遺產(chǎn)稅要來了？

近日，全國人大財(cái)經(jīng)委公布了一份重磅議案審議報(bào)告。先看摘錄：

這意思是，國家要開征遺產(chǎn)和贈(zèng)與稅了？

消息一出，網(wǎng)友直接沸騰。

有人拍手叫好：“早該收了！殺富濟(jì)貧，縮小貧富差距！”也有人愁得睡不著覺：“我這剛還完房貸，好不容易攢下點(diǎn)家底，轉(zhuǎn)頭就要被割一刀？”

別急，今年咱們就聊聊：

遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅和我們每個(gè)普通家庭，到底有啥關(guān)系？

遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅，可不是咱們的獨(dú)創(chuàng)，在發(fā)達(dá)國家?guī)缀跏菢?biāo)配。

先看看別人家的經(jīng)驗(yàn)：

以美國為代表的國家，采用總遺產(chǎn)稅制。可以把這個(gè)模式想象成一道“總閘門”，逝者名下所有的資產(chǎn)（房子、股票、存款等等）打包算一個(gè)總價(jià)，超過免征額的部分，先統(tǒng)一交一筆稅，剩下的錢再分給繼承人。

不過美國遺產(chǎn)稅有個(gè)很高的免征額，今年數(shù)據(jù)是從1390萬美元起征，稅率在18%—40%之間。所以，它精準(zhǔn)打擊的是真正的頂級(jí)富豪，目前跟中產(chǎn)關(guān)系不大。

以日本為代表的國家，采用分遺產(chǎn)稅制。這個(gè)模式是先把遺產(chǎn)按照遺囑或法定繼承分給每個(gè)人，然后根據(jù)每個(gè)人分到多少錢，以及他和逝者是什么關(guān)系，來分別計(jì)算應(yīng)該交多少稅。

日本采用累進(jìn)稅率，遺產(chǎn)稅最高可達(dá)55%，號(hào)稱全球最高。但它的起征點(diǎn)也不低，比如繼承父母遺產(chǎn)，基礎(chǔ)免稅額為3000萬日元+600萬日元×法定繼承人數(shù)。（11月21日匯率1日元≈0.0453人民幣，若繼承人個(gè)數(shù)為1，基礎(chǔ)免稅額約163.08萬元）稅率還以“血緣”做差異化分階，親緣越遠(yuǎn)，稅率越高。

還有部分國家采用混合遺產(chǎn)稅制，就是結(jié)合前兩種特點(diǎn)，設(shè)置兩道稅收關(guān)卡，先對(duì)遺產(chǎn)總額征一道稅，再根據(jù)每個(gè)繼承人分到的份額和親疏關(guān)系，征第二道稅。這相當(dāng)于在一只羊身上扒了兩層皮，但好在每層皮扒得都不算太厚。

贈(zèng)與稅和遺產(chǎn)稅是雙生姐妹花，幫著查漏補(bǔ)缺。遺產(chǎn)稅是人沒了再交，贈(zèng)與稅則是防止人還在的時(shí)候偷偷轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。

美國的贈(zèng)與稅，是終身監(jiān)控，與遺產(chǎn)稅合并計(jì)算。1390萬美元的遺產(chǎn)稅免征額，其實(shí)是與贈(zèng)與稅的共享額度。一生中送給任何人的、超過年度免稅額的大額禮物都會(huì)記錄在案，累計(jì)起來消耗總免稅額。

一些國家還會(huì)采取臨終七年的回溯模式。稅務(wù)官會(huì)翻一遍舊賬，看去世前7年內(nèi)有沒有發(fā)生過巨額贈(zèng)與。如果有，會(huì)把這些已經(jīng)交過贈(zèng)與稅的財(cái)產(chǎn)，重新拉回遺產(chǎn)總額里，再算一遍遺產(chǎn)稅。當(dāng)然，為了避免重復(fù)征稅，之前交過的贈(zèng)與稅可以抵扣。

總之，就是用高稅率壓制平時(shí)的贈(zèng)與欲望，再用回溯機(jī)制徹底堵死死前轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的捷徑。

看出來沒？

發(fā)達(dá)國家的遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅，核心目的都不是從普通老百姓身上刮油水。

我國自然也旨在調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富分配，防止財(cái)富過度集中，促進(jìn)共同富裕。

所以，普通家庭基本可以把心放回肚子里。

為什么要開征遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅？

因?yàn)橥恋刎?cái)政玩不動(dòng)了，稅收財(cái)政必須“扛大旗”。

過去二十年，都是靠賣地賺錢，地方政府靠出讓土地使用權(quán)，獲得了大量的財(cái)政收入，用來修路、建橋、搞綠化、發(fā)工資……

土地財(cái)政，曾是中國城市化進(jìn)程的超級(jí)發(fā)動(dòng)機(jī)。

但現(xiàn)在樓市下行，土拍涼涼。

2021年我國土地財(cái)政收入約8.6萬億，2024年僅約4.8萬億，近乎腰斬。今年前10月國有土地使用權(quán)出讓收入約2.5萬億元，同比下降7.4%。

靠賣地過日子，眼見走到了盡頭。以后怎么辦？

答案就兩個(gè)字：稅收。

說白了，以后政府的收入，得更依賴各種各樣、更加國際化的稅收。

開征遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅，就是從土地財(cái)政轉(zhuǎn)向稅收財(cái)政中的一步棋。

從全球視野看，對(duì)財(cái)富存量，尤其是代際傳遞財(cái)富征稅，是絕大多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的標(biāo)準(zhǔn)操作。

中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，稅制體系與國際接軌，是必然趨勢(shì)。

那么，問題又來了。

即便遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅，大概率錨定財(cái)富階層；

那以后稅收財(cái)政越來越精細(xì)化，會(huì)不會(huì)伸向普通人？

其實(shí)，在這次議案審議報(bào)告中，研究開征遺產(chǎn)和贈(zèng)與稅的同時(shí)，還建議修改個(gè)人所得稅法，減輕中低收入者稅收負(fù)擔(dān)、合理調(diào)節(jié)高收入。

這一增一減，未來信號(hào)非常明顯：

“增”的是對(duì)財(cái)富存量的調(diào)節(jié)，瞄準(zhǔn)的是代際傳承和資本利得。

“減”的是對(duì)勞動(dòng)收入的壓力，鼓勵(lì)的是勤勞奮斗和科技創(chuàng)新。

我們不必為此恐慌，而應(yīng)該感到慶幸。

一個(gè)靠努力能改變命運(yùn)的社會(huì)，永遠(yuǎn)比一個(gè)靠出身決定一切的社會(huì)，更有希望。