貴州黎平：業(yè)主質(zhì)疑業(yè)委會違法選聘物業(yè) 主管部門稱在處理過程中

眾鳴新聞首席記者熊宇 記者趙宇

近日，貴州省黎平縣生望國際小區(qū)多名業(yè)主向記者投訴稱：2026年2月1日，美達物業(yè)公司以生望國際小區(qū)業(yè)委會選聘中標的名義入駐該小區(qū)。業(yè)主認為，該小區(qū)業(yè)委會身份已于2023年12月31日終止，不具備以業(yè)委會身份開展工作。更奇怪的是，生望國際小區(qū)業(yè)委會與美達物業(yè)公司簽訂的物業(yè)合同服務(wù)范圍未包含福一村超市和誠德醫(yī)院。福一村超市的老板肖怡貴和誠德醫(yī)院的老板王軍武“自封”為生望國際小區(qū)業(yè)委會委員和副主任，其中誠德醫(yī)院的老板王軍武不是業(yè)主。

換屆選舉業(yè)委會委員名單公示（受訪者供圖）

業(yè)主投訴還稱：在業(yè)主大量舉報、投訴和反映福一村超市和誠德醫(yī)院存在消防違法、違建圈占公共區(qū)域用于經(jīng)營，住建及消防等政府部門認定其違法的情況下，福一村超市和誠德醫(yī)院為達到保護其侵占公共區(qū)域違建用于個人經(jīng)營的目的，長期把持業(yè)委會，勾結(jié)業(yè)委會成員未召開業(yè)主大會私自出租小區(qū)公共區(qū)域。同樣，在小區(qū)未召開業(yè)主大會的情況下，2025年8月4日，早已終止身份的生望國際小區(qū)業(yè)委會又發(fā)布“通知”，恢復業(yè)委會身份正常開展工作，嚴重違反民法典等相關(guān)法律規(guī)定。

誠德醫(yī)院圈占的公共區(qū)域

針對業(yè)主投訴生望國際小區(qū)福一村超市、誠德醫(yī)院存在消防違法、違建圈占公共區(qū)域等情況，1月22日，記者曾前往黎平對小區(qū)現(xiàn)場和黎平縣住建局進行過采訪。在接到業(yè)主對業(yè)委會選聘新物業(yè)的投訴后，記者如實向黎平縣住建局如實轉(zhuǎn)述。

業(yè)主質(zhì)疑喪失業(yè)委會身份的業(yè)委會一次又一次違法選聘物業(yè)

召開的選聘業(yè)主大會業(yè)主無法參會也無街道社區(qū)全程指導

2月3日，生望國際小區(qū)業(yè)主告訴記者：小區(qū)的業(yè)委會早已公告喪失業(yè)委會身份，但喪失業(yè)委會身份的業(yè)委會一次又一次通告選聘物業(yè)企業(yè)。

業(yè)委會正常開展工作的通知（受訪者供圖）

2025年8月4日，喪失業(yè)委會身份的生望國際小區(qū)業(yè)委會突然“通知”恢復身份。同日發(fā)布“公開競選物業(yè)服務(wù)企業(yè)方案”，其中物業(yè)費住宅0.5元、0.6元/㎡/月，商業(yè)0.7元/㎡/月，停車管理費40元/輛/月。次日的2025年8月25日，生望國際小區(qū)業(yè)委會再次以明確終止身份發(fā)布“第二次擬定競選物業(yè)服務(wù)企業(yè)方案”。物業(yè)費住宅0.8元、1元/㎡/月，商業(yè)1.2元/㎡/月，停車管理費40元/輛/月。

2025年9月8日，喪失業(yè)委會身份的業(yè)委會又發(fā)布“通知”在小區(qū)召開業(yè)主大會選聘物業(yè)公司。業(yè)委會的通知明確參會人員為全體業(yè)主、住建局、德鳳街道、上午開社區(qū)相關(guān)領(lǐng)導，并采取以書面征求意見等形式對參與報名的物業(yè)公司進行表決投票。同日以業(yè)委會名義發(fā)布“公示”，報名的4家物業(yè)公司及業(yè)主大會志愿者名單。業(yè)委會“公示”的志愿者均不是小區(qū)業(yè)主。

業(yè)委會暫停工作的說明（受訪者供圖）

2025年11月8日，業(yè)委會再發(fā)布“通知”稱，因業(yè)主投訴導致投票延期，根據(jù)街道辦主持召開的協(xié)調(diào)會，業(yè)委會會議決定投票時間延遲至2025年12月10日并發(fā)布招募志愿者通知。2025年12月23日業(yè)委會發(fā)布志愿者名單公示，同日又發(fā)布通知選聘物業(yè)公司的會議于2025年12月28日在德鳳街道上午開社區(qū)會議室召開。并再次明確參會人員為住建局、德鳳街道、上午開社區(qū)、全體業(yè)主、業(yè)委會成員、志愿者。通知明確2025年12月28日在德鳳街道上午開社區(qū)會議室召開的物業(yè)公司選聘會議，突然改變到誠德醫(yī)院內(nèi)召開。

選聘物業(yè)會議通知

當天在誠德醫(yī)院內(nèi)召開的選聘物業(yè)公司會議，業(yè)主根本無法進入會議現(xiàn)場。后來經(jīng)過了解，在誠德醫(yī)院內(nèi)召開的業(yè)主無法進入選聘物業(yè)公司會議，住建局、德鳳街道、上午開社區(qū)沒有任何領(lǐng)導或者工作人員現(xiàn)場參與。

選聘物業(yè)的會議在誠德醫(yī)院召開現(xiàn)場（受訪者供圖）

喪失業(yè)委會身份的業(yè)委會一次又一次違法選聘物業(yè)，業(yè)主質(zhì)疑生望國際小區(qū)業(yè)委會身份終止無權(quán)代表小區(qū)業(yè)主行使權(quán)利，多次按照《物業(yè)管理條例》的相關(guān)規(guī)定向住建局、德鳳街道及社區(qū)反映，請求組織召開業(yè)主大會選舉新一屆業(yè)委會。

2025年12月29日，喪失業(yè)委會身份的業(yè)委會發(fā)布物業(yè)公司選聘結(jié)果，其發(fā)布的業(yè)主大會共計903名業(yè)主參與，小區(qū)共計2438戶未達到民法典278條雙三分之二的要求。2026年1月10日，喪失業(yè)委會身份的業(yè)委會發(fā)布物業(yè)合同公示。其中合同公示明確誠德醫(yī)院與福一村超市不在物業(yè)服務(wù)合同范圍內(nèi)另行約定。

選聘物業(yè)的投票結(jié)果公示

生望國際小區(qū)業(yè)主還告訴記者：從2023年至今，生望國際小區(qū)業(yè)主無數(shù)次向住建局、德鳳街道反映業(yè)委會相互勾結(jié)，保護誠德醫(yī)院與福一村超市違法侵占小區(qū)幾千平方公共區(qū)域，長期把持業(yè)委會。

在業(yè)主提供給記者的一份生望國際小區(qū)業(yè)委會于2023年12月31日發(fā)布告知全體業(yè)主的《關(guān)于業(yè)委會暫停工作的說明》內(nèi)容顯示稱：業(yè)委會之前進行的換屆選舉，所有程序合法合規(guī)，但因有業(yè)主到街道、社區(qū)反映業(yè)委會換屆選舉不合法，街道不予以備案，街道要求由街道辦組織重新選舉業(yè)委會工作，并說明因業(yè)委會未備案，無法正常開展工作，故即日（2023年12月31日）起業(yè)委會停止一切工作。業(yè)委會還說明，重新進行業(yè)委會換屆選舉需要一段時間，而業(yè)委會與前物業(yè)公司簽訂的物業(yè)服務(wù)合同將于2024年1月31日到期，前物業(yè)公司應(yīng)按照雙方合同約定按時移交小區(qū)的物業(yè)資料并撤離小區(qū)。業(yè)委會賬務(wù)由社區(qū)查賬后，連同業(yè)委會公章一起打包交由社區(qū)封存，待街道組織選定新一屆業(yè)委會后進行移交。

記者在業(yè)主的指引下現(xiàn)場走訪小區(qū)情況

記者注意到，2023年11月13日生望國際小區(qū)業(yè)委會的一張委員名單換屆公示，業(yè)主特別在王軍武、肖怡貴的名字上標注“誠德醫(yī)院院長”和“福一村超市的老板”字樣。

天眼查數(shù)據(jù)顯示，位于生望國際小區(qū)的黎平誠德醫(yī)院投資人為王軍武，出資額500萬，持股比例百分之百。2023年至2025年期間，因污水排放、消防設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)等事由受到罰款的行政處罰，罰款金額合計40余萬。

被開鑿的小區(qū)設(shè)備房頂部

1月22日上午，記者在生望國際小區(qū)業(yè)主的指引下現(xiàn)場走訪。在生望國際小區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)水泵房頂部被鑿開安裝風扇，一樓公共區(qū)域用鐵柵欄圍擋。

生望國際小區(qū)業(yè)委會公告復出正常開展工作

業(yè)主稱是為超市醫(yī)院侵占業(yè)主利益保駕護航

根據(jù)生望國際小區(qū)業(yè)委會2023年12月31日告知暫停工作的說明，業(yè)委會重新?lián)Q屆選舉，其業(yè)委會的公章已經(jīng)打包交由社區(qū)封存。 2025年8月4日，生望國際小區(qū)業(yè)委會通知全體業(yè)主業(yè)委會正常開展工作。業(yè)委會正常開展工作是基于當天（2025年8月4日）業(yè)委會內(nèi)部召開會議自行決定。

業(yè)主稱：早期的2023年12月31日，生望國際小區(qū)業(yè)委會停止工作時明確說明，業(yè)委會需在街道組織換屆選舉且公章已交由社區(qū)封存。業(yè)委會的復出就是為了誠德醫(yī)院與福一村超市侵占業(yè)主利益保駕護航。

服務(wù)合同公示

記者還注意到，生望國際小區(qū)業(yè)委會2026年2月1日與選聘進駐的美達物業(yè)公司公示的物業(yè)合同內(nèi)容顯示，其中合同第五條業(yè)主應(yīng)當按照合同的約定按時支付物業(yè)費第三款其他約定，明確約定誠德醫(yī)院、福一村超市、黎平縣生望房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司未銷售房產(chǎn)部分另行約定。根據(jù)該條款內(nèi)容顯示，業(yè)主的質(zhì)疑不是空穴來風。

2023年8月16日，誠德醫(yī)院、福一村超市因分別未繳納2021年5月至 2023年7 月共計27個月46萬余元和26萬余元的物業(yè)費，被前物業(yè)公司向黎平縣人民法院提起訴訟。

業(yè)主標注的服務(wù)合同另行約定

誠德醫(yī)院、福一村超市認為：沒有享受到前物業(yè)公司的服務(wù)，前物業(yè)公司的起訴不符合法律的規(guī)定。前物業(yè)公司與黎平縣生望國際小區(qū)業(yè)委會簽訂的《物業(yè)服務(wù)合同》不是誠德醫(yī)院、福一村超市真實意思的表示，該小區(qū)業(yè)委會根本代表不了誠德醫(yī)院、福一村超市以及商鋪業(yè)主的意思，物業(yè)合同對誠德醫(yī)院、福一村超市不具有約束力，應(yīng)當參照合同無效的情形進行處理。

2023年9月26日，黎平縣人民法院一審判決駁回前物業(yè)公司的訴訟請求，前物業(yè)公司不服向黔東南州中級人民法院提起上訴。

2023年12月18日，黔東南州中級人民法院終審判決駁回前物業(yè)公司的上訴請求維持原判，二審案件受理費11097.4元由前物業(yè)公司負擔。前物業(yè)公司不服黔東南州中級人民法院終審判決向貴州省高級人民法院申請再審。

業(yè)主質(zhì)疑業(yè)委會

貴州省高級人民法院再審認為：小區(qū)業(yè)委會與物業(yè)公司簽訂的《物業(yè)服務(wù)合同》有效，對誠德醫(yī)院、福一村超市具有約束力。盡管誠德醫(yī)院與福一村超市自行承擔了本單位內(nèi)部的保潔、安保等物業(yè)事務(wù)，但前物業(yè)公司為包括商業(yè)區(qū)在內(nèi)的全體業(yè)主提供了公共區(qū)域部分的物業(yè)服務(wù)，誠德醫(yī)院、福一村超市在供水和門前公共區(qū)域保潔等方面也享受了前物業(yè)公司提供的物業(yè)服務(wù)，應(yīng)交納相應(yīng)的物業(yè)費。原判認定的基本事實不清，駁回前物業(yè)公司訴求不當。

業(yè)主群截圖

2025年4月30日，貴州省高級人民法院再審裁定撤銷黎平縣人民法院、黔東南州中級人民法院的案涉判決，指定黎平縣人民法院重審。

據(jù)了解，日前黎平縣人民法院已開庭重審前物業(yè)公司起訴誠德醫(yī)院、福一村超市物業(yè)合同糾紛案。

黎平縣住建局高度重視生望國際小區(qū)存在的問題

聯(lián)合多部門現(xiàn)場核實查處并多次叫停業(yè)委會行為

1月22日上午，記者將業(yè)主的投訴反映和在現(xiàn)場了解到的情況向黎平縣住建局進行反映，相關(guān)領(lǐng)導告訴記者：生望國際小區(qū)存在的問題，住建局高度重視，在記者反映之前接到業(yè)主的投訴早已聯(lián)合相關(guān)部門現(xiàn)場核實查處并多次依法依規(guī)叫停業(yè)委會的行為。

業(yè)主向住建局領(lǐng)導短信反映物業(yè)進駐情況

1月31日，黎平縣消防救援大隊向記者反饋：1月26日以及之前，由住建和應(yīng)急多次牽頭，聯(lián)合所有部門現(xiàn)場核查。針對投訴福一村超市破壞消防設(shè)施，經(jīng)現(xiàn)場核實確實存在。黎平縣消防救援大隊立案調(diào)查，對福一村超市罰款五千元的行政處罰并要求進行整改。關(guān)于誠德醫(yī)院的圈占問題，多部門現(xiàn)場查看屬于室外公共區(qū)域，最終要由綜合執(zhí)法局負責。

業(yè)主吐槽截圖

有業(yè)主告訴記者：業(yè)主吐槽現(xiàn)在小區(qū)被搞得烏煙瘴氣亂七八糟引狼入室，派出所多次出警警告新老物業(yè)千萬不要動手。有業(yè)主已將小區(qū)新物業(yè)進駐的問題向住建局分管領(lǐng)導吳局長反映，期盼早日在主管部門住建局和街道的指導下歸還小區(qū)安寧和諧的生活。