全面提高農(nóng)民養(yǎng)老金，將“共識(shí)”轉(zhuǎn)化為行動(dòng)

提高農(nóng)民養(yǎng)老金，在今年全國(guó)兩會(huì)上，成為部分全國(guó)人大代表的共識(shí)。

全國(guó)人大代表雷茂端建議，將70歲以上農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，每月由100多塊錢(qián)提高到500塊錢(qián)。全國(guó)人大代表盧慶國(guó)建議，全面提升農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)水平，并給出分階段提升農(nóng)村老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金的目標(biāo)。全國(guó)人大代表張學(xué)武則建議，5年內(nèi)將農(nóng)民養(yǎng)老金逐步提升到每月1000元。（據(jù)央視、經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)3月4日?qǐng)?bào)道）

這些代表不約而同建議給農(nóng)村老人“加薪”，主要原因是，當(dāng)前農(nóng)民養(yǎng)老金明顯偏低。數(shù)據(jù)顯示，很多地區(qū)農(nóng)民養(yǎng)老金月均只有100多元，遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)職工約3000多元的養(yǎng)老金待遇，相比機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員每月6000元左右的養(yǎng)老金，相差約60倍。現(xiàn)有養(yǎng)老金水平，遠(yuǎn)不能覆蓋農(nóng)村老人的基本生活開(kāi)支。

于是我們看到，今天部分60歲以上農(nóng)村老人，也是就“超齡就業(yè)人員”，不得不到城市從事環(huán)衛(wèi)等體力工作，以分擔(dān)家庭壓力，為自己積攢養(yǎng)老金。而生活在農(nóng)村的老人，也難言“退休”，仍通過(guò)種地、養(yǎng)殖等換取收入，為自己養(yǎng)老。在此背景下，無(wú)論縮小收入差距還是縮小城鄉(xiāng)養(yǎng)老差距，要提高農(nóng)民養(yǎng)老金。

實(shí)際上，最近幾年的全國(guó)兩會(huì)、地方兩會(huì)上，都有建議提高農(nóng)民養(yǎng)老金的聲音。在坊間，不少專(zhuān)家學(xué)者、網(wǎng)友也發(fā)出類(lèi)似的呼聲。雖說(shuō)農(nóng)民養(yǎng)老金偏低有復(fù)雜的歷史原因，此前也多次上調(diào)，但就今天農(nóng)民養(yǎng)老金待遇水平而言，與各方期待有很大差距，也與“共同富裕”目標(biāo)有偏差，是時(shí)候做出全面系統(tǒng)調(diào)整了。

也就是說(shuō)，在社會(huì)層面，全面顯著提高農(nóng)民養(yǎng)老金，已經(jīng)不缺共識(shí)，就差采取行動(dòng)了。大家的共識(shí)，不僅是當(dāng)前農(nóng)民養(yǎng)老金整體偏低，而且還看到農(nóng)民為國(guó)家、社會(huì)做出的重大貢獻(xiàn)，比如農(nóng)民種糧、種菜、養(yǎng)殖以及向城市輸送大學(xué)生、勞動(dòng)力等，有人套用一句話來(lái)總結(jié)，即“獻(xiàn)了青春獻(xiàn)子孫”，理應(yīng)得到補(bǔ)償。

為此，盧慶國(guó)代表建議：短期目標(biāo)，在2026年前提升至300元/月，中期目標(biāo)，在2030年前提升至500元/月，長(zhǎng)期目標(biāo)，在2035年前提升至800元/月。雷茂端代表建議70歲以上農(nóng)民養(yǎng)老金提至500元。而張學(xué)武代表除了建議5年內(nèi)將農(nóng)民養(yǎng)老金逐步提升到每月1000元，而且就“錢(qián)從哪兒來(lái)”給出建議。

坦率說(shuō)，沒(méi)有人不想給農(nóng)民提高養(yǎng)老金，關(guān)鍵問(wèn)題在于“錢(qián)從哪兒來(lái)”。對(duì)此，張學(xué)武代表分別列舉了德國(guó)、韓國(guó)對(duì)農(nóng)村老人實(shí)施養(yǎng)老保障的模式和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而建議借鑒國(guó)際成熟經(jīng)驗(yàn)，讓國(guó)資兜底，實(shí)施高齡差異化補(bǔ)貼。這些建議是否可行，有沒(méi)有更好的中國(guó)式方案，都可以深入討論，但需要盡快行動(dòng)起來(lái)。

換言之，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)收集整理相關(guān)意見(jiàn)建議，結(jié)合我國(guó)國(guó)情進(jìn)行深入研究，然后拿出全國(guó)農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革草案，公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)，充分吸收民意民智。一旦正式通過(guò)，要明確時(shí)間表、路線圖，給農(nóng)村老人和關(guān)心此事的公眾一顆“定心丸”。總之，提高農(nóng)民養(yǎng)老金有“共識(shí)”，要盡快“動(dòng)起來(lái)”。

當(dāng)然，僅有民間共識(shí)是不夠的，也需要有關(guān)部門(mén)盡快形成共識(shí)，并轉(zhuǎn)化為具體、務(wù)實(shí)的行動(dòng)。