中國科協(xié)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科協(xié)，各全國學(xué)會(huì)，各農(nóng)技協(xié)：

《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》已經(jīng)中國科協(xié)黨組會(huì)議審議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中國科協(xié)

2026年3月18日

關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的意見

為深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》，深入實(shí)施《中國科協(xié)2035行動(dòng)計(jì)劃綱要》，落實(shí)組織建設(shè)生命力工程重點(diǎn)任務(wù)，著力解決農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)（以下簡稱農(nóng)技協(xié)）發(fā)展面臨的突出問題，推動(dòng)農(nóng)技協(xié)高質(zhì)量發(fā)展，壯大農(nóng)村科協(xié)組織力量，更好服務(wù)黨中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國等戰(zhàn)略部署，現(xiàn)提出如下意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)做好農(nóng)技協(xié)工作的重要性

農(nóng)技協(xié)是中國科協(xié)的重要基層組織，是黨和政府聯(lián)系農(nóng)業(yè)科技工作者、鄉(xiāng)土人才與廣大農(nóng)民的重要橋梁紐帶，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、提升農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)、服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興的重要社會(huì)力量，必須從戰(zhàn)略和全局高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)技協(xié)工作的極端重要性。

一是服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興的迫切需要。農(nóng)技協(xié)扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適用技術(shù)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接等方面具有不可替代的作用。農(nóng)技協(xié)充分發(fā)揮組織優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步暢通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)村入戶“最后一公里”，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化等提供支撐。

二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的重要舉措。農(nóng)技協(xié)作為社會(huì)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的重要組成部分，與科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)、基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)形成互補(bǔ)協(xié)同格局。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)技協(xié)工作，有助于完善多元化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的覆蓋面、精準(zhǔn)度和實(shí)效性，為實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

三是扎實(shí)推進(jìn)科協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村組織建設(shè)的重要措施。農(nóng)技協(xié)通過技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、科普宣傳等方式，緊密團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技工作者和鄉(xiāng)土人才，密切聯(lián)系服務(wù)廣大農(nóng)民群眾，是黨在農(nóng)村服務(wù)基層、凝聚人心的重要組織陣地。當(dāng)前，亟需通過加強(qiáng)農(nóng)技協(xié)建設(shè)，更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，零距離服務(wù)農(nóng)民群眾，匯聚推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的強(qiáng)大合力。

二、當(dāng)前各級(jí)農(nóng)技協(xié)的主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)技協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。加強(qiáng)農(nóng)技協(xié)黨的建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)技協(xié)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性。

（二）強(qiáng)化科技賦能。圍繞糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品供給、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和專家服務(wù)團(tuán)，開展全產(chǎn)業(yè)鏈科技服務(wù)，助力農(nóng)業(yè)節(jié)本增收、提質(zhì)增效。對(duì)接農(nóng)業(yè)高校、科研院所，推動(dòng)科技成果向田間地頭轉(zhuǎn)化，打造“科研院所+農(nóng)技協(xié)+農(nóng)戶”“科技小院+產(chǎn)業(yè)+基地”等協(xié)同創(chuàng)新模式，培育一批具有核心競爭力的特色農(nóng)產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，助力人工智能與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，拓展無人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等應(yīng)用場景，服務(wù)農(nóng)業(yè)生物制造關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。

（三）培育鄉(xiāng)土人才。實(shí)施鄉(xiāng)土人才培育工程，建立健全鄉(xiāng)土人才挖掘、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大鄉(xiāng)土人才庫規(guī)模。組織農(nóng)業(yè)科技專家與鄉(xiāng)土人才結(jié)對(duì)幫扶，提升鄉(xiāng)土人才專業(yè)技能和創(chuàng)新能力。開展線上線下相結(jié)合的技能培訓(xùn)，重點(diǎn)培育新型職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場主、合作社帶頭人等高素質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。表彰宣傳優(yōu)秀基層農(nóng)技人員和鄉(xiāng)土人才，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。

（四）強(qiáng)化科普服務(wù)。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、健康生活、生態(tài)環(huán)保等主題，開展形式多樣的科普宣傳、科技志愿服務(wù)活動(dòng)，提升農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。運(yùn)用田間課堂、現(xiàn)場觀摩、科普直播等方式，普及農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)。針對(duì)新型經(jīng)營主體、小農(nóng)戶、農(nóng)村青少年等重點(diǎn)群體，開展精準(zhǔn)科普服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民樹立科學(xué)種植養(yǎng)殖理念，養(yǎng)成健康生活習(xí)慣，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

（五）搭建服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的合作，形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展格局。推進(jìn)科技小院規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，做好科技小院團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估，使其成為科技服務(wù)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化的綜合平臺(tái)。搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，對(duì)接電商平臺(tái)、批發(fā)市場等渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題。

三、著力解決農(nóng)技協(xié)高質(zhì)量發(fā)展面臨的主要問題

（一）努力破解組織建設(shè)薄弱問題。聚焦縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)新建一批基層農(nóng)技協(xié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技協(xié)組織服務(wù)全覆蓋。完善農(nóng)技協(xié)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全會(huì)員（代表）大會(huì)、理事會(huì)等制度，規(guī)范協(xié)會(huì)章程、組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)技協(xié)組織注冊(cè)方式，積極探索在市場主體登記、科協(xié)備案等多種方式設(shè)立農(nóng)技協(xié)組織，破解農(nóng)技協(xié)“注冊(cè)難”問題，鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)技協(xié)依法登記。

（二）努力破解資金保障不足問題。各級(jí)科協(xié)要加大支持力度，對(duì)基層農(nóng)技協(xié)開展技術(shù)推廣、科普培訓(xùn)等公益活動(dòng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。鼓勵(lì)各地采取多種方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)新注冊(cè)、規(guī)范化運(yùn)行的農(nóng)技協(xié)給予資金支持，同時(shí)指導(dǎo)各地整合地方財(cái)政、社會(huì)資本資源，形成政策合力。推廣“企業(yè)+科研機(jī)構(gòu)+院校+農(nóng)技協(xié)”協(xié)同模式，引導(dǎo)社會(huì)資本支持農(nóng)技協(xié)發(fā)展。建立健全會(huì)員會(huì)費(fèi)制度，規(guī)范會(huì)費(fèi)收繳和使用管理，增強(qiáng)協(xié)會(huì)自我造血能力。

（三）努力破解人才隊(duì)伍匱乏問題。建立健全農(nóng)業(yè)科技專家智庫，吸納高校、科研院所、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)的專技人才加入農(nóng)技協(xié)，開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)。加大農(nóng)技協(xié)帶頭人培訓(xùn)力度，組建講師團(tuán)，分類開展政策法規(guī)、運(yùn)營管理、專業(yè)技術(shù)等培訓(xùn)。建立鄉(xiāng)土人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，完善組織吸納機(jī)制，暢通成長成才渠道。

（四）努力破解服務(wù)精準(zhǔn)度不高問題。建立精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求調(diào)研，制定個(gè)性化服務(wù)方案。統(tǒng)籌整合農(nóng)口部門資源，聚焦農(nóng)民急難愁盼問題，開展訂單式培訓(xùn)。創(chuàng)新服務(wù)方式，推廣“田間課堂+現(xiàn)場指導(dǎo)+線上咨詢”模式，提高服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。建立科技成果轉(zhuǎn)化清單，優(yōu)先推廣簡單實(shí)用、見效快的新技術(shù)新品種，確保科技服務(wù)接地氣、能落地、見實(shí)效。

四、健全農(nóng)技協(xié)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制

（一）完善組織管理機(jī)制。建立健全農(nóng)技協(xié)“中國農(nóng)技協(xié)—省農(nóng)技協(xié)—市農(nóng)技協(xié)—縣農(nóng)技協(xié)—基層農(nóng)技協(xié)”五級(jí)組織體系，明確各級(jí)職責(zé)分工，建立向上舉薦的組織吸納機(jī)制，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，建立科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)農(nóng)技協(xié)組織機(jī)制。中國農(nóng)技協(xié)要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；省級(jí)科協(xié)要加強(qiáng)指導(dǎo)支持，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)技協(xié)高質(zhì)量發(fā)展，建立健全由省級(jí)科協(xié)事業(yè)單位作為省級(jí)農(nóng)技協(xié)支撐單位和聯(lián)系服務(wù)機(jī)制；地市級(jí)科協(xié)要做好承上啟下工作，強(qiáng)化對(duì)縣級(jí)農(nóng)技協(xié)的支持，積極協(xié)助民政部門做好登記注冊(cè)和年檢；縣級(jí)科協(xié)直接負(fù)責(zé)基層農(nóng)技協(xié)組織建設(shè)，做好日常管理和服務(wù)，大力發(fā)展縣域農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會(huì)等創(chuàng)新組織，廣泛吸納優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才。建立農(nóng)技協(xié)組織發(fā)展評(píng)估機(jī)制，制定科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)農(nóng)技協(xié)的組織建設(shè)、服務(wù)成效、規(guī)范運(yùn)行等情況進(jìn)行定期評(píng)估。

（二）建立科技小院和農(nóng)技協(xié)組織融合發(fā)展機(jī)制。要將推動(dòng)農(nóng)技協(xié)與科技小院融合發(fā)展作為重要戰(zhàn)略舉措，支持農(nóng)技協(xié)骨干參與科技小院建設(shè)，探索建立農(nóng)技協(xié)與科技小院科技工作者短期掛職、兼職機(jī)制。鼓勵(lì)科技小院的科技成果優(yōu)先通過農(nóng)技協(xié)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行示范推廣，形成“專家駐小院、技術(shù)進(jìn)協(xié)會(huì)、服務(wù)到農(nóng)戶”的良性互動(dòng)格局。進(jìn)一步探索推進(jìn)中國農(nóng)技協(xié)科技小院體系建設(shè)。重點(diǎn)支持在國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣依托科技小院建立農(nóng)技協(xié)或農(nóng)技協(xié)分支機(jī)構(gòu)。支持建設(shè)農(nóng)文體旅融合科技小院。支持農(nóng)技協(xié)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、科技志愿協(xié)會(huì)等組織資源共享、機(jī)制互通、協(xié)同發(fā)展。

（三）健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)技協(xié)與政府部門的協(xié)同，建立與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，爭取政策、項(xiàng)目和資金支持。深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，推動(dòng)農(nóng)技協(xié)與高校、科研院所共建研發(fā)平臺(tái)、試驗(yàn)示范基地，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)區(qū)域間農(nóng)技協(xié)交流合作，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型模式，促進(jìn)共同發(fā)展。建立農(nóng)技協(xié)與供銷社、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的合作機(jī)制，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，提升輻射帶動(dòng)能力。

（四）創(chuàng)新服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。建立“需求調(diào)研—項(xiàng)目設(shè)計(jì)—服務(wù)實(shí)施—效果評(píng)估—反饋改進(jìn)”的閉環(huán)服務(wù)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容和方式。推進(jìn)農(nóng)技協(xié)數(shù)智化建設(shè)，搭建線上服務(wù)平臺(tái)，整合技術(shù)咨詢、培訓(xùn)課程、市場信息等資源，實(shí)現(xiàn)線上線下工作有機(jī)融合。推進(jìn)科技小院聯(lián)盟建設(shè)，加強(qiáng)科技小院對(duì)農(nóng)技協(xié)的帶動(dòng)，提煉推廣科協(xié)模式，發(fā)揮科技小院在科技服務(wù)、人才培養(yǎng)等方面的示范作用。

（五）建立激勵(lì)約束機(jī)制。完善農(nóng)技協(xié)激勵(lì)制度，對(duì)全國優(yōu)秀農(nóng)技協(xié)、優(yōu)秀農(nóng)技協(xié)負(fù)責(zé)人等先進(jìn)典型進(jìn)行表彰宣傳。建立健全監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技協(xié)資金使用、項(xiàng)目實(shí)施等情況的指導(dǎo)監(jiān)督，對(duì)違規(guī)違紀(jì)等問題嚴(yán)肅處理。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，對(duì)存在意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)技協(xié)及時(shí)進(jìn)行約談?wù)模_保健康發(fā)展。

五、加強(qiáng)條件保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)科協(xié)要高度重視農(nóng)技協(xié)工作，將其納入重點(diǎn)工作議程，定期研究解決發(fā)展中的重大問題，明確責(zé)任部門和工作分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促。加強(qiáng)向地方黨委、政府工作匯報(bào)，將農(nóng)技協(xié)建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、科協(xié)牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作格局。

（二）強(qiáng)化政策支持。各級(jí)科協(xié)要積極爭取黨委、政府支持，出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)技協(xié)發(fā)展的政策措施，在注冊(cè)登記、場地建設(shè)、稅收優(yōu)惠等方面給予支持。進(jìn)一步優(yōu)化“基層科普行動(dòng)計(jì)劃”等轉(zhuǎn)移支付資金管理使用，向基層農(nóng)技協(xié)、科技小院傾斜。推動(dòng)將農(nóng)技協(xié)納入政府購買服務(wù)目錄，鼓勵(lì)農(nóng)技協(xié)承接農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科普培訓(xùn)、項(xiàng)目評(píng)估、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定等公共服務(wù)項(xiàng)目。支持有條件的地方科協(xié)、農(nóng)技協(xié)先行先試。

（三）強(qiáng)化陣地建設(shè)。支持農(nóng)技協(xié)建設(shè)科普活動(dòng)室、技術(shù)培訓(xùn)室、試驗(yàn)示范基地等陣地，為開展技術(shù)推廣、科普培訓(xùn)等活動(dòng)提供場所保障。推進(jìn)科技小院、科普教育基地等平臺(tái)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，提升服務(wù)能力。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)農(nóng)技協(xié)現(xiàn)代綜合服務(wù)中心，整合技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)、產(chǎn)品展銷等功能，打造一站式服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)陣地規(guī)范化管理，建立健全管理制度，提高使用效率。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體平臺(tái)，宣傳農(nóng)技協(xié)的重要作用、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，講好農(nóng)技協(xié)故事，提高社會(huì)認(rèn)知度和影響力。開展農(nóng)技協(xié)主題宣傳活動(dòng)，展示農(nóng)技協(xié)在服務(wù)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步等方面的成效，吸引更多農(nóng)業(yè)科技工作者和農(nóng)民群眾加入農(nóng)技協(xié)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為農(nóng)技協(xié)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。