江蘇
昨天下午
市政府新聞辦舉行專題新聞發(fā)布會
介紹和解讀《南通市全域旅游促進條例》
（以下簡稱《條例》）
據(jù)了解，《條例》是2025年南通市人大常委會的立法正式項目，已由南通市第十六屆人民代表大會第六次會議表決通過，經(jīng)江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準，將于2026年5月1日起施行。這部《條例》是南通取得地方立法權(quán)以來首部由市人民代表大會審議通過的實體性法規(guī)，對南通文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有里程碑式的意義。
南通坐擁江海交匯的獨特區(qū)位，擁有166千米長江干流岸線、276千米海岸線，作為“中國近代第一城”積淀了豐富多元的文旅資源。近年來，通過打造“濠河夜畫”“五山爆款”“長江口第一縷陽光”等特色文旅地標、舉辦各類文旅活動，持續(xù)提升“江海有情·南通有請”文旅品牌影響力，文旅產(chǎn)業(yè)取得顯著成效。但旅游業(yè)發(fā)展整體聯(lián)動不足，在區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮、旅游資源開發(fā)與整合、旅游品牌打造、文商旅體融合、服務(wù)管理等方面仍有較大的提升空間，亟須通過立法手段予以規(guī)范、破解和完善。
《條例》立足南通江海交匯的獨特優(yōu)勢，明確了全域旅游發(fā)展的總體目標是打造全國知名江海特色旅游目的地、建設(shè)旅游強市，界定了全域旅游“全市域統(tǒng)籌、全要素融合、全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”的發(fā)展模式，形成“政府主導、部門協(xié)同、社會參與”的工作格局。
在規(guī)劃建設(shè)上，《條例》堅持“保護優(yōu)先、合理開發(fā)”的原則，明確要求編制實施全域旅游發(fā)展規(guī)劃，開展旅游資源普查建檔和動態(tài)管理，定期發(fā)布文旅產(chǎn)業(yè)投資項目目錄，加大招商引資力度；重點圍繞江海特色資源，提出“做優(yōu)長江旅游、做強海洋旅游、做活歷史文化旅游”三大建設(shè)方向。
在產(chǎn)業(yè)融合上，《條例》緊扣“旅游+”融合發(fā)展主線，推動文旅與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、體育、教育、康養(yǎng)等多領(lǐng)域深度融合，構(gòu)建多元化旅游產(chǎn)品體系。
在服務(wù)保障上，聚焦游客體驗和市場主體需求，從基礎(chǔ)設(shè)施、智慧服務(wù)、營商環(huán)境、權(quán)益保障等維度構(gòu)建全方位服務(wù)保障體系。
同時，《條例》強化市場監(jiān)管，明確法律責任，對未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可擅自經(jīng)營、標價之外加價收費、糾纏推銷等違法行為，明確了具體處罰標準；旅游主管部門和相關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究責任，為全域旅游發(fā)展提供堅實法治保障。
下一步，我市將通過多種形式，開展《條例》“進機關(guān)、進企業(yè)、進景區(qū)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”活動，讓《條例》家喻戶曉、深入人心；建立常態(tài)化培訓機制，分層分類開展條例培訓；相關(guān)部門將嚴格履職，細化管理制度，推動《條例》落地生根、見行見效，共同譜寫南通全域旅游高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
采寫：南通報業(yè)全媒體記者 楊鎮(zhèn)瀟
編輯：王婷
特別聲明：以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布，本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
