戴手銬就醫(yī)、不得戴眼鏡：執(zhí)法者不守法的代價(jià)，是公民尊嚴(yán)

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在辦理Rush 相關(guān)治安案件時(shí)，鄭律師注意到，很多當(dāng)事人在辦案期間都曾被使用戒具，比如手銬，甚至還有人被戴上頭套。

按照普通人的理解，即便不熟悉具體法律規(guī)定，也會(huì)覺得：像非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)這類一般性、情節(jié)較輕、沒有現(xiàn)實(shí)緊迫危險(xiǎn)的治安違法案件，通常并不需要對當(dāng)事人使用手銬。

但前段時(shí)間，鄭律師代理的一起非法買賣危險(xiǎn)物質(zhì)行政訴訟二審中，上訴人提出自己在被傳喚時(shí)遭到使用手銬。對此，被上訴人代理人在庭審中竟稱：“傳喚是可以使用手銬的?！?/p>

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執(zhí)法者并不當(dāng)然懂法。

因此，本文想和各位聊一聊：法律規(guī)定中，哪些情況下可以使用警械、警具；如果不幸遇到類似情況，如何初步判斷對方執(zhí)法是否合法；以及事后應(yīng)當(dāng)如何取證，盡可能保障自己的訴訟請求能夠得到支持。

1.法定可以使用約束性警械的情形

《人民警察使用警械和武器條例》第八條規(guī)定：

人民警察依法執(zhí)行下列任務(wù)，遇有違法犯罪分子可能脫逃、行兇、自殺、自傷或者有其他危險(xiǎn)行為的，可以使用手銬、腳鐐、警繩等約束性警械：

（一）抓獲違法犯罪分子或者犯罪重大嫌疑人的；

（二）執(zhí)行逮捕、拘留、看押、押解、審訊、拘傳、強(qiáng)制傳喚的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以使用警械的其他情形。

人民警察依照前款規(guī)定使用警械，不得故意造成人身傷害。

各位注意看第二項(xiàng)，法律寫的是“拘傳、強(qiáng)制傳喚”，并不是普通傳喚。

更重要的是，即便屬于上述法定任務(wù)，也不是只要執(zhí)行這些任務(wù)，就可以機(jī)械地、當(dāng)然地使用手銬。

第八條還有一個(gè)前提條件：必須是“遇有違法犯罪分子可能脫逃、行兇、自殺、自傷或者有其他危險(xiǎn)行為”。

換言之，使用手銬等約束性警械，應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足兩個(gè)條件：

第一，執(zhí)行的是法律規(guī)定可以使用警械的任務(wù)，例如拘留、押解、強(qiáng)制傳喚等；

第二，現(xiàn)場存在可能脫逃、行兇、自殺、自傷或者其他危險(xiǎn)行為的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。

如果只是普通傳喚，違法嫌疑人配合到案，沒有逃跑、暴力反抗、自傷自殘等危險(xiǎn)行為，卻仍然被直接戴上手銬，那么這種做法就明顯存在合法性問題。

2.不能把“方便辦案”當(dāng)成使用手銬的理由

實(shí)踐中，有些辦案人員可能會(huì)認(rèn)為，給當(dāng)事人戴上手銬，是為了防止意外、便于管理、降低風(fēng)險(xiǎn)。但問題在于，警械不是一般管理工具，更不是辦案人員為了方便工作而隨意使用的工具。

手銬、腳鐐、警繩等約束性警械，直接限制人的身體自由，也會(huì)對人格尊嚴(yán)造成明顯影響。

前段時(shí)間，還有一名客戶向我們反映，自己在被帶往醫(yī)院做拘留體檢時(shí)，不僅被使用了手銬，還不被允許佩戴眼鏡，自己并不屬于以上法定可以使用手銬的情形。

這件事真正刺痛人的地方，不只是程序是否合法，更是人格尊嚴(yán)是否被尊重。

對近視人員而言，眼鏡不是裝飾，而是正常觀察環(huán)境、保障行動(dòng)安全的基本工具；手銬也不是普通管理工具，而是具有明顯強(qiáng)制性和羞辱感的警械。尤其是在醫(yī)院這樣的公共場所，一個(gè)人被摘掉眼鏡、戴著手銬接受體檢，必然會(huì)承受周圍異樣目光和心理壓力。

即便涉嫌違法，當(dāng)事人也仍然享有人格尊嚴(yán)。

執(zhí)法可以依法采取必要措施，但不能把“方便管理”變成“不留尊嚴(yán)”。

如果沒有脫逃、行兇、自傷、自殘等現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，就不應(yīng)把手銬當(dāng)成慣例，更不應(yīng)讓一個(gè)普通治安案件當(dāng)事人在公共場合承受額外羞辱。

法律之所以對其使用設(shè)置嚴(yán)格條件，就是為了防止執(zhí)法權(quán)被濫用，防止普通行政案件中的違法嫌疑人被不必要地羞辱、恐嚇或者控制。

特別是在一些情節(jié)輕微、沒有暴力危險(xiǎn)、沒有逃跑風(fēng)險(xiǎn)的治安案件中，如果當(dāng)事人只是被通知到案、配合接受詢問，執(zhí)法機(jī)關(guān)卻動(dòng)輒使用手銬，實(shí)際上就是把例外措施常態(tài)化，把強(qiáng)制手段便利化。

這顯然背離了法律規(guī)定的本意。

3.如果遭遇違法使用手銬，應(yīng)當(dāng)如何取證

現(xiàn)實(shí)中，很多當(dāng)事人在被帶走時(shí)，手機(jī)往往已經(jīng)被收走，現(xiàn)場也不具備自行錄像、錄音的條件。

因此，證據(jù)非常關(guān)鍵。

很多人遇到這種情況，第一反應(yīng)會(huì)寄希望于調(diào)取執(zhí)法記錄儀錄像。

但律師建議，與其完全依賴他人的執(zhí)法記錄儀，不如指望自己。

各位看完這篇文章后，不妨在上下班回家時(shí)，順便觀察一下自己居住的居民樓走廊、大堂、電梯、地下車庫等物業(yè)公共管理區(qū)域，是否安裝了監(jiān)控設(shè)備。

之后，一定要去物業(yè)看一下這些攝像頭的拍攝角度、清晰度，知曉它們能夠拍到哪些范圍。

如果不幸遇到類似情況，在被使用手銬等警械后，經(jīng)過上述攝像頭能夠拍攝的區(qū)域時(shí)，一定要有意識(shí)地讓攝像頭記錄下相關(guān)畫面。

比如，進(jìn)入電梯時(shí)，可以面向攝像頭，抬起雙手假裝擦拭額頭汗水；經(jīng)過大堂、走廊時(shí)，可以放慢腳步，盡量讓被束縛的雙手出現(xiàn)在監(jiān)控畫面中，也可以假裝摔倒，正面展示自己被使用手銬，以及艱難起身的畫面，留下一個(gè)明顯的幀，便于日后查看。

在確保安全的前提下，盡可能讓客觀監(jiān)控留下“當(dāng)時(shí)確實(shí)被使用警械”的畫面。

至于以后如何取得這些故意留下的音像資料，本文不便展開。各位如有更好的取證思路，也可以在評(píng)論區(qū)留言交流。

4.律師觀察

寫到最后，鄭律師還是想提醒各位一句：不要把這些問題只看成“程序瑕疵”。

手銬、頭套、摘眼鏡、公共場所押解，這些細(xì)節(jié)看似發(fā)生在案件辦理過程中，但它們真正觸碰的，是一位公民最基本的體面和尊嚴(yán)。

一位公民涉嫌違法，不代表他就不再是人；一位公民接受調(diào)查、處罰，也不代表他就可以被隨意展示、羞辱。

法律賦予執(zhí)法機(jī)關(guān)權(quán)力，是為了維護(hù)秩序，不是為了貶損人格；法律允許使用強(qiáng)制措施，是為了防止現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，不是為了讓普通公民在恐懼和難堪中學(xué)會(huì)服從。

每一次不必要的手銬，每一次沒有理由的羞辱，每一次“反正他們也不懂”的隨意執(zhí)法，傷害的都不只是某一個(gè)當(dāng)事人，而是所有公民對法治的信任。

所以，各位遇到執(zhí)法時(shí)可以配合，也應(yīng)當(dāng)冷靜，但請記?。?strong>配合執(zhí)法，不等于放棄尊嚴(yán)；接受調(diào)查，不等于任人擺布。

人，首先是人。

公民，首先有尊嚴(yán)。

這是法律的底線，也應(yīng)當(dāng)是執(zhí)法最基本的要求。

-完-

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