廣東這兩家農商行，值得全國“抄作業”

文源 | 源媒匯

作者 | 童畫

編輯 | 蘇淮

近日，廣東金融圈的“政策紅包”接踵而至。

先是廣東金融監管局連發三份重磅批復，廣東順德農村商業銀行（簡稱“順德農商行”）、佛山市金融投資控股有限公司（簡稱“佛山金控”）、廣東南海農村商業銀行（簡稱“南海農商行”）聯手入股或增持廣東揭西農村商業銀行（簡稱“揭西農商行”）。

與此同時，東莞市國資委旗下的東莞市常盈工貿有限公司（簡稱“東莞常盈”）入股廣東普寧農村商業銀行（簡稱“普寧農商行”）也獲得同意。

這不是簡單的資本注入，而是佛山市幫扶揭西農商行化險計劃進入第三期，東莞市幫扶普寧農商行化險工作取得階段性重大進展，也成為廣東貫徹落實“減量提質”改革總要求的生動實踐，為全國中小金融機構改革化險提供了可復制、可推廣的“廣東方案”。

01.

國資、優質農商行聯合出手

揭西農商行的化險之路，頗像一部勵志劇；而施以援手的佛山三家機構，并非臨時救場。

天眼查顯示，揭西農商行成立于2007年4月30日，前身是揭西縣農村信用合作聯社，目前注冊資本約為5.69億元，法定代表人是曾偉。

圖片來源于天眼查

2011年11月，揭西縣農村信用合作聯社改制為揭西農商行。

六年之后，2017年5月，順德農商行、南海農商行分別投資參股揭西農商行5848.66萬股、5122.66萬股，投資金額分別約為1.93億元、1.69億元。這也是上述兩家佛山銀行首次入股揭西農商行。

2022年，根據廣東省農合機構深化改革工作領導小組辦公室和佛山市政府的有關文件精神，佛山市政府組織市屬國企、順德農商行以及南海農商行分五年幫助揭西農商行化解風險（簡稱“五年化險計劃”），入股資金用于補充資本及化解不良資產，以實現揭西農商行各項指標符合監管要求。

也正是在這一年9月，順德農商行、南海農商行分別增持揭西農商行2021.2萬股、1238.8萬股，投資金額分別約為2.97億元、1.82億元，增持后持股比例分別為12.95%、8.99%。

2024年7月，順德農商行、南海農商行再次分別增持揭西農商行2021.2萬股、1238.8萬股。此次增持完成后，兩家銀行分別持有揭西農商行15.76%、10.65%的股份。

四個月之后，揭西農商行“五年化險計劃”迎來了新的投資方——佛山金控。這是佛山金控首次入股揭西農商行，認購股份為3400萬股，占增資擴股后總股本的5.97%。

圖片來源于國家金融監管總局官網

佛山金控的加入，不僅讓這場對揭西農商行的幫扶完成了第二期，同時也形成了“國資+優質農商行”的黃金組合。

2026年5月，廣東金融監管局同意批復了順德農商行、南海農商行、佛山金控對揭西農商行的增資入股方案。其中，順德農商行入股不超過6063.6萬股，南海農商行增持3716.40萬股，佛山金控入股不超過8159萬股。

此次揭西農商行增資擴股完成后，順德農商行及其關聯方持股數將達到15033.7525萬股，持股比例不超過19.31%；南海農商行持股數將達到9779.8592萬股，持股比例為12.56%；佛山金控持股數將達到11559萬股，持股比例不超過14.85%。

這是“國資+優質農商行”第二次聯手“支援”揭西農商行，也是實施第三期幫扶計劃，同時意味著揭西農商行自2022年以來的“五年化險計劃”進入到最后的攻堅階段。

“五年化險計劃”的最新進展，順德農商行、南海農商行對外還沒有詳細披露。

02.

廣東金融改革的重要里程碑

再來看本次廣東農商行化險工作的另一個主角——普寧農商行。

天眼查顯示，普寧農商行成立于2007年4月25日，前身是普寧市農村信用合作聯社，目前注冊資本約為10.47億元，法定代表人是葉海波。

圖片來源于天眼查

2016年3月18日，普寧市農村信用合作聯社正式改制為普寧農商行，但是僅僅六年后就被托管。

2022年2月，東莞農商銀行（09889.HK）曾發布公告稱，經廣東省政府同意，東莞農商銀行和普寧農商行的管理權從廣東省聯社整體移交到東莞市政府。同時，東莞農商銀行受托協助管理普寧農商行，包括日常治理和經營管理。

圖片來源于東莞農商銀行公告

如果說揭西農商行的化險歸功于“黃金組合”，那普寧農商行的轉型就是“專屬定制”——即東莞常盈，這家東莞市國資委下屬企業。

繼2024年12月首次入股1.84億股后，東莞國資此次再度出手認購，體現了投資方對普寧農商行化險成效和發展前景的充分信心。

國家金融監管總局2026年5月的一則批復顯示，同意東莞常盈向普寧農商行入股不超過1.493億股。

圖片來源于國家金融監管總局官網

入股后，東莞常盈持有普寧農商行不超過1.493億股，占本次發行后總股本比例不超過11.88%。

此次入股，是落實東莞市政府幫扶普寧農商行化險計劃的重要舉措。同時通過兩次戰略入股，東莞常盈將幫助普寧農商行進一步補充資本、優化治理結構、提升風險抵御能力，為縣域銀行改革化險注入了穩定預期。

廣東省發改委近日發布了《廣東省2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2026年計劃草案的報告》，其中提及“積極穩妥推進省內高風險金融機構化險，1家高風險中小銀行化險摘帽”。

在幫扶計劃實施下，揭西農商行、普寧農商行的資產質量均有不同程度的提升。

按照2022年的幫扶計劃，南海農商行需要在5年期間合計出資9.11億元，認購揭西農商行定向增發的股份以及購買不良資產。

此次揭西農商行的增資擴股，作為佛山市幫扶計劃的第三期，大概率也是收官之作，三期累計為揭西農商行補充資本超20億元，不僅徹底化解了歷史不良包袱，更優化了股權結構、完善了公司治理。

例如，揭西縣《2023年政府工作報告》中曾提及揭西農商行，稱該行風險化解工作已取得階段性成效；《2026年政府工作報告》中有一句話令人印象深刻：“扎實推進地方法人金融機構改革化險，牢牢守住不發生區域性、系統性金融風險底線”。

長遠來看，順德農商行、南海農商行增資入股揭西農商行，以及東莞常盈二次入股普寧農商行，是廣東中小金融機構改革化險工作的重要里程碑，標志著佛山市、東莞市幫扶粵東兩家農商行的化險計劃取得階段性重大成果，也彰顯了廣東推進中小金融機構“減量提質”的堅定決心和顯著成效。

相信在不久的將來，廣東的中小金融機構將不再是金融風險的“關注點”，而是服務實體經濟的“增長點”；不再是需要扶持的“包袱”，而是推動區域發展的“財富”。

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