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最近,埃塞俄比亞政府正在醞釀一件大事:更改國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的計算方法。新方法預(yù)計將在2019年埃塞歷(即2026/27財年)9月正式實施。屆時,埃塞的GDP有望一夜暴漲20%至40%,從目前的約1700億美元直接躍升至2000億美元以上。
消息一出,財經(jīng)圈炸開了鍋——這是“數(shù)字游戲”,還是真實的經(jīng)濟(jì)騰飛?
為什么要改?舊賬本跟不上新時代
目前埃塞使用的GDP基準(zhǔn)年是2015/16財年(埃歷2008年),距今已有十多年。那時的物價、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場環(huán)境與現(xiàn)在天差地別。更關(guān)鍵的是,許多近年來崛起的經(jīng)濟(jì)部門——比如電信公司Safaricom、Tele Birr、走廊開發(fā)項目、復(fù)興大壩、黃金出口——壓根沒被算進(jìn)舊賬本里。
簡單說,舊的計算方法已經(jīng)“裝不下”埃塞的新經(jīng)濟(jì)了。于是,政府將基準(zhǔn)年更新為2024/25財年(埃歷2017年)。這一年,埃塞啟動了市場化匯率改革,比爾大幅貶值,商品和服務(wù)價格劇烈波動,但政府認(rèn)為這更能反映當(dāng)下的真實經(jīng)濟(jì)。
改完有什么好處?債務(wù)率下降,還能多借錢
新的GDP蛋糕做大后,最直接的影響是:政府債務(wù)總額占GDP的比重將從目前的約50%大幅下降。這意味著埃塞的償債壓力看起來變小了,國際信用評級可能改善,從而更容易獲得新的貸款和投資。
此外,人均收入也將隨之提升,埃塞甚至可能被歸類為“中等收入國家”,國際地位“被動升級”。尼日利亞和肯尼亞就是前車之鑒——2014年尼日利亞調(diào)整GDP計算方法后,經(jīng)濟(jì)總量一夜超過南非,成為非洲第一。
專家潑冷水:基準(zhǔn)年選錯了,數(shù)據(jù)可能“注水”
然而,幾位不愿透露姓名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家對此提出了尖銳質(zhì)疑。
質(zhì)疑一:基準(zhǔn)年選在了“最不適合”的年份。國際上通用的原則是,基準(zhǔn)年應(yīng)選物價相對穩(wěn)定、通脹較低的年份。但埃塞偏偏選了2024/25財年——正是貨幣改革后通脹飆升、物價動蕩的時期。“用這個高通脹年份做基準(zhǔn),計算出來的GDP會被嚴(yán)重夸大。”一位資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家直言。
質(zhì)疑二:增長數(shù)字“虛胖”。埃塞政府稱埃塞經(jīng)濟(jì)增速高達(dá)10.2%,IMF給出的數(shù)字是9.2%,但專家反問:“農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)到底哪個在增長?增長在哪里?IMF給9.2%是因為它不想承認(rèn)自己主導(dǎo)的項目沒帶來增長。”
普通人的擔(dān)憂:稅收會不會跟著漲?
GDP數(shù)字變好看了,但對普通百姓和中小企業(yè)來說,最擔(dān)心的反而是:稅收負(fù)擔(dān)會不會加重?
目前埃塞稅收占GDP的比重僅約7%,遠(yuǎn)低于許多國家。國際貨幣基金組織和世界銀行長期施壓要求埃塞提高稅率。GDP基數(shù)做大后,如果稅率不變,稅收占比會進(jìn)一步下降——這恰恰可能成為政府“不得不加稅”的理由。
寫在最后:數(shù)字是面子,日子是里子
GDP算法的變更傳遞了一個明確的信號:埃塞政府正在努力讓自己的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)“更好看”,以爭取更多國際融資和政策空間。
至于這波操作究竟是“實事求是”還是“數(shù)字游戲”,最終還是要看老百姓的錢包和工廠的開工率。畢竟,GDP可以一夜改大,但超市里的商品價格不會自己降下來。
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