寶興一批安全警示典型案例！

信息來源：寶興縣融媒體中心

今年6月是第25個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”，主題是“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患”，為進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)化警示教育，在全社會(huì)營(yíng)造良好的安全文化氛圍，有效防范生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)對(duì)3起安全警示典型案例予以公布、曝光。

一、執(zhí)法案件案例

案例一：寶興縣應(yīng)急管理局對(duì)某石材廠特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)的行政處罰案

2026年2月，寶興縣應(yīng)急管理局在對(duì)某石材廠開展執(zhí)法檢查。檢查發(fā)現(xiàn)該工廠一名電工楊某未經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)，上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該石材廠進(jìn)行了立案調(diào)查。

特種作業(yè)人員無證上崗不僅是將無證者自身置于極度危險(xiǎn)的境地，更是對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全、其他員工生命安全、社會(huì)公共安全以及法律合規(guī)底線的嚴(yán)重威脅。任何組織和個(gè)人都必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，杜絕無證上崗行為。特種作業(yè)人員應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到無證作業(yè)的極端危險(xiǎn)性，珍視生命，主動(dòng)參加培訓(xùn)并考取合法證件。該案中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全意識(shí)淡薄，對(duì)特種作業(yè)人員資質(zhì)審查不嚴(yán)，警示企業(yè)必須履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格審查特種作業(yè)人員資質(zhì)，加強(qiáng)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)管理，確保持證上崗。本案通過對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰，對(duì)其他企業(yè)起到了警示教育作用，提醒各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，突出抓好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

案例二：寶興縣應(yīng)急管理局對(duì)某砂石有限公司未設(shè)置有限空間安全警示標(biāo)志行政處罰案

2026年3月，寶興縣應(yīng)急管理局在對(duì)某砂石有限公司開展執(zhí)法檢查時(shí)，檢查發(fā)現(xiàn)該廠區(qū)內(nèi)1處有限空間未設(shè)置明顯的有限空間安全警示標(biāo)志（污水處理池區(qū)域）。該行為涉嫌違反了《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第十一條的規(guī)定，依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第十九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該砂石廠進(jìn)行了立案調(diào)查。

有限空間（如污水井、化糞池、發(fā)酵池等）易積聚有毒有害氣體（如硫化氫、一氧化碳）、缺氧或形成爆炸性環(huán)境。企業(yè)需深刻認(rèn)識(shí)其危險(xiǎn)性，將有限空間辨識(shí)、建檔作為安全管理基礎(chǔ)，設(shè)置明顯警示標(biāo)志，提醒作業(yè)人員警惕風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格作業(yè)流程作業(yè)前必須遵循“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”原則，檢測(cè)氧氣、有毒有害氣體濃度，通風(fēng)合格后方可作業(yè)。作業(yè)中持續(xù)監(jiān)測(cè)氣體變化，配備通風(fēng)設(shè)備、防護(hù)用品（如呼吸器、安全繩）和監(jiān)護(hù)人員，嚴(yán)禁無審批、無防護(hù)作業(yè)。杜絕盲目施救事故發(fā)生后，非專業(yè)人員切勿盲目進(jìn)入施救，應(yīng)立即撥打119、120，依靠專業(yè)救援力量。救援時(shí)需使用檢測(cè)儀器評(píng)估環(huán)境，佩戴防護(hù)裝備，避免傷亡擴(kuò)大。落實(shí)主體責(zé)任企業(yè)要建立健全有限空間管理制度，制定作業(yè)方案、應(yīng)急預(yù)案并定期演練，確保員工熟悉應(yīng)急流程。對(duì)承包單位作業(yè)需統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，定期檢查，避免“以包代管”。 加強(qiáng)培訓(xùn)與監(jiān)管定期對(duì)員工進(jìn)行有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防護(hù)用品使用、應(yīng)急處置等。監(jiān)管部門應(yīng)加大執(zhí)法力度，對(duì)未設(shè)置警示標(biāo)志、未組織演練、違規(guī)作業(yè)等行為依法處罰，生命無價(jià)，安全第一。有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，需企業(yè)、員工、監(jiān)管部門共同努力，將安全制度落到實(shí)處，守護(hù)生命安全。

案例三：寶興縣應(yīng)急管理局對(duì)某某科技有限公司未與承包單位簽訂專門的安全管理協(xié)議行政處罰案

2026年4月，寶興縣應(yīng)急管理局在對(duì)某科技有限公司開展執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其存在以下問題：公司未同設(shè)備維保單位（雅安市某工程設(shè)備有限公司）簽訂安全管理協(xié)議。 依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第三條第（一）項(xiàng)，以上第1項(xiàng)行為判定為重大事故隱患，涉嫌違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款的規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行立案調(diào)查。

近年來，工貿(mào)行業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速，但有的企業(yè)安全管理水平低下，存在重發(fā)展、輕安全，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，造成極大安全風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)與承租方安全管理協(xié)議的簽訂是為了明確租賃雙方的安全生產(chǎn)職責(zé)，可以更好地保障從業(yè)人員的生命健康。本案中，應(yīng)急管理部門不僅對(duì)企業(yè)存在的違法行為進(jìn)行了處罰，同時(shí)依法對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不履行法定職責(zé)的違法行為進(jìn)行了處罰，通過“一案雙罰”督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格安全管理，落實(shí)主體責(zé)任，確保企業(yè)安全發(fā)展。因此，后續(xù)我們監(jiān)管執(zhí)法工作，應(yīng)著重以下幾個(gè)方面：1.監(jiān)督督促企業(yè)安全負(fù)責(zé)人強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，確保消除各類重大生產(chǎn)安全事故隱患。2.加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《四川省安全生產(chǎn)條例》及各類法律、法規(guī)、規(guī)章、制度宣傳教育，深入企業(yè)進(jìn)行摸排，確保企業(yè)從上至下緊守安全紅線。

二、重大事故隱患案例

案例一：某生活超市

重大隱患：總配電室與物業(yè)共用，未簽訂安全管理協(xié)議

違法依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第49條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)”；《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》第10條規(guī)定：“建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)共用疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理”。按照應(yīng)急管理部令第10號(hào)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第3條“未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查的應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患”規(guī)定，判定為重大隱患。

案例二：某酒店

重大隱患：“名膜水處理”設(shè)備、消防泵房未納入有限空間日常管理，未設(shè)置有限空間警示標(biāo)志及安全告知牌，未辨識(shí)為有限空間。

違法依據(jù)：《四川省有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》第12條、第14條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)有限空間可能存在的中毒、窒息以及燃爆、淹溺、高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、灼燙、坍塌、掩埋、高溫高濕等安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)，并建立有限空間管理臺(tái)賬”、“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有限空間出入口等位置設(shè)置明顯、規(guī)范的安全警示標(biāo)志；在具備條件的場(chǎng)所設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌，載明有限空間基本信息、單位緊急聯(lián)系人、報(bào)警急救電話等內(nèi)容”，按照應(yīng)急管理部令第10號(hào)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第13條“未對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)、建立安全管理臺(tái)賬，并且未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的應(yīng)判定為重大事故隱患”規(guī)定，判定為重大隱患。

案例三：某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）堤防

2026年3月，縣水利局在某鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展汛期安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)某處堤防防護(hù)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性不滿足規(guī)范要求，根據(jù)《水利水電工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定導(dǎo)則》判定該處堤防存在重大事故隱患，賡即要求隱患所在地的該鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行整改。該鎮(zhèn)人民政府通過新建堤防于2026年5月底完成重大事故隱患整改銷號(hào)。

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