被菲律賓霸占長達15年，成功收回來的黃巖島，現如今是啥樣子？

南海中沙群島里頭，能在漲潮時仍冒出水面的，僅黃巖島這一處環礁。它的位置頗為微妙，距離菲律賓蘇比克灣100海里、中沙大環礁160海里、西沙群島340海里、海南島500海里。

一座面積不大的礁盤，擱在地圖上看不起眼，卻長期牽動著南海地緣格局的神經。從被菲律賓長期覬覦插手，到回歸我國常態化管控，再到如今以國家級自然保護區的身份重新亮相，黃巖島走過的這條路，遠比表面看上去要曲折許多。

要把黃巖島這樁公案講透，時間線得從上世紀九十年代講起。1997年5月，中國與菲律賓在黃巖島海域第一次對峙，中國海監船三天后主動撤離，菲方由此獲得了對黃巖島的實際控制權。

1999年11月3日，菲律賓507艦在黃巖島東南入口處北側坐灘，應中方要求于同月29日被拖帶脫淺撤離。2009年3月10日，時任菲律賓總統阿羅約簽署所謂＂領海基線法＂，把南沙群島、太平島、黃巖島劃入菲方國土范圍。

這段長達十余年的非法侵占，把黃巖島硬生生從我國漁民世代作業的傳統漁場，變成了爭端漩渦的中心。轉折出現在2012年那個春天。

中方隨即采取強有力的反制行動，直至6月3日菲方船只全部撤出潟湖，中國船只留守附近海域，實施實際管控。從1997年丟失控制權，到2012年完成對峙、把礁盤拿回手里，前后恰好是十五年的光景。

國內外學者后來把這次成功維權稱為＂黃巖島模式＂，也算是給那段拉鋸歲月留下了一個學術注腳。

時間往后推十二年。2024年的秋天，菲律賓這邊又開始動作頻頻。

菲律賓頒布所謂＂海洋區域法＂，企圖以國內立法形式固化南海仲裁案非法裁決，把中國黃巖島和南沙群島大部分島礁及相關海域非法納入其海洋區域。這種把別人家東西硬塞進自家清單的寫法，擱在國際法面前其實站不住腳。

中方的回應來得很快，也很有分量。2024年11月10日，中國政府根據《聯合國海洋法公約》等國際法及《中華人民共和國領海及毗連區法》，劃定并公布黃巖島領海基線。

同年12月2日，中國常駐聯合國副代表耿爽代表中國政府向聯合國代理副秘書長馬蒂亞斯交存《中華人民共和國政府關于黃巖島領海基線的聲明》和相關海圖。一條線劃下去，加上聯合國層面的備案，黃巖島的法律邊界就有了對外可援引的國際依據。

值得一提的是，黃巖島的領海基線并不是臨時起意才劃出來的，長期不發，是我國在處理周邊海洋問題上一貫采取的理性、克制、負責任的做法。面對菲律賓的＂滿紙荒唐言＂，中國直接用一條線作為回應。

這種做法，既守住了主權底線，也守住了大國應有的分寸感。

進入2025年，黃巖島的故事又翻開了新一頁。2025年9月10日，經國務院批復同意，我國新建黃巖島國家級自然保護區。

根據國家林業和草原局2025年第12號公告，黃巖島國家級自然保護區位于海南省三沙市，面積3523.67公頃，其中核心區面積1242.55公頃，實驗區面積2281.12公頃，主要保護對象為珊瑚礁生態系統。為什么用＂保護區＂這種思路來落子？

這背后是有家底支撐的。早在2024年7月10日發布的《黃巖島海域生態環境狀況調查評估報告》就指出，黃巖島海域環境質量優，海水水質、海洋沉積物質量等級均為一類，珊瑚礁生態系統處于＂健康＂狀態，活造礁石珊瑚的平均覆蓋度為28.6%。

到了2025年底，家底盤得更細了。

12月29日，自然資源部南海生態中心聯合自然資源部南海發展研究院、自然資源部南海調查中心等單位發布了《黃巖島珊瑚礁生態調查報告》，黃巖島國家級自然保護區范圍內造礁石珊瑚平均覆蓋率高達38.8%，是眾多珍稀瀕危野生動物繁衍棲息的重要場所，分布有綠海龜、玳瑁、番紅硨磲、長硨磲、法螺、虎斑寶貝等國家一級、二級保護野生動物共94種。

這個覆蓋率水平，在全球珊瑚礁生態系統里都算得上拔尖。當然，黃巖島眼下也有它的煩心事。

資料顯示，20世紀60年代至70年代，有關國家在黃巖島海域開展投彈訓練等軍事活動，對珊瑚礁造成了破壞。近年來有關國家非法捕撈和頻繁侵闖活動，對黃巖島生態系統健康造成了很大威脅。

全球氣候變化導致的海表溫度異常升高、熱帶氣旋襲擊等，也都對黃巖島珊瑚礁生態系統健康造成了一定的脅迫性影響。2025年現場調查結果顯示，雖未發現珊瑚大規模白化的情況，但是發現1年內造礁石珊瑚死亡率約3%。

這些數字看著不大，真要落到一片活珊瑚上，就是實實在在的損耗。國家級自然保護區這步棋的妙處也就在這里。

建立黃巖島國家級自然保護區是中國履行《聯合國海洋法公約》等國際法賦予的權利和義務，也是履行《中華人民共和國海洋環境保護法》《中華人民共和國自然保護區條例》等法律法規的要求，有利于保護黃巖島海域生態系統，也符合各國通行實踐。

一手抓生態修復，一手抓主權落實，兩件事被巧妙地擰成了一股繩。外交部發言人林劍在2025年9月11日的例行記者會上明確表示，建立黃巖島國家級自然保護區是中方主權范圍內的事，不接受菲方無理指責和所謂＂抗議＂。

回頭來看，從1997年丟、2012年收，到2024年用基線立界、2025年用保護區固本，黃巖島走過的這段路，可以說是把＂管得住＂和＂護得好＂兩件事都做扎實了。一座礁盤的體量雖然小，但它身上承載的，是國家對自家海疆該有的那份較真勁兒。

參考資料：

國家林業和草原局公告（2025年第12號）《黃巖島國家級自然保護區基本情況》，中國新聞網，2025年9月10日。

中華人民共和國生態環境部《黃巖島海域生態環境狀況調查評估報告》，2024年7月10日發布；自然資源部南海生態中心《黃巖島珊瑚礁生態調查報告》，2025年12月29日發布。