大家好,這里是《美國那些事兒》系列,今天繼續聊聊美國的事兒。
美國國防部為何突然將188家中國實體塞進所謂軍工企業清單?面對這份越拉越長的名單,中方又憑借哪些底氣迅速回擊?以下從清單本身的內容入手,逐層拆解這場圍繞產業與規則的較量。
美國國防部近日公布了新版"中國軍工企業清單",涉及80家母公司、188個實體,其中包括阿里巴巴、百度、比亞迪、長江存儲、長鑫存儲等知名企業。
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這份名單并非制裁名單,而是一種警告性質的清單,即美國公司若涉及軍方訂單并希望與上述中國企業合作,將受到特別警示。值得關注的是,宇樹科技也被列入其中。
英偉達創始人黃仁勛近期運勢似乎不佳,他剛剛宣布要與宇樹科技合作開發人形機器人,結果對方就被列入名單。此次列入雖非立即制裁,但意味相當深遠,將使美國公司在承接國防部訂單時遭遇障礙。
在這份名單中,真正值得深入討論的是藥明康德。其他企業被列入大多在預期之中,但阿里巴巴被整體納入則顯得十分突兀。
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這反映出美國國防部工作的草率,其可能只是針對阿里巴巴投資的某一家公司,結果卻將整個阿里巴巴列入清單,由此可見美國政府決策的不嚴謹。反觀中國此前對波音防務公司的制裁,并未波及波音的民航業務。
若美方按此邏輯操作,恐怕美國所有大企業都會被列入相應名單。把比亞迪、阿里巴巴整體列入清單的做法,難道是對比亞迪生產電動車也有意見?
這種語焉不詳的做法,可能源于美方猜測比亞迪與解放軍在某些項目上存在合作。以藥明康德為例,美國方面同樣缺乏證據。
2024年,美國參議員曾聯名指控藥明康德及藥明生物協助解放軍在新疆從事所謂"種族滅絕"活動,并認為其隱瞞了與軍方的商業關系,但聯名信中未能提供任何證據。即便軍隊需要采購藥品,也屬于正常的商業行為。
事實上,藥明康德65%的業務在美國,在中國本土僅占18%。之所以形成這樣的業務結構,是因為藥明康德的第一大業務是藥明化學,在小分子藥物領域位居中國第一。
所謂小分子藥物,即幫助客戶開發出初階化合物,作為新藥研發的基礎。藥明康德已開發出46萬種化合物,因此美國醫藥界大量企業為節省研發流程,選擇直接從藥明康德采購現成產品。
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其第二大業務是蛋白質藥物領域的初階產品——寡核苷酸藥物(TIDS),在美國同樣應用廣泛,禮來藥廠便是其最大客戶之一。有人估算,若美國完全棄用藥明康德,要找到替代廠商需要八年時間。
藥明康德規模龐大,員工達3.8萬人,專注于新藥開發的前段工作,這本是公開的秘密,作為上市公司其65%營收來自美國。如今美國國防部對此提出異議,無異于宣告美國新藥開發前景堪憂。
藥明康德產品又多又便宜,美國若棄之不用,便只能自行開發。這一情況與許多領域如出一轍。
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若放棄藥明康德,預計五年之內中國便將在該領域超越美國。因為西藥開發需要大量的前置物,包括化學的、蛋白質的等等,而中國大陸在這方面做得最為出色。
此外還有一個重要環節是人體試驗,美國的人體試驗費用極為高昂,單例需要兩萬美元,而中國大陸有大量志愿者愿意參與。因此中國大陸的人體試驗,廣義上稱之為CRO,也是新藥開發中不可或缺的重要環節。
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由此可見,美國各部門決策各自為政,缺乏統一整合的戰略,才會出爐這種涉及188家企業的清單,要求美方企業最好都不要與之往來,至于如何應對,恐怕連美方自己都無從知曉。
談及法國總統馬克龍希望借G7峰會之機與中國大陸改善關系一事,G7自身與中國大陸的關系本就不甚融洽。首要的問題是G7內部的整合狀況以及與特朗普的關系。
特朗普此前曾將G7成員國領導人召集起來訓斥一番,因此首先需要整合的是美國與其他六個工業國之間的關系。G7當年曾一度擴展為G8,將俄羅斯納入其中。
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當時俄羅斯的民主程度也并非外界想象的那般理想,但成員國認為通過吸納俄羅斯,可推動其走向市場經濟與民主,結果未能成功。如果今天要追問G7這樣一個組織,在國際事務中,無論是貿易議題,還是援助、金融等方面的議題,難道不應該把中國納入其中嗎?
中國雖然并非完全意義上的市場經濟,但已基本符合標準。G7成員國可能認為中國不是民主
國家而不予接納,但眼前的現實是,將中國排除在外,再單獨與中國接觸拉攏關系,這種做法值得反思。G7應當考慮是否回歸為G8的模式,讓中國參與其中。
有中國參與,或許還能幫助歐洲國家制衡特朗普乃至美國。因此,若要拉攏中國,便不能僅以片面方式與中國打交道,而應真正將中國引入G7這一整體平臺,使中國的參與比在G20中更為具體。
G20的設立正是因為外界認為G7反應不足、代表性欠缺,因而納入了巴西、印度尼西亞、韓國等資源大國。然而以中國當前的發展規模,理應在G7中占有一席之地,而不是G7各成員國單獨與中國進行往來。
回到清單事件本身,美方此次更新的范圍遠超以往。從今年1月的134家擴大到6月8日的188家,覆蓋范圍從傳統軍工延伸至人工智能、新能源汽車、生物科技、機器人、先進制造等中國具有全球競爭力的新興產業。
美方將正常商業行為政治化,把產業競爭包裝為安全問題,企業參與產業政策、獲得技術榮譽、被評為專精特新小巨人,都可能成為所謂證據。這恰恰反向證明了中國產業升級的速度已讓美方感到壓力。
中方此次回應迅速,消息公布后不到24小時,外交部便明確表態,反對美方泛化國家安全概念,反對劃設歧視性清單,反對無理打壓中國企業。
這種回應背后是制度化布局的支撐:2021年反外國制裁法通過,今年1月相關實施條例發布,5月2日商務部首次發布阻斷外國法律不當域外適用辦法的禁令,4月反外國不當域外管轄條例出臺。
2025年4月,中國已依據相關法律將17家美國實體列入不可靠實體清單。企業層面同樣積極行動,阿里巴巴明確否認涉軍身份并準備采取法律行動,藥明康德也表達反對態度并將采取措施進行挑戰。
過去小米、中微公司、禾賽科技等企業通過法律途徑爭取權益的經驗,正在被更多中國企業借鑒。國家層面的制度工具與企業層面的法律行動相結合,正是這次事件最值得關注的地方。
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美方想把競爭寫進清單,中方便把反制寫進規則。這場圍繞清單的較量不會因一次更新停止,既然美方要繼續拉清單,那就按規則奉陪到底。
這是本期《美國那些事兒》,咱們下期見。
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