出入境邊防檢查總站(簡稱“邊檢總站”)這類機構在我國最早產生于1998年,其編制等級也經歷了“統一為副廳局級、正廳局級和副廳局級并存、統一為正廳局級”三個階段。不過,雖然出入境邊檢總站一律是正廳局級,但出入境邊檢站則有副廳局級和正處級兩種規格。接下來,小圣就為大家詳細介紹一下相關情況,供大家了解學習。
早在1998年1月1日,國務院就印發了《關于在北京、深圳實施邊防檢查職業化改革試點的批復》,根據此《批復》,公安部出入境管理局在北京、深圳兩市率先試點組建了“北京出入境邊防檢查總站、深圳出入境邊防檢查總站”(執行人民警察編制),兩個總站的前身分別是原北京市公安局邊防局(現役制)、原深圳邊防檢查總站(現役制)。同年7月1日,在北京、深圳兩市邊檢職業化改革經驗的基礎上,“天津、上海、廣州、珠海、廈門、海口、汕頭”這7個城市也在公安部出入境管理局領導下實施了邊防檢查職業化改革試點,即組建相應的出入境邊檢總站。
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而依照《關于北京等九城市邊防檢查職業化改革試點方案的批復》(國函[1997]76號文件),上述9個城市的出入境邊檢總站的規格級別統一都是副廳局級(一直持續到了2011年)。2011年,中央編辦下發了《關于調整北京等七個職業制邊防檢查總站機構規定的批復》(中央編辦復字 [2011]54號文件),《批復》明確:除“汕頭、海口”邊檢總站維持副廳局級外,其余7個城市的出入境邊檢總站調整為正廳局級建制。此時,邊檢總站系統就是正廳局級和副廳局級并存時期了。
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在此前的公安邊防體制改革中,國家移民管理局在原先業已組建運行的9個出入境邊檢總站基礎上,同時吸收整合了改革中接收的公安邊防力量,總共組建了33個出入境邊檢總站,編制等級統一明確為正廳局級。
需要說明的是,雖然出入境邊防檢查總站一律是正廳局級,但出入境邊防檢查站卻有副廳局級、正處級兩種規格(當然,副廳局級的出入境邊檢站可以說是少之又少,絕大多數邊檢站都是正處級)。相較于正處級出入境邊檢站,副廳級出入境邊檢站的內設機構都是正處級,其下轄的執勤隊數量也更多。那么,小圣就為大家介紹一下兩個資深的副廳局級邊檢站即“深圳邊檢總站皇崗邊檢站”、“上海邊檢總站上海機場出入境邊檢站”。
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一、皇崗出入境邊防檢查站:隸屬深圳出入境邊防檢查總站,現編制等級為副廳局級。從歷史發展脈絡來看,皇崗邊檢站于1986年12月開始籌建,后于1989年12月26日正式宣布成立(當日隆重舉行成立大會,會議地點是在深圳市的公安邊防六支隊禮堂),執行現役體制。次日,皇崗邊檢站成立貨檢一科、貨檢二科、調研科、技通科和勤務中隊,并即刻投入執勤。1989年12月29日,皇崗口岸貨車檢查通道開通;1991年8月8日,皇崗口岸旅檢開通,成為集貨檢、旅檢于一體的重要陸路通道。
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1998年1月1日,根據國務院《關于在北京、深圳實施邊防檢查職業化改革試點的批復》,皇崗邊防檢查站更名為“皇崗出入境邊防檢查站”(簡稱“皇崗邊檢站”),由公安邊防現役制改為人民警察職業制,編制等級為正處級,隸屬深圳出入境邊防檢查總站。2007年8月,皇崗出入境邊檢站由正處級升格為副廳局級。2018年12月26日零時,公安邊防部隊集體退出現役,國家移民管理局下轄的35個總站級單位同步組建,皇崗邊檢站新機構也隨之成立,仍為副廳級建制,且依舊隸屬深圳出入境邊檢總站。
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現階段,皇崗邊檢站主要承擔皇崗口岸、福田口岸、福田保稅區的出入境人員及車輛查驗、限定區域監管等邊防檢查任務,并設有相應的執勤隊(依據職責不同,分別負責檢查管理、調查辦案、巡查監護三類任務),年均驗放出入境人員逾9000萬人次、車輛逾800萬輛次,系我國一個非常典型的大型陸路口岸邊檢站。2019年1月1日,皇崗邊檢站全體民警集體換著移民局胸徽和新警號。
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二、上海機場出入境邊檢站(原浦東出入境邊防檢查站):上海機場邊檢站承擔著浦東國際機場口岸人員及航班的出入境邊防檢查任務,編制等級為副廳局級,下轄有相應的執勤隊。
從歷史發展脈絡來看,依據1998年7月1日國務院印發的《關于北京等九城市邊防檢查職業化改革試點方案的批復》,浦東邊檢站籌建工作于1999年1月4日正式啟動,并在同年10月25日正式批復成立。2000年3月16日,浦東出入境邊防檢查站正式揭牌,隸屬上海出入境邊檢檢查總站。2002年10月27日,根據國家民航總局和上海市政府部署,原起降于虹橋國際機場的國際、港澳航班全部東移浦東國際機場。
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2009年6月22日,浦東出入境邊防檢查站升格并更名為“上海機場出入境邊防檢查站”,副廳級建制。2018年4月2日,國家移民管理局(中華人民共和國出入境管理局)正式組建成立,上海機場出入境邊防檢查站隨總站一起轉隸國家移民管理局。2019年1月1日,上海機場出入境邊檢站全體民警集體換著移民局胸徽和新警號。
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