為什么我認(rèn)為這份伊朗協(xié)議有可能成功維持很多年

最近關(guān)于伊朗協(xié)議的討論非常激烈。有人認(rèn)為這是川普的重大勝利，也有人認(rèn)為這是一次不徹底的妥協(xié)。我的看法是：這份協(xié)議未必完美，但它比許多人想象的更有機(jī)會(huì)長(zhǎng)期維持下去。

原因很簡(jiǎn)單——這次協(xié)議建立在一個(gè)與過(guò)去完全不同的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之上。

伊朗最大的變化，不是軍事能力，而是決策邏輯

在這場(chǎng)危機(jī)中，最值得關(guān)注的并不是伊朗發(fā)射了多少導(dǎo)彈，而是它最終沒有做什么。

當(dāng)美國(guó)發(fā)動(dòng)打擊、消滅伊朗最高層領(lǐng)導(dǎo)人與多名核心軍事指揮官之后，伊朗理論上仍有能力對(duì)以色列、海灣國(guó)家甚至歐洲目標(biāo)實(shí)施更大規(guī)模報(bào)復(fù)。然而他們沒有選擇全面升級(jí)戰(zhàn)爭(zhēng)。

他們發(fā)射了有限數(shù)量的導(dǎo)彈，保留了面子，也展示了仍具反擊能力，但始終沒有跨過(guò)全面戰(zhàn)爭(zhēng)那條紅線。

很多人把這理解為軟弱，我卻認(rèn)為這恰恰說(shuō)明了一件更重要的事情：被斬首后的伊朗政權(quán)，已經(jīng)越來(lái)越像一個(gè)以生存為第一目標(biāo)的政權(quán)，而不再是一個(gè)愿意為了意識(shí)形態(tài)孤注一擲的革命政權(quán)。

對(duì)于一個(gè)把生存放在首位的政權(quán)來(lái)說(shuō)，協(xié)議本身就擁有更高的穩(wěn)定性，因?yàn)樗鼤?huì)不斷計(jì)算成本與收益。

當(dāng)繼續(xù)對(duì)抗意味著更大損失，而合作能夠帶來(lái)實(shí)際利益時(shí)，理性的選擇自然會(huì)發(fā)生。

川普真正做的，不是讓步，而是重塑激勵(lì)機(jī)制

很多川黑把這份協(xié)議描述成某種“投降”。事實(shí)上，協(xié)議內(nèi)容恰恰說(shuō)明了相反的事情。

根據(jù)目前披露的信息，協(xié)議核心框架包括：

• 銷毀高濃縮鈾庫(kù)存，并接受國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）監(jiān)督；
• 伊朗明確承諾永不發(fā)展核武器；
• 霍爾木茲海峽恢復(fù)無(wú)限制開放，美國(guó)解除相關(guān)封鎖措施；
• 伊朗履約后才能逐步獲得制裁緩解；
• 國(guó)際資本和第三方投資將在監(jiān)督框架下進(jìn)入伊朗；
• 一旦違反協(xié)議，美國(guó)保留重新施壓乃至進(jìn)一步軍事行動(dòng)的全部選項(xiàng)。

這與2015年的奧巴馬核協(xié)議存在本質(zhì)區(qū)別。當(dāng)年的模式更像是：先給予大量制裁緩解，再期待行為改變。

而這一次的邏輯則是：先改變行為，再獲得利益。

胡蘿卜存在，但必須靠行動(dòng)去換取；大棒也始終留在桌面上。這并不是單純的和平協(xié)議，而是一套持續(xù)施加壓力與獎(jiǎng)勵(lì)的行為管理機(jī)制。

真正讓協(xié)議穩(wěn)定的，可能是3000億美元

很多人把注意力集中在導(dǎo)彈和核設(shè)施上，卻忽略了最重要的一部分。歷史上最穩(wěn)定的和平，往往不是靠條約維持，而是靠利益維持。

據(jù)目前披露的方案，未來(lái)可能有高達(dá)3000億美元規(guī)模的國(guó)際私人資本進(jìn)入伊朗，用于基礎(chǔ)設(shè)施、能源開發(fā)、港口建設(shè)、制造業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)重建。

最關(guān)鍵的是：這些錢并不是美國(guó)納稅人的錢，美國(guó)沒有為此開出支票，美國(guó)只是提供一個(gè)條件性的開放框架。

投資主體主要是海灣國(guó)家資本、國(guó)際基金以及私人投資機(jī)構(gòu)。這意味著什么？意味著未來(lái)伊朗如果重新走向戰(zhàn)爭(zhēng)，不僅會(huì)失去制裁緩解，還會(huì)失去數(shù)千億美元的發(fā)展機(jī)會(huì)。

對(duì)于一個(gè)急需重建經(jīng)濟(jì)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，這種代價(jià)遠(yuǎn)比口頭譴責(zé)更具約束力。川普實(shí)際上是在試圖把伊朗從“靠革命獲利”的體系，引導(dǎo)到“靠發(fā)展獲利”的體系。這比單純摧毀目標(biāo)更具有長(zhǎng)期戰(zhàn)略價(jià)值。

為什么徹底推翻伊朗政權(quán)未必更好

很多人質(zhì)問：為什么不直接徹底消滅伊朗神權(quán)政府？問題在于，現(xiàn)實(shí)世界不是電子游戲。

伊朗擁有接近9000萬(wàn)人口，復(fù)雜的宗教結(jié)構(gòu)、民族結(jié)構(gòu)以及龐大的能源體系。

如果美國(guó)發(fā)動(dòng)地面戰(zhàn)爭(zhēng)并試圖進(jìn)行全面政權(quán)更替，會(huì)發(fā)生什么？伊拉克已經(jīng)給出過(guò)答案。

戰(zhàn)爭(zhēng)或許能夠迅速結(jié)束，但隨后的權(quán)力真空、地方武裝、宗派沖突和長(zhǎng)期叛亂，可能持續(xù)十年甚至更久。

更重要的是，美國(guó)人民也不會(huì)接受數(shù)千甚至數(shù)萬(wàn)名美軍士兵為了中東再次付出生命代價(jià)。

川普一直強(qiáng)調(diào)美國(guó)優(yōu)先。對(duì)于一位反復(fù)批評(píng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的總統(tǒng)而言，大規(guī)模地面入侵從來(lái)都不是現(xiàn)實(shí)選項(xiàng)。

既然不愿意發(fā)動(dòng)全面占領(lǐng)戰(zhàn)爭(zhēng)，那么問題就變成：如何在不投入無(wú)限資源的情況下改變對(duì)方行為？

這份協(xié)議正是對(duì)此問題的回答。它試圖用軍事威懾作為大棒，用投資和制裁緩解作為胡蘿卜，讓伊朗逐步調(diào)整自身行為。

美國(guó)是穿鞋的一方，沒有必要與光腳的一方進(jìn)行以命換命的豪賭。

民意和市場(chǎng)反應(yīng)，也在驗(yàn)證這份協(xié)議的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

更值得注意的是，這份協(xié)議并不是只有白宮自己說(shuō)好。根據(jù)最新披露的Quantus民調(diào)，多數(shù)美國(guó)選民對(duì)川普的伊朗和平協(xié)議表示支持：約56%的受訪者支持，只有約13%反對(duì)。

這個(gè)數(shù)字很說(shuō)明問題。因?yàn)槊绹?guó)民眾早已厭倦了無(wú)休止的中東戰(zhàn)爭(zhēng)。他們并不想再看到美國(guó)年輕人被送上戰(zhàn)場(chǎng)，也不愿意為另一場(chǎng)看不到盡頭的政權(quán)更替戰(zhàn)爭(zhēng)買單。

這份協(xié)議之所以能夠獲得較高支持，原因很現(xiàn)實(shí)：它結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)，重開霍爾木茲海峽，壓低能源風(fēng)險(xiǎn)；它要求伊朗不得發(fā)展核武器，并通過(guò)監(jiān)督機(jī)制銷毀高濃縮鈾庫(kù)存；它沒有讓美國(guó)納稅人掏錢重建伊朗，而是通過(guò)分階段制裁緩解和第三方投資，迫使伊朗用實(shí)際行動(dòng)換取經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。

川普也在《真相》自媒體上強(qiáng)調(diào)了協(xié)議帶來(lái)的成果：石油重新流動(dòng)，價(jià)格正在下降，就業(yè)保持強(qiáng)勁，美國(guó)比以往更加安全、更受尊重。

這正是最大壓力外交的意義。它不是為了戰(zhàn)爭(zhēng)而戰(zhàn)爭(zhēng)，也不是為了妥協(xié)而妥協(xié)，而是在軍事壓力達(dá)到頂點(diǎn)之后，把對(duì)手逼到談判桌前，再用利益機(jī)制鎖住結(jié)果。

奧巴馬時(shí)代沒有做到的事情，川普用更強(qiáng)硬也更現(xiàn)實(shí)的方式做到了：不是單方面相信伊朗會(huì)改變，而是讓伊朗明白，不改變就沒有未來(lái)。

這才是美國(guó)優(yōu)先的現(xiàn)實(shí)主義

從結(jié)果看，美國(guó)獲得了幾個(gè)關(guān)鍵收益：

• 伊朗承諾永不發(fā)展核武器；
• 高濃縮鈾庫(kù)存被銷毀；
• 霍爾木茲海峽恢復(fù)開放；
• 油價(jià)與全球能源市場(chǎng)趨于穩(wěn)定；
• 美國(guó)避免卷入另一場(chǎng)無(wú)限戰(zhàn)爭(zhēng)；
• 美國(guó)納稅人無(wú)需承擔(dān)重建成本；
• 未來(lái)仍保留全部施壓手段。

而伊朗得到的，則是一個(gè)重新融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的機(jī)會(huì)。如果履約，就獲得投資和發(fā)展。如果違約，就重新面對(duì)制裁和軍事壓力。

這種安排最大的特點(diǎn)就是：美國(guó)進(jìn)可攻，退可守。遵守協(xié)議，你伊朗就享受和平紅利；違反協(xié)議，你就失去所有獎(jiǎng)勵(lì)，還面臨更大的懲罰。

因此，我認(rèn)為這份協(xié)議最大的價(jià)值，不在于它是否實(shí)現(xiàn)了“徹底勝利”，而在于它創(chuàng)造了一種比持續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)更可持續(xù)的激勵(lì)結(jié)構(gòu)。

未來(lái)當(dāng)然仍有風(fēng)險(xiǎn)。伊朗會(huì)不會(huì)再次試探邊界？地區(qū)局勢(shì)會(huì)不會(huì)發(fā)生變化？沒人能保證。但至少目前來(lái)看，這份協(xié)議不是建立在幻想之上，而是建立在實(shí)力、利益與現(xiàn)實(shí)主義計(jì)算之上。

如果和平真的能夠持續(xù)數(shù)十年，人們未來(lái)回頭看時(shí)，也許會(huì)發(fā)現(xiàn)：決定性的一步，并不是某一次轟炸，而是給了對(duì)手一條愿意走下去的路。