5月28日,日本首相高市早苗和菲律賓總統(tǒng)馬科斯在東京握手,聯(lián)合聲明里夾了一句不起眼的話:啟動(dòng)兩國之間專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的劃界談判。地圖打開一看,劃界的位置在中國臺(tái)灣島以東。
中間隔著整個(gè)臺(tái)灣島、整片中國領(lǐng)海,兩個(gè)不接壤的國家硬要"劃線分院子",國際海洋法史上少見的荒唐戲。按理說,被劃走的那片海域就在自家門外,賴清德當(dāng)局應(yīng)該第一個(gè)跳腳。
但5月31日臺(tái)灣地區(qū)對外事務(wù)部門的表態(tài),把人看懵了——居然對日菲此舉"予以肯定",說什么"通過和平對話""遵循國際法規(guī)范",與自己"一貫立場一致",還期待三方共同維護(hù)區(qū)域穩(wěn)定。家門口的院子被兩個(gè)外人劃走一半,主人開口的第一句話是"分得好"。
這種話術(shù),連島內(nèi)媒體都形容為"無脊椎"。戲到這里沒結(jié)束。
6月1日,中國海警岱山艦編隊(duì)在臺(tái)灣島以東海域開展執(zhí)法巡查,這是公開宣示主權(quán)的硬動(dòng)作。臺(tái)灣地區(qū)"海洋委員會(huì)"和海巡部門立刻反向操作,將大陸海警的合法巡航稱為"單方面政治操作",甚至派出巡防艦"驅(qū)逐、監(jiān)控"。
對日菲點(diǎn)頭哈腰,對自家海警怒目而視,賴清德當(dāng)局的姿態(tài)擺得很整齊——膝蓋給外人,拳頭給同胞。真正讓人倒吸一口涼氣的是6月18日。
臺(tái)海巡署PP-10071艇在澎湖花嶼西側(cè)海面,盯上一艘大陸小型拖網(wǎng)漁船,鳴笛、廣播、放小艇,追了十幾海里,入夜后把6名船員連人帶船扣回。船上750公斤漁獲,沒收沒罰沒拍賣,整桶整桶傾入海中。
海里那一片銀光,是漁民幾天幾夜沒合眼的成果,也是幾口子人的米缸。一句"越界",就把別人的活路抹平了。
不要把這件事當(dāng)成孤立的執(zhí)法糾紛看。把5月28日的日菲劃界、5月31日的賴清德表態(tài)、6月1日的海警前出、6月18日的扣船連起來看,時(shí)間軸的節(jié)奏說明一切。
日菲在前面動(dòng)手搶海,賴清德在后面交"投名狀",用同胞漁民的人身自由當(dāng)籌碼。邏輯鏈條簡單粗暴:你們劃界沒人攔,我就把巡航的人替你們攔下;你們搶權(quán)益沒人反制,我就把反制者的同胞先關(guān)起來。
這哪是執(zhí)法,是站隊(duì)。更值得玩味的是大陸海警2102艦隨即趕到,臺(tái)方緊急調(diào)動(dòng)千噸級"連江艦"在花嶼外海對峙。
換作兩年前的當(dāng)局,未必敢這么硬碰硬。賴清德上臺(tái)后把大陸定義為所謂"境外敵對勢力",話說得越狠,后路收得越窄,海上摩擦的烈度就只能往上抬。
這種自我升級的邏輯很危險(xiǎn)——為了證明自己嘴上的硬,必須不停在海上找事;越找事,就越?jīng)]有回頭的余地。"向陽紅22"號科考船在臺(tái)東外海作業(yè)完畢返航,遭臺(tái)方巡防艇貼身騷擾、刻意制造橫浪干擾航線。
東沙方向,海警3101艦與臺(tái)方"臺(tái)南艦"近距離對峙。24小時(shí)之內(nèi)三條戰(zhàn)線同時(shí)點(diǎn)火,看似強(qiáng)硬,其實(shí)是色厲內(nèi)荏。
原因很簡單——對外軟、對內(nèi)狠,是這套路數(shù)的固定劇本。還記得2024年7月基隆漁船"福洋266號"被日本海上保安廳扣在釣魚島海域嗎?
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臺(tái)當(dāng)局乖乖交了六百多萬日元罰款贖人,連像樣的抗議都沒有。輪到自己同胞,登船、扣人、倒魚、罰款,流程一氣呵成。
同樣是漁民,待遇兩重天,這本賬,臺(tái)灣漁民自己心里清楚。賴清德賭的是什么?
賭大陸顧全大局不會(huì)動(dòng)真格,賭日菲會(huì)因?yàn)檫@份"投名狀"給點(diǎn)甜頭。兩頭都賭錯(cuò)了。先說大陸這邊。
6月1日海警出動(dòng)只是第一步,6月6日交通運(yùn)輸部牽頭福建海事局、廣東海事局、東海航海保障中心、東海救助局組成聯(lián)合編隊(duì),對臺(tái)島東部海域開展專項(xiàng)執(zhí)法。執(zhí)法主體從單一海警升級為多部門聯(lián)合,從"維權(quán)宣示"升級為"海域治理"。
這是個(gè)非常清晰的信號:臺(tái)島以東不再是臨時(shí)巡航的概念,而是被納入常態(tài)化、制度化的管理體系。賴清德越折騰,大陸推進(jìn)治權(quán)的節(jié)奏只會(huì)越快、越實(shí)。
再說日菲那頭。菲律賓自己的近海勘探都停擺了,硬要陪著日本演劃界,圖的不是真的能在那片海域分一杯羹——他們也知道紙面劃界落不了地。
他們圖的是日本的護(hù)衛(wèi)艦、反艦導(dǎo)彈、雷達(dá)和情報(bào)體系。日本同樣不指望菲律賓真能管住那片海,它要的是借菲律賓的聲索為自己的海洋擴(kuò)張鋪路,并把日菲軍事捆綁做實(shí),給所謂"國家正常化"遞臺(tái)階。
在這場交易里,臺(tái)灣地區(qū)扮演的角色是什么?是被瓜分的對象,不是合伙人。日菲簽的是雙邊協(xié)議,臺(tái)灣連上桌的資格都沒有。
劃界一旦坐實(shí),臺(tái)灣漁民出東海岸往北走撞日本,往南走撞菲律賓,漁場被兩面擠壓。賴清德當(dāng)局卻在那里點(diǎn)贊鼓掌,簡直是替人數(shù)錢還嫌錢粘手。
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有人會(huì)問:賴清德不知道這筆賬虧嗎?他知道。
但對一個(gè)把政治生命押在"倚外"二字上的當(dāng)局而言,賬面虧不虧不重要,關(guān)鍵是有沒有"靠山"愿意收他這份名狀。所以他必須不停遞投名狀,哪怕同胞漁民的自由變成禮品盒上的絲帶。
這種心態(tài)一旦定型,漁民、科考船、海警船都是耗材,島內(nèi)民意更是耗材。被扣的6名漁民現(xiàn)在怎么樣?
家屬幾次申訴被駁回,連一次電話都打不通。他們不是政治概念,是6個(gè)家庭等著父親、丈夫、兒子回家吃飯的活人。
大陸方面通過兩岸海上執(zhí)法溝通機(jī)制提出嚴(yán)正交涉,要求無條件放人、歸還漁船、足額賠償——這是底線,沒有談判空間。臺(tái)當(dāng)局把人扣得越久,損失的不只是道義,更是兩岸漁民幾十年默契里最后一點(diǎn)信任。
把鏡頭拉遠(yuǎn)來看,這場風(fēng)波其實(shí)預(yù)示了下一階段臺(tái)海博弈的形態(tài):大陸不再以單一軍事動(dòng)作回應(yīng)挑釁,而是用法律、執(zhí)法、行政、海事多管齊下,把"治理"兩個(gè)字落實(shí)到每一海里。
賴清德當(dāng)局以為靠圍一艘船、扣幾個(gè)人就能向日菲交差、向島內(nèi)秀肌肉,其實(shí)是在給大陸推進(jìn)治權(quán)遞梯子。每一次過激執(zhí)法,都是大陸擴(kuò)大常態(tài)化存在的最佳理由;每一份"投名狀",都在加速臺(tái)灣地區(qū)在國際博弈中的邊緣化。
風(fēng)向已經(jīng)在變。6月18日那一晚被強(qiáng)行帶走的不只是6個(gè)漁民、一艘漁船、750公斤漁獲,還有賴清德當(dāng)局所剩無幾的政治信用。
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