2026年6月,一場(chǎng)關(guān)乎全球產(chǎn)業(yè)鏈和資源安全的大戲拉開(kāi)帷幕,隨著G7在法國(guó)落下帷幕,西方集團(tuán)高調(diào)喊出要將關(guān)鍵礦產(chǎn)對(duì)單一國(guó)家的依賴在2030年降到60%,盡管未明說(shuō),但每個(gè)人都明白,這一矛頭指的就是資源大國(guó)中國(guó)。
沒(méi)想到G7聲明剛下,中方立刻還擊,商務(wù)部6月22日連夜宣布對(duì)10家美國(guó)核心企業(yè)實(shí)施出口管制,規(guī)定涉及“兩用物項(xiàng)”的稀土與相關(guān)裝備不得出口,第一步棋就直奔美國(guó)“命門(mén)”,讓外界一片嘩然:這場(chǎng)你來(lái)我往的賽局,到底誰(shuí)是主動(dòng)?
今年G7集結(jié)法國(guó),一致決議要打造自己的“安全供應(yīng)”圈,尤其是礦產(chǎn)領(lǐng)域,日本第一個(gè)出頭,號(hào)召搞自家戰(zhàn)略儲(chǔ)備,歐洲則釘死要在新能源原材料上做突破,美日則重點(diǎn)做稀土和軍工相關(guān)礦產(chǎn)供應(yīng)線。
大家的目標(biāo)很明確,就是縮小對(duì)中國(guó)的依賴,不想被一個(gè)國(guó)家“卡脖子”,美國(guó)則端出芒廷帕斯礦山為自己壯膽,又有USA Rare Earth計(jì)劃開(kāi)發(fā)德州重稀土項(xiàng)目,為本國(guó)軍工后備做準(zhǔn)備。
可不論美、歐、日怎么喊口號(hào),產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)卻亮出了“軟肋”:深加工、分離等環(huán)節(jié),絕大多數(shù)產(chǎn)能都集中在中國(guó),G7本地產(chǎn)業(yè)鏈短期根本無(wú)法獨(dú)立,業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為,從頭鋪一套完整供應(yīng)鏈,少說(shuō)也得8年,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出臺(tái)面上喊出的4年“脫鉤”口號(hào)。
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更何況,現(xiàn)在G7用于新能源和軍工制造的稀土原料,超8成依賴中國(guó)出口,也難怪外界普遍認(rèn)為,這一輪G7“聯(lián)盟斷鏈”,更多是意愿和計(jì)劃層面,離落地還有段距離。
就在G7發(fā)聲期間,美國(guó)于6月8日悄然加大對(duì)中國(guó)企業(yè)打壓,將“涉軍”黑名單企業(yè)從134家擴(kuò)大到188家,涉及新能源、光伏、半導(dǎo)體、人工智能等。名單上一旦掛上,6月30日美方軍采限制立即生效,涉案企業(yè)正常貿(mào)易十分受阻。
美方這種操作,表面看保護(hù)自己,實(shí)際是更進(jìn)一步對(duì)中國(guó)科技和材料企業(yè)設(shè)卡,外界都看明白了,這其實(shí)是一種“無(wú)聲脅迫”,比公開(kāi)制裁更容易打亂原有全球分工與合作節(jié)奏。
中國(guó)的反制也很克制,沒(méi)有一刀切,此次管控的名單精準(zhǔn)指向美國(guó)軍工鏈的“命根子”,比如芒廷帕斯材料、USA Rare Earth等,公告強(qiáng)調(diào),僅禁止軍民兩用領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)、原材料出口,普通民用原材料和設(shè)備仍允許正常貿(mào)易。
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對(duì)比美方“一鍋端”188家企業(yè),中方只控10家,且清晰劃分范圍,沒(méi)有傷及中性的經(jīng)貿(mào)往來(lái),這種點(diǎn)到為止、一擊命中的做法,被不少中外評(píng)論點(diǎn)贊,既展現(xiàn)了中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)態(tài)度,也為全球資源鏈穩(wěn)定留好余地。
舉例說(shuō),這些受控美企多年依賴中國(guó)的專用化學(xué)品和精密設(shè)備,斷了這條鏈,美方稀土精煉環(huán)節(jié)擴(kuò)產(chǎn)難以為繼,五角大樓即便投入再多資金,新鏈條短期根本難頂用,美方合作方甚至全球配套企業(yè),只要涉及中國(guó)“受控兩用技術(shù)”,一律受限,這一回合,G7想和中國(guó)比拼稀土話語(yǔ)權(quán),卻被現(xiàn)實(shí)按在地上摩擦。
這場(chǎng)博弈背后其實(shí)有深層邏輯,G7試圖抱團(tuán)拆墻,但幾十年積累的技術(shù)、供貨和設(shè)備一旦被卡住,“逆全球化”想法很快撞上現(xiàn)實(shí)墻,純靠投資砸錢(qián)很難填補(bǔ)關(guān)鍵環(huán)節(jié)“斷檔”帶來(lái)的陣痛,美國(guó)擅自升級(jí)黑名單,意圖徹底封鎖中國(guó)企業(yè)正常出口,但全球供應(yīng)格局并非靠人為“硬脫鉤”能輕易重塑。
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中國(guó)則旗幟鮮明,只在邊界被硬碰硬踩底線時(shí)才會(huì)精準(zhǔn)反擊,大局思路卻是守住產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)期穩(wěn)定,業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,這樣的舉措守住法制底線也兼顧了全球市場(chǎng)的預(yù)期,避免引發(fā)連鎖失控的恐慌,和美國(guó)對(duì)比,中方做得“有理有度有節(jié)”,外界也因此信任中國(guó)還會(huì)持續(xù)推動(dòng)多邊平臺(tái)、加強(qiáng)與各國(guó)合作。
專家點(diǎn)評(píng),這輪稀土風(fēng)波短期內(nèi)其實(shí)沒(méi)有絕對(duì)贏家,全球化供應(yīng)鏈天然交織,脫鉤對(duì)各方損害都不小,眼下的強(qiáng)行斷鏈與調(diào)查名單,最終只會(huì)讓相關(guān)產(chǎn)品成本飛漲、供應(yīng)緊張,合作才有未來(lái),一味你來(lái)我往最終只會(huì)兩敗俱傷。
今年這出由G7發(fā)起、“雙邊”迅速對(duì)壘的產(chǎn)業(yè)鏈大戲,其實(shí)告訴大家一個(gè)簡(jiǎn)單道理,全球資源萬(wàn)物互聯(lián),一味拉幫結(jié)派、抱團(tuán)排斥,只會(huì)讓風(fēng)險(xiǎn)在鏈條中層層積壓,無(wú)論未來(lái)美國(guó)還會(huì)不會(huì)升級(jí)制裁,中國(guó)明確表態(tài)會(huì)繼續(xù)用合規(guī)合法的方式精準(zhǔn)防守,維護(hù)自己產(chǎn)業(yè)安全和全球市場(chǎng)穩(wěn)定。
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這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的較量,是檢驗(yàn)各國(guó)治理智慧的試金石,能不能守住全球產(chǎn)業(yè)循環(huán)的底線,關(guān)鍵就看誰(shuí)更明白“互利共贏”的分量,對(duì)比史上多次類似風(fēng)波可以看到,誰(shuí)真正珍惜多邊穩(wěn)健、誰(shuí)動(dòng)輒“脫鉤制裁”,效果都會(huì)很快反映在本國(guó)產(chǎn)業(yè)安全上。
未來(lái)形勢(shì)如何發(fā)展,取決于理性還是情緒占上風(fēng),如果美方持續(xù)擴(kuò)大限制,中方也將按規(guī)則升級(jí)反制,最后只能說(shuō),打壓、單邊、脫鉤不是出路,合作、交流、共贏,才是全球資源鏈真正健康的基礎(chǔ),無(wú)論是誰(shuí),走到未來(lái)的分岔路口,留給大家的答案并不復(fù)雜,只有合作,才有屬各方的美好明天。
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