九部門出手，3.66億輛車的萬億生意要變天了

文｜中國自主汽車網(wǎng)高級記者

一輛車賣出去，生意才剛剛開始。

過去，我們習(xí)慣盯著新車銷量、價格戰(zhàn)和出口數(shù)字，卻很少認(rèn)真計算：一輛車在十幾年使用周期里，還會產(chǎn)生多少維修、保險、改裝、租賃、賽事和旅行消費。

6月23日，商務(wù)部等九部門聯(lián)合發(fā)布通知，圍繞汽車改裝、房車露營、傳統(tǒng)經(jīng)典車、維修保險、汽車賽事和汽車租賃六大領(lǐng)域，推出17項措施。與此同時，天津、沈陽、揚州等40個城市進(jìn)入汽車流通消費改革試點名單。

這不是一份熱鬧有余的“消費清單”。它真正要做的，是給長期被壓抑的汽車使用需求松綁。

截至2025年底，全國汽車保有量已達(dá)3.66億輛，新能源汽車達(dá)到4397萬輛，汽車駕駛?cè)顺^5.25億。 這意味著，中國汽車市場早已不只是“賣新車”的市場，而是一個每天都在發(fā)生輪胎更換、事故維修、保險續(xù)保、個性改裝和長途出行的巨大生活現(xiàn)場。

周五晚上，年輕車主把剛買的車開進(jìn)改裝店，想換一套合規(guī)輪轂、升級避震，卻要反復(fù)追問：“年檢能不能過？出了事故保險賠不賠？”一家三口開著房車出發(fā)，導(dǎo)航上看見“房車營地”四個字，到了才發(fā)現(xiàn)沒有補(bǔ)水點，拖掛車也找不到合適車位。新能源汽車發(fā)生輕微磕碰，車主本以為修一修就行，最后等來的卻可能是“總成更換”和一張不輕的賬單。

需求明明存在，消費卻卡在標(biāo)準(zhǔn)不清、服務(wù)不足和責(zé)任邊界模糊上。錢不是不想花，而是不敢花，也不知道該往哪里花。

所以，此次政策最值得關(guān)注的，不是“鼓勵改裝”四個字，而是提出改裝項目清單、分級分類管理、零部件準(zhǔn)入、CCC認(rèn)證、車輛檢驗和變更登記。說得直接一點，汽車改裝終于有機(jī)會從地下經(jīng)驗活，走向臺面上的標(biāo)準(zhǔn)化生意。

但我也有一點猶豫。

通知里“研究”“鼓勵”“支持”出現(xiàn)得很多，真正決定市場溫度的，仍是那張尚未公布的改裝項目清單。輪轂?zāi)芨牡绞裁闯潭龋繎壹苷{(diào)整的邊界在哪里？智能座艙升級會不會影響整車質(zhì)保？改裝后保險如何定價？如果這些問題繼續(xù)由不同地方、不同檢測機(jī)構(gòu)各自解釋，再漂亮的政策也可能停在紙面上。

維修領(lǐng)域的變化同樣關(guān)鍵。通知明確，汽車生產(chǎn)企業(yè)不得限制消費者自主選擇維護(hù)保養(yǎng)企業(yè)，更不能以此拒絕法定“三包”責(zé)任；同時推動新能源車企和動力電池企業(yè)開放維修技術(shù)授權(quán)，鼓勵“以修代換”。

這句話，分量很重。

2023年底，我國乘用車平均車齡已經(jīng)超過6年。行業(yè)此前預(yù)計，2025年汽車養(yǎng)護(hù)與維修市場規(guī)模可能達(dá)到1.74萬億元。 隨著新能源汽車保有量迅速上升，誰掌握電池、電機(jī)、電控數(shù)據(jù)，誰就掌握維修入口。如果技術(shù)和配件長期封閉，車主只能在價格不透明的單一渠道里被動選擇。

開放維修授權(quán)，并不是要削弱主機(jī)廠，而是要讓一塊可以修復(fù)的電池包，不必因為局部故障整包更換；讓縣城里的新能源車主，也能找到經(jīng)過認(rèn)證的技師；讓維修報價從一句“只能換總成”，變成看得懂的檢測報告。

房車、賽事和傳統(tǒng)經(jīng)典車，則代表另一種更有溫度的汽車消費。

車不只是通勤機(jī)器。它可以是一家人在湖邊醒來的房間，可以是賽道上年輕人的第一圈，也可以是一輛老車被重新點火時，那聲略帶沙啞的轟鳴。傳統(tǒng)經(jīng)典車市場規(guī)模或許暫時不大，但允許認(rèn)定、修復(fù)、交易、展覽乃至有條件上路，背后是對汽車文化的承認(rèn)。

過去我們擅長制造汽車，卻未必擅長經(jīng)營汽車生活。現(xiàn)在，政策終于試圖補(bǔ)上這一課。

汽車租賃同樣不應(yīng)只是機(jī)場柜臺前的一串價格。交通運輸部門預(yù)計，“十五五”時期全國短租市場規(guī)模年均增長約15%。 如果異地還車不再附帶高額費用，租賃保險更清晰，新能源租賃車補(bǔ)能更方便，一輛車就能串起高鐵站、縣城、景區(qū)、酒店和餐館。這才是汽車消費真正撬動服務(wù)消費的方式。

九部門這次釋放的信號很明確：中國汽車產(chǎn)業(yè)不能只會造得快、賣得多，還要讓車主用得放心、玩得痛快、修得明白。

當(dāng)然，文件不是終點。它甚至只是起點。改裝目錄多久出臺，維修數(shù)據(jù)開放到什么程度，房車營地會不會淪為掛牌項目，賽事審批能否真正提速，都會決定這場改革是“真松綁”，還是換一種說法繼續(xù)等待。

3.66億輛汽車已經(jīng)停在路上，億萬車主也已經(jīng)把需求寫進(jìn)日常生活。政策的門推開了，接下來最怕的，不是市場沒有熱情，而是規(guī)則走得太慢。

中國汽車后市場不缺錢，不缺人，更不缺想象力。它缺的，是一套讓消費者敢花錢、企業(yè)敢投資、監(jiān)管者有尺可量的清晰規(guī)則。

這一次，別再讓車主等太久。