美國最高法院一項(xiàng)關(guān)于郵寄選票的裁決,引發(fā)了保守派的廣泛爭議。許多人把矛頭直接指向保守派大法官艾米·巴雷特,認(rèn)為她這一票等于認(rèn)可了所謂的“選舉月”,讓郵寄選票可以在選舉日之后繼續(xù)計(jì)入。
但如果仔細(xì)閱讀裁決內(nèi)容,就會(huì)發(fā)現(xiàn),真正值得關(guān)注的并不是巴雷特本人,而是美國憲政體系再次展現(xiàn)出的一個(gè)重要原則:最高法院并沒有替全國制定新的選舉規(guī)則,而是把決定權(quán)重新交還給了國會(huì)。
真正的戰(zhàn)場,從來都不在最高法院,而在立法機(jī)關(guān)。
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這次裁決到底說了什么?
事情源于密西西比州的一項(xiàng)選舉規(guī)定:只要郵寄選票在選舉日當(dāng)天完成郵戳,即使在之后五天內(nèi)送達(dá),依然可以計(jì)入最終結(jié)果。
這一規(guī)定遭到挑戰(zhàn),并一路進(jìn)入美國最高法院。最終,最高法院以5比4維持了這一規(guī)則。巴雷特大法官撰寫了多數(shù)意見,與首席大法官約翰·羅伯茨及三位自由派大法官共同組成多數(shù)。
不少保守派人士因此感到失望,認(rèn)為這意味著最高法院默許了郵寄投票繼續(xù)延長,從而削弱了“選舉日”這一概念。
然而,如果仔細(xì)分析判決邏輯,就會(huì)發(fā)現(xiàn),法院真正表達(dá)的并不是“支持遲到選票”,而是一個(gè)更加克制的法律判斷:現(xiàn)行聯(lián)邦法律規(guī)定了選民必須在選舉日完成投票決定,卻沒有明確規(guī)定郵寄選票必須在選舉日當(dāng)天送達(dá)。既然國會(huì)過去沒有寫明這一點(diǎn),法院就不能自行補(bǔ)充新的法律要求。
換句話說,最高法院并沒有宣布“遲到選票應(yīng)該合法”,而只是認(rèn)為:在現(xiàn)有法律框架下,各州可以設(shè)定有限的郵寄寬限期。
這兩者之間,有著本質(zhì)區(qū)別。
很多人真正失望的,其實(shí)不是裁決,而是法院沒有替國會(huì)立法
不少人把怒火集中到巴雷特身上,但這實(shí)際上反映的是另一種期待:希望最高法院能夠直接終結(jié)郵寄投票爭議。
然而,美國憲法賦予法院的職責(zé),并不是制定法律,而是解釋法律。如果國會(huì)沒有明確規(guī)定郵寄選票必須在選舉日當(dāng)天送達(dá),那么法院就很難憑自己的判斷創(chuàng)造出這樣一條全國統(tǒng)一的新規(guī)則。
事實(shí)上,這幾年美國最高法院一直在強(qiáng)調(diào)同一種司法理念。
無論是限制聯(lián)邦行政機(jī)構(gòu)擴(kuò)大權(quán)力,還是把部分重大政策爭議重新交回立法機(jī)關(guān),法院越來越傾向于強(qiáng)調(diào):重大公共政策,應(yīng)由民選代表決定,而不是由法官創(chuàng)造。
這次關(guān)于郵寄選票的裁決,同樣體現(xiàn)了這種思路。因此這一次的判決,法院實(shí)際上是在說:如果美國希望建立全國統(tǒng)一的選舉規(guī)則,請去找國會(huì),而不是找最高法院。
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這反而讓《拯救美國法案》變得更加重要
也正因?yàn)槿绱耍J嘏扇耸康年P(guān)注重點(diǎn)迅速轉(zhuǎn)向國會(huì)。在他們看來,這次裁決并沒有堵死改革之路,反而進(jìn)一步證明,真正能夠改變?nèi)珖?guī)則的,只能是立法。
因此,《拯救美國法案》再次成為討論焦點(diǎn)。支持者希望通過立法,在聯(lián)邦選舉中建立更加統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),例如:
要求提供公民身份證明,確認(rèn)只有美國公民能夠參加聯(lián)邦選舉;
- 強(qiáng)化選民身份證制度,提高身份核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn);
- 將郵寄投票嚴(yán)格限定在海外軍人、長期患病、殘疾等特殊情況,而非無限擴(kuò)大適用范圍;
- 明確規(guī)定郵寄選票必須在法定截止時(shí)間內(nèi)送達(dá),減少長期計(jì)票帶來的爭議;
- 推動(dòng)更加公開、透明、可審計(jì)的計(jì)票程序,增強(qiáng)公眾對選舉結(jié)果的信任。
這些改革是否合理,各方仍有不同看法,但有一點(diǎn)已經(jīng)十分明確:最高法院沒有否定國會(huì)進(jìn)行這些改革的權(quán)力。
恰恰相反,這次裁決等于再次提醒所有人——如果希望改變規(guī)則,就必須通過立法,而不是期待法院代替國會(huì)作出政策選擇。
美國真正爭論的,其實(shí)不是五天,而是誰來制定規(guī)則
圍繞郵寄投票的爭論,表面上看是“五天寬限期”是否合理,實(shí)際上反映的是兩種完全不同的制度理念。
支持寬限期的一方認(rèn)為,郵寄投票能夠照顧海外軍人、農(nóng)村地區(qū)居民以及部分行動(dòng)不便的選民,只要選民在選舉日前完成投票,運(yùn)輸延誤不應(yīng)剝奪他們的投票權(quán)。
另一方則擔(dān)心,計(jì)票時(shí)間不斷延長,不僅容易引發(fā)公眾猜疑,也可能削弱選舉結(jié)果的透明度和社會(huì)信任,因此希望建立全國統(tǒng)一、明確且可預(yù)期的截止標(biāo)準(zhǔn)。
無論支持哪一種觀點(diǎn),這場爭論最終都需要通過民主立法程序解決,而不是依賴法院不斷介入。
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真正值得關(guān)注的,不是巴雷特,而是美國制度正在發(fā)生的變化
如果把這次裁決放到近年來美國最高法院的一系列重要判決中觀察,就會(huì)發(fā)現(xiàn)一種越來越明顯的趨勢。
法院正在不斷收縮自己在公共政策中的角色,把越來越多原本希望由司法裁決解決的問題,重新交還給立法機(jī)關(guān)和選民。
這并不意味著所有人都會(huì)認(rèn)同這樣的司法理念,但至少說明,美國最高法院越來越強(qiáng)調(diào)一個(gè)原則:法官負(fù)責(zé)解釋法律,而不是制定法律。
因此,這次判決最大的意義,并不在于密西西比州是否還能繼續(xù)實(shí)行五天寬限期,而在于它再次明確了一個(gè)信號:未來美國選舉制度如何改革,真正決定方向的,不是最高法院,而是國會(huì)。
對于支持加強(qiáng)選舉誠信的人來說,與其繼續(xù)把希望寄托在法院,不如把目光放回立法程序。因?yàn)檎嬲軌驔Q定美國未來選舉規(guī)則的,終究還是那些由選民選出來的立法者。
所以MAGA陣營的支持者大可不必過于失望,美國的憲法精神并沒有喪失,就是目前的巨大矛盾也還可以在法律框架內(nèi)解決,其實(shí),這也就是美國對于全世界的吸引力所在。
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