伊拉克駐俄羅斯大使阿卜杜勒-卡里姆·哈希姆·穆斯塔法博士在接受塔斯社采訪時透露,伊拉克希望有朝一日能夠成為金磚國家的成員,但他同時也謹慎地表示,最終能否加入,還要"看很多因素"。
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"金磚是一個非常重要的組織,我希望伊拉克有一天能成為其中一員,"這位大使在采訪中說。
至于伊拉克具體的入組路徑,穆斯塔法顯得并不著急下結論。"潛在的加入取決于很多事情——取決于這個組織本身是怎么運作的,也取決于成為金磚成員需要滿足什么條件。但毫無疑問,這會是一個好主意。"
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一場"遲到的敲門"
把這句話放回金磚擴員的時間線里看,味道就出來了。
2006 年俄羅斯牽頭搞出這個機制,最早是巴西、俄羅斯、印度、中國四國,2011 年南非擠進來, acronym 才從 BRIC 變成 BRICS。2009 年葉卡捷琳堡首屆峰會把調子定成"一致、積極、務實、開放的對話合作",后來又補了兩條原則:不結盟、不針對第三方——這話主要是說給西方聽的。
真正的擴員高潮是這兩年:2024 年 1 月埃及、伊朗、阿聯酋、埃塞俄比亞一起轉正;2025 年 1 月印尼又擠進來了。算上最新這批,金磚已經從"新興市場四人幫"擴容成了一個橫跨亞非拉、占全球 GDP 三成多、人口快一半的龐然大物。
而伊拉克這時候才由駐俄大使"放個風",節奏上確實慢了半拍——同屬海灣—兩河圈的沙特、阿聯酋早就在 2024 那批進去了,伊朗更是直接以"反美先鋒"身份卡位成功。伊拉克夾在中間,不尷不尬。
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巴格達的小算盤
穆斯塔法那句"取決于組織怎么運作",翻譯成大白話就是:我想進,但你得讓我看清進了能拿到什么。
伊拉克的處境其實比表面復雜:
石油結算的去美元沖動。伊拉克央行這幾年被美聯儲捏得死死的,石油收入雖多,但清算通道、儲備結構都繞不開華盛頓。金磚推的本幣結算、跨境支付替代方案(想想中國的 CIPS、俄羅斯的 SPFS,再加上印度那套),對巴格達是有誘惑力的。
重建缺錢。打完這么多年,基建、電力、住房全是窟窿,西方多邊機構(世行、IMF)附帶條件又多。金磚新開發銀行(NDB)那邊放款相對"少廢話",對伊拉克這種"想修不想改"的政府反而順手。
在大國之間騎墻。伊拉克內閣里親美派和親伊朗派常年拉扯——美軍還沒完全撤干凈,什葉派民兵又跟德黑蘭眉來眼去。大使這番話更像是"留個口子",不是"遞交申請書"。真要推進,還得看華盛頓點不點頭、德黑蘭愿不愿意跟自己"搶席位"。
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俄羅斯當然樂見
今年是俄羅斯輪值金磚主席國,擴員節奏本來就是莫斯科的外交 KPI 之一。伊拉克駐俄大使挑在莫斯科放這個話, timing 不算巧合。對克里姆林宮來說,能把伊拉克也拉進群,等于在 OPEC+ 之外再疊一層能源—地緣綁定——伊拉克是 OPEC 第二大產油國,僅次于沙特,把它放進金磚,俄羅斯在中東的話語權又能厚一寸。
但問題也擺著:2024 那批新成員進去之后,金磚內部本身就出現"擴容太快、共識稀釋"的爭論。印尼剛進,下一波要不要繼續開閘,巴西、印度態度其實比以前謹慎。穆斯塔法說的"要看組織怎么運作",反過來也是金磚這邊在猶豫的話——再擴,是做加法還是做減法?
所以伊拉克真能進嗎?
短期看,難。理由有三:
第一,伊拉克國內政局不穩,總理蘇達尼的政府能不能撐過下一輪議會博弈都兩說,金磚不會輕易給一個"隨時可能換隊"的 candidate 開綠燈。
第二,美國這關不好過。伊拉克軍隊的美式裝備、央行的美元通道、年度軍費撥款,全捏在華盛頓手里。巴格達敢不敢為了金磚跟美國正面頂,是個問號。
第三,同圈層里已經有伊朗、阿聯酋、沙特(雖然后者態度反復),再塞一個伊拉克,地緣代表性邊際收益遞減——除非巴格達能拿出比"我想進"更硬的理由。
但長期看,穆斯塔法那句"definitely it will be a good idea"不是客套。金磚要是真把"全球南方結算替代"這條路走通了,伊拉克這種產油國+美元受制于人的角色,反而是天然適配戶。
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