7月施新規！覆蓋醫療、勞動、出行等，深耕萬家民生需求

來源 | 北大法寶法律法規庫

作者 | 北大法寶法律法規研究組

編者按：7月起，多項新規落地實施。兜牢群眾就醫就業、平安出行民生底線，以規范公正行政執法維護群眾合法權益；持續優化營商環境，聚力扶持民營經濟發展，嚴把商貿產品質量關口，兼顧民生保障與市場發展，切實關注民生發展。

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一、中央層面：情系民生，保障社會權益、規范行政執法、筑牢交通安全

（一）民生保障全覆蓋，救助暖心、勞保個稅有依、消費無憂

中華人民共和國社會救助法

20260430公布/20260701施行

銜接醫保、養老、教育、住房等保障政策，實現救助與社保互補疊加，推動救助從單純“保生存”向保基本、救急難、防返貧、促發展延伸，緩解因病、因災、因學致貧返貧風險。

國家稅務總局關于個人所得稅有關征管事項的公告

20260529公布/20260701施行

立法資料：關于《國家稅務總局關于個人所得稅有關征管事項的公告》的解讀

明確2026—2027年居民出售自有住房1年內同城新購住房可退還賣房個稅，降低普通家庭以小換大、以舊換新的經濟負擔，發揮個稅調節居民財產性支出的作用。

市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法(2026)

20260525公布/20260715施行

將侵害消費者個人信息、欺詐消費、拒不召回缺陷產品等行為納入失信重懲，加大損害群眾權益違法成本，從源頭減少消費侵權亂象。

商務部等6部門關于加力優化離境退稅措施擴大入境消費的通知

20260512公布/20260701施行

各地執行標準統一，游客購物后擁有更長游覽周期，不用倉促趕行程、短期內離境，鼓勵更長時間深度游覽、分次購物，釋放分段消費潛力。

超齡勞動者基本權益保障暫行規定

20260510公布/20260701施行

立法資料：人力資源社會保障部有關司局負責同志解讀《超齡勞動者基本權益保障暫行規定》

不再以超齡、領取養老金為由排除勞動基準保護，只要存在實際用工，就剛性保障四項核心權益。工資不得低于最低工資、嚴控加班、適配老年崗位安全防護，強制單位繳納工傷保險。

（二）依法完善復議機制，以監督規范行政履職

行政法規制定程序條例(2026修訂)

20260515公布/20260701施行

立法資料：司法部負責人就《行政法規制定程序條例》修訂答記者問

突出公平正義導向，將新發展理念、統籌發展和安全、優化營商環境等宏觀要求法定化為立法硬性標準，統一全國政府立法價值標尺。

中華人民共和國行政復議法實施條例(2026修訂)

20260429公布/20260701施行

立法資料：司法部負責人就《中華人民共和國行政復議法實施條例》修訂答記者問

健全勘驗、現場調查、當面詢問機制，復議機關主動查清事實，減輕普通群眾舉證壓力，保障弱勢群體、農村群眾、被征收人公平維權。

煤礦重大事故隱患判定標準(2026修訂)

20260524公布/20260701施行

聚焦近年瓦斯爆炸、水害潰沙等典型事故暴露出的監管漏洞，細化事故判定條款，直擊煤礦致死致災核心風險點，實現重大風險應判盡判、早判早治。

（三）落實AI互動管理辦法，筑牢數字隱私安全屏障

人工智能擬人化互動服務管理暫行辦法

20260410公布/20260715施行

立法資料：《人工智能擬人化互動服務管理暫行辦法》答記者問

破解“人機邊界模糊”風險，強制人機身份顯著提示，避免用戶誤將AI當作真實自然人交往，防范詐騙、情感誘導、虛假身份誤導衍生財產、心理損害風險。

國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部關于印發《網絡安全標識管理辦法》的通知

20260402公布/20260701施行

嚴厲打擊偽造、冒用標識、虛假檢測宣傳行為，將違規主體納入信用監管并實施行業禁入，整治安全虛假宣傳亂象，規范智能硬件市場安全競爭秩序。

（四）深刻貫徹《民用航空法》，織密航空安全防護網

中華人民共和國民用航空法(2025修訂)

20251227公布/20260701施行

約束網絡售票平臺、代理商不得設置捆綁銷售、默認增值服務、虛假低價誘導，規范機票退改收費標準，平衡旅客變更行程與企業經營權責，降低群眾購票隱性成本。

公共航空運輸企業經營許可規定(2026)

20260527公布/20260701施行

明確代碼共享、合作運營信息強制告知義務，保障旅客清晰知曉實際承運主體，防止服務推諉、維權無門，夯實民航消費者權益保護制度基礎。

民用航空空中交通管制員執照管理規則(2026)

20260326公布/20260701施行

立法資料：《民用航空空中交通管制員執照管理規則》政策解讀

明確長期有效執照制度，僅需持續年度注冊，降低管制員職業周期內重復換證成本，穩定空管職業發展預期，留住專業骨干人才。

民用航空安全管理規定(2025)

20251112公布/20260701施行

針對老年人、殘疾人、無成人陪伴兒童、孕產婦等特殊旅客，明確機場、航司配套無障礙安檢、優先安全引導、專人應急協助等制度，保障行動不便人群在安檢、疏散、突發險情下獲得專屬安全幫扶。

運輸機場運行安全管理規定(2025)

20251105公布/20260701施行

立法資料：《運輸機場運行安全管理規定》政策解讀

規范機坪人員、旅客疏散通道、應急設施運維要求，保障突發險情下旅客快速、有序撤離，降低次生傷亡風險。

二、地方層面：守護醫療養老、公正行政執法；聚力民營經濟、夯實商貿品質

（一）暖心政策保障醫療養老

安徽省醫療機構管理辦法

20260604公布/20260715施行

細化病情、診療方案、費用明細告知義務，嚴格保護患者隱私與健康醫療數據安全，保障患者知情同意、自主選擇、投訴維權權利。

北京市養老服務條例

20260129公布/20260701施行

對低保、高齡、獨居空巢、失能、計生特殊家庭、農村特困老人建立專項保障，落實定期探訪、優先照護、費用減免等剛性政策，守住困難老年人基本生存照料底線。

（二）亮劍執法實施行政處罰

甘肅省行政處罰裁量權基準管理辦法

20260603公布/20260715施行

全省統一市場監管、生態、交通、住建等涉企執法裁量標準，消除跨市縣執法尺度差異，穩定長期經營預期，維護公平競爭市場秩序。

天津市行政處罰聽證程序規定

20260516公布/20260701施行

除涉密、隱私、商業秘密案件外一律公開聽證，既保障社會監督，又保護企業經營數據、個人隱私，實現程序公開與權益保護兼顧。

（三）多方聚力精準施策，助推民營經濟提質增效

陜西省實施《中華人民共和國民營經濟促進法》辦法

20260528公布/20260701施行

完善政府性融資擔保降費讓利、風險分擔機制，對科創小微、縣域民營主體實施擔保費率優惠，降低企業綜合融資成本。

貴州省民營經濟促進條例

20260528公布/20260701施行

規范政府采購、招投標、公用事業合作規則，禁止設置排斥民營企業門檻，保障中小微、縣域民營主體平等參與公共資源交易，平衡國有與民營市場資源分配。

重慶市青年創業促進條例

20260527公布/20260701施行

拓寬青年發展渠道，打破青年僅靠求職就業的單一路徑，為有創新意愿青年提供合法、完善的創業制度通道，豐富青年職業發展選擇，緩解青年就業焦慮。

（四）強化商貿流通質量管控，建設工程質量保障體系

河北省現代商貿物流發展促進條例

20260528公布/20260701施行

規范商圈、專業批發市場、連鎖零售發展，鼓勵本土品牌、線上線下融合經營；大力發展直播電商、農村電商、即時零售，激活省內消費市場，暢通國內大循環。

新疆維吾爾自治區棉花質量促進條例

20260521公布/20260701施行

依托標準化分級定價機制，優質優價引導棉農主動落實綠色種植、規范采收，品質提升直接轉化為棉農增收，穩定南疆棉花主產區農戶經營性收入。

青海省建設工程造價管理辦法(2026修訂)

20260530公布/20260701施行

強化工程價款支付法定約束，明確進度款支付時限、竣工結算期限，配套工程款拖欠處置規則，落實全省清欠中小企業賬款工作部署，緩解施工企業資金壓力。

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責任編輯 | 吳曉婧 李淼

審核人員 | 張文碩 李鳳嬌

本文聲明 | 本文章僅為交流之目的，不代表北大法寶的法律意見或對相關法規/案件/事件等的解讀。