甘肅
7月份起，一批新規(guī)將正式實施，影響你我生活。其中，作為我國首部明確超齡勞動者權(quán)益的專門規(guī)章——《超齡勞動者基本權(quán)益保障暫行規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）將于7月1日起施行，受到社會格外關(guān)注。
這是因為，超齡勞動者是一個規(guī)模龐大，且情況比較特殊的群體。他們的特殊性，不僅體現(xiàn)在超過法定退休年齡仍在工作，還體現(xiàn)在不少超齡勞動者集中于環(huán)衛(wèi)、建筑、家政、物業(yè)等行業(yè)，從事著繁重勞動，其合法權(quán)益卻未得到平等保護。隨著《規(guī)定》出臺實施，超齡勞動者群體多種權(quán)益將得到法治守護。
根據(jù)《規(guī)定》，用人單位應(yīng)當(dāng)保障超齡勞動者獲得勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、工傷保障等基本權(quán)益。用人單位支付的勞動報酬，也不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。這既兼顧了超齡勞動者的某些特殊性，也在很大程度上讓超齡勞動者實現(xiàn)“平權(quán)”。其實，超齡勞動者本來就是勞動者群體的組成部分。
但《規(guī)定》能否不打折扣落實，還有待觀察。從以往情況來觀察，由于部分超齡勞動者來自農(nóng)村，文化水平有限，權(quán)利意識淡薄，只要有活干有錢賺，就心滿意足；即便發(fā)現(xiàn)自己被侵權(quán)，為了保住“飯碗”也不愿維權(quán)。同時，雇傭超齡勞動者的部分用工單位如環(huán)衛(wèi)公司，在用工管理上也與法規(guī)要求有距離。
所以，落實《規(guī)定》要求、保障超齡勞動者合法權(quán)益，需要有關(guān)各方付出更多努力。首先，要將《規(guī)定》普及到雇傭超齡勞動者較多的行業(yè)和用人單位，既要讓用人單位知新規(guī)守新規(guī)，也要讓超齡勞動者學(xué)新規(guī)用新規(guī)。其次，圍繞《規(guī)定》落實建立檢查、回訪等機制。還要在法律援助等方面提供特殊支持。
而且，還應(yīng)該千方百計為超齡勞動者創(chuàng)造、提供更多就業(yè)崗位，這既是鼓勵他們被侵權(quán)后敢于維權(quán)的重要動力，也是防止《規(guī)定》實施后部分用人單位婉拒超齡勞動者的兜底措施。還應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)市場需求對超齡勞動者加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提升他們在就業(yè)市場競爭力，這也有助于保障他們的多種合法權(quán)益。
《規(guī)定》的生命力顯然在于實施。鑒于超齡勞動者群體的特殊性，只有為他們的合法權(quán)益提供“超級守護”，才能不負(fù)他們“退而不休”、繼續(xù)打拼的努力。這既需要《規(guī)定》中提及的有關(guān)職能部門、工會切實依規(guī)履職盡責(zé)，也需要司法、社會輿論、超齡勞動者子女等，為超齡勞動者提供更多的“陽光雨露”。
此外，各地能否為超齡勞動者建檔保護，跟蹤服務(wù)他們的權(quán)益所需，也是值得考慮的民生問題。在進(jìn)入中度老齡化背景下，解決這類問題尤為迫切。
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