特朗普前腳炒作,美國(guó)絕不會(huì)讓中國(guó)接管巴拿馬運(yùn)河,還痛批當(dāng)年錯(cuò)誤決定,后腳贏下大選的秘魯新總統(tǒng),就對(duì)中資港口有想法了。
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錢凱港碼頭
據(jù)《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道,7月2日秘魯上訴法院推翻今年1月裁決,改判中資運(yùn)營(yíng)的錢凱港必須接受政府監(jiān)管。理由是,雖然該港口是私人所有,但屬于公共用途港口,應(yīng)接受政府部門全面監(jiān)管。美國(guó)駐秘魯大使納瓦洛第一時(shí)間對(duì)該裁決表示歡迎。
消息立刻引發(fā)廣泛關(guān)注,因?yàn)槊佤敺ㄔ哼@一決定,有兩個(gè)背景。
其一秘魯總統(tǒng)大選剛剛結(jié)束,右翼候選人藤森慶子以極微弱優(yōu)勢(shì),險(xiǎn)勝左翼對(duì)手桑切斯,差距僅0.27%,換算成實(shí)際選票不足4萬(wàn)張。
單從名字上看,就能知道藤森慶子是一個(gè)日裔,她的父親是秘魯已故前總統(tǒng)阿爾韋托·藤森。19歲藤森慶子便以“第一夫人”身份步入政壇。她擁有美國(guó)名校學(xué)歷,常年對(duì)接華盛頓各大智庫(kù),有報(bào)道稱,她在美留學(xué)期間與中情局過(guò)從甚密。這次大選中,在美國(guó)和日本的僑民對(duì)其助力最大。選舉結(jié)果出爐后,美國(guó)駐秘魯大使納瓦羅以及國(guó)務(wù)卿魯比奧第一時(shí)間發(fā)去祝賀。有美日這兩重底色在前,而法院恰好在她勝選幾天后,就推翻對(duì)錢凱港有利的裁決,很難讓人相信這是巧合。
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右翼候選人藤森慶子
其二巴拿馬港口的大戲暫時(shí)落下帷幕。半年前,在特朗普政府的持續(xù)施壓下,巴拿馬最高法院以“違憲”為由,裁定長(zhǎng)和港口合同無(wú)效,之后巴拿馬動(dòng)用行政權(quán)力,強(qiáng)行收回長(zhǎng)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán),接管兩大港口。事后特朗普高調(diào)宣布,這是“美國(guó)的勝利”。有了巴拿馬這個(gè)樣板在前,美國(guó)把手伸向錢凱港,并不意外。
而且,美國(guó)已經(jīng)做了一系列鋪墊,自上任以來(lái),美國(guó)駐秘魯大使納瓦羅便頻繁炒作“主權(quán)淪喪論”,上個(gè)月還訪問(wèn)錢凱港,向秘魯海關(guān)捐贈(zèng)了兩臺(tái)掃描設(shè)備。
這一套就是先輿論造勢(shì),在秘魯心里釘下一個(gè)釘子,然后司法干預(yù),最后行政上手段,手法和巴拿馬港口如出一轍,如今也想在秘魯如法炮制。
但秘魯畢竟不是巴拿馬。第一,錢凱港本身價(jià)值足夠高,總投資13億美元,2024年正式啟用。運(yùn)營(yíng)一年多來(lái),港口進(jìn)出口總額達(dá)36.5億美元,集裝箱吞吐量突破50萬(wàn)標(biāo)箱,為秘魯貢獻(xiàn)超16.4億索爾稅收,創(chuàng)造了8000多個(gè)直接就業(yè)崗位。
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美國(guó)駐秘魯大使訪問(wèn)錢凱港
第二,中國(guó)是秘魯?shù)谝淮筚Q(mào)易伙伴,連美國(guó)都只能排第二。而秘魯?shù)慕?jīng)濟(jì)高度依賴農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)出口,中國(guó)就是最大的買家。競(jìng)選期間,藤森慶子的其中一個(gè)主張就是“以市場(chǎng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)”,這一點(diǎn)必須要中國(guó)配合。秘魯在過(guò)去10年里面,換了9任總統(tǒng)、3人被彈劾,根源就在于經(jīng)濟(jì)民生問(wèn)題始終無(wú)法解決。因此,若藤森慶子想立足長(zhǎng)遠(yuǎn),無(wú)論多親美,都不敢輕易惡化對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
目前來(lái)看,秘魯采取的更像是“雙重保險(xiǎn)”策略,政治安全向美國(guó)靠攏,經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)靠中國(guó)。秘魯既要對(duì)美國(guó)有交代,也不能斷送經(jīng)濟(jì),避免與中國(guó)徹底翻臉,這是最可能的結(jié)果。這次法院裁決,更像是對(duì)美國(guó)的一個(gè)交代,而不是徹底倒向華盛頓。畢竟裁決可以上訴,中遠(yuǎn)海運(yùn)已經(jīng)啟動(dòng)憲法訴訟程序,這場(chǎng)法律戰(zhàn)還沒(méi)結(jié)束。
但最壞的情況不得不防,秘魯完全可能采取更隱蔽、更精細(xì)化的手段,比如用“合規(guī)調(diào)整”包裝“實(shí)質(zhì)排擠”,用“國(guó)家利益回收”掩蓋“契約精神缺失”,用“法律整改”替代“公然毀約”。外人看不出撕破臉,只看到程序正義。
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特朗普要壟斷拉美
而藤森慶子的日裔背景和親美底色,決定了她在面對(duì)美國(guó)壓力時(shí),并沒(méi)有足夠底氣說(shuō)不。特朗普2.0的目標(biāo)很明確,就是壟斷西半球,有了巴拿馬、委內(nèi)瑞拉這些成功案例在前,更不會(huì)放過(guò)錢凱港這個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)。
但特朗普想一統(tǒng)拉美,將中國(guó)影響力徹底消除,也不是說(shuō)幾句話、威脅就能辦到的,除了巴拿馬港口、錢凱港,中國(guó)還在和巴西搞兩洋鐵路,特朗普花費(fèi)了一年多,才暫時(shí)“拿下”巴拿馬港口,而其任期只剩兩年半,他還有多少時(shí)間、精力對(duì)其他項(xiàng)目動(dòng)手?
有個(gè)詞叫物極必反,美方一味想讓世界回到叢林時(shí)代,結(jié)果必遭反噬。圍繞錢凱港的博弈,最終勝利的一定是合作共贏,而不是霸權(quán)掠奪。
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