風(fēng)險(xiǎn)告知！分布式屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，重點(diǎn)防范5類風(fēng)險(xiǎn)

7月2日，重慶市巫山縣發(fā)改委發(fā)布《巫山縣分布式屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)告知書》。

提醒居民朋友：

一、準(zhǔn)確理解項(xiàng)目性質(zhì)與備案要求。分布式屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案管理，屬于告知性備案程序，是項(xiàng)目單位向能源主管部門履行信息告知的方式，僅作為項(xiàng)目合法建設(shè)的前提之一，不代表政府對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、收益前景或運(yùn)行安全性作出審批、背書或擔(dān)保。

二、重點(diǎn)防范可能存在的5類風(fēng)險(xiǎn)：防范虛假宣傳誤導(dǎo)、注意安全隱患風(fēng)險(xiǎn)、警惕金融詐騙陷阱、識(shí)別合同爭議風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)注其他風(fēng)險(xiǎn)。

全文如下：

巫山縣分布式屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目

風(fēng)險(xiǎn)告知書

各位居民朋友：

為切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，排除隱患風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)就分布式屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)提示如下：

一、準(zhǔn)確理解項(xiàng)目性質(zhì)與備案要求

根據(jù)國家和重慶市工作要求，分布式屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案管理，屬于告知性備案程序，是項(xiàng)目單位向能源主管部門履行信息告知的方式，僅作為項(xiàng)目合法建設(shè)的前提之一，不代表政府對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、收益前景或運(yùn)行安全性作出審批、背書或擔(dān)保，備案遵循“誰投資、誰備案、誰負(fù)責(zé)”的市場(chǎng)化原則。項(xiàng)目是否可行、能否盈利、是否安全，取決于投資企業(yè)資質(zhì)、技術(shù)方案、合同條款等多重因素。項(xiàng)目的收益預(yù)期、設(shè)備質(zhì)量、運(yùn)維服務(wù)等均由合作企業(yè)自行承諾與保障，期間可能存在項(xiàng)目投資不及預(yù)期、合同履約、市場(chǎng)波動(dòng)等相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，請(qǐng)各位居民朋友理性判斷決策。

二、重點(diǎn)防范可能存在的風(fēng)險(xiǎn)

結(jié)合各地實(shí)際，請(qǐng)您注意以下常見風(fēng)險(xiǎn)：

（一）防范虛假宣傳誤導(dǎo)。部分光伏企業(yè)（代理商）或個(gè)人利用居民朋友對(duì)備案制度的不了解，以“項(xiàng)目已在發(fā)展改革部門備案，政府認(rèn)可、零風(fēng)險(xiǎn)”等虛假宣傳誤導(dǎo)簽訂協(xié)議。

（二）注意安全隱患風(fēng)險(xiǎn)。部分企業(yè)為降低成本，可能使用劣質(zhì)光伏組件及設(shè)備，無視房屋承載能力；安裝施工可能因安全防護(hù)缺失，存在高空作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；安裝可能改變房屋荷載結(jié)構(gòu)，引發(fā)漏水、倒塌、部件脫落等安全隱患。

（三）警惕金融詐騙陷阱。謹(jǐn)防對(duì)方以“公司融資，與農(nóng)戶無關(guān)”“需以個(gè)人名義辦理”等為由騙取居民證件信息，誘簽“陰陽合同”及委托書、承諾書等材料。合同可能回避“貸款”“還款”等關(guān)鍵內(nèi)容，將“屋頂出租”變?yōu)椤霸O(shè)備租用”，并以居民名義辦理融資，后續(xù)可能因發(fā)電效益不佳導(dǎo)致居民獨(dú)立承擔(dān)還貸責(zé)任。

（四）識(shí)別合同爭議風(fēng)險(xiǎn)。例如，協(xié)議簽訂地在異地，或爭議仲裁、訴訟約定在異地，增加居民解決爭議的維權(quán)成本；同意三方機(jī)構(gòu)將收益自動(dòng)劃轉(zhuǎn)至項(xiàng)目建設(shè)方指定賬戶或虛擬賬號(hào)；讓居民承擔(dān)過高的電站保管責(zé)任，對(duì)非自身重大過失導(dǎo)致的電站毀損認(rèn)定為嚴(yán)重違約，需承擔(dān)修復(fù)、擔(dān)?；蚓揞~賠償責(zé)任；約定房屋轉(zhuǎn)讓、拆遷時(shí)居民須自費(fèi)遷移或購買該設(shè)備；僅提供電子合同、不簽署書面文本，導(dǎo)致爭議時(shí)居民難以舉證合同內(nèi)容等。

（五）關(guān)注其他風(fēng)險(xiǎn)。包括售后缺失，只管推廣，設(shè)備故障后無人負(fù)責(zé)；承諾的租金收益遠(yuǎn)低于實(shí)際發(fā)電效益；合同期限過長（通常20年起），占用屋頂資源，影響未來拆遷補(bǔ)償?shù)葯?quán)益；以及未提供或未完整提供包含所有簽字捺印的紙質(zhì)合同文本等。

三、風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)操建議

請(qǐng)居民朋友們結(jié)合以上風(fēng)險(xiǎn)提醒，明確自身權(quán)利與責(zé)任邊界，警惕“免費(fèi)安裝、高額返現(xiàn)”等虛假宣傳，在與各類光伏企業(yè)（代理商）或個(gè)人洽談房屋屋頂租賃、建設(shè)分布式屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目時(shí)，建議做好以下事項(xiàng)，切實(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益：

1．看清合同條款：認(rèn)真閱讀合同條款，尤其關(guān)注涉及資金、產(chǎn)權(quán)歸屬、收益分配、責(zé)任承擔(dān)、期限、終止條件、爭議解決方式等核心內(nèi)容。警惕模糊表述和免責(zé)條款。對(duì)不理解或有疑問的條款，務(wù)必要求對(duì)方清晰解釋，必要時(shí)咨詢法律專業(yè)人士。

2．拒絕“陰陽合同”和違規(guī)授權(quán)：拒絕簽署任何內(nèi)容不一致的“陰陽合同”，堅(jiān)決拒絕在空白合同或文件上簽字捺印。謹(jǐn)慎出具賦予對(duì)方廣泛權(quán)利（特別是涉及財(cái)產(chǎn)處置、融資）的授權(quán)委托書或承諾函。

3．?評(píng)估房屋狀況：安裝前評(píng)估自身房屋結(jié)構(gòu)和承載能力，避免安全風(fēng)險(xiǎn)。屋頂光伏建設(shè)完成后，應(yīng)加強(qiáng)日常巡查，定期查看光伏板是否有破損、松動(dòng)，電氣線路是否正常，支架是否穩(wěn)固等。如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)通知安裝單位進(jìn)行維修處理。

4．?材料留存：務(wù)必索要并妥善保管簽字蓋章的正式合同文本原件、付款憑證等相關(guān)資料。

巫山縣發(fā)展和改革委員會(huì)

2026年7月2日

來源：巫山縣發(fā)展和改革委員會(huì)

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