北京
德國執(zhí)政聯(lián)盟近日提出修改《信息自由法》（IFG）的計(jì)劃，引發(fā)新聞界、民間組織及信息自由倡導(dǎo)者廣泛擔(dān)憂。批評(píng)者認(rèn)為，相關(guān)調(diào)整將大幅削弱公眾獲取政府信息的權(quán)利，影響媒體監(jiān)督和政府透明度，甚至可能使現(xiàn)行制度“名存實(shí)亡”。
自2006年實(shí)施以來，《信息自由法》允許公眾、媒體和社會(huì)組織申請(qǐng)查閱政府文件、行政記錄等官方信息，被視為提升政府透明度、推動(dòng)問責(zé)的重要制度，也曾幫助曝光多起政治事件。
根據(jù)執(zhí)政聯(lián)盟目前公布的方案，未來申請(qǐng)政府信息可能需要證明自己具有“正當(dāng)利益”，而不再像現(xiàn)在一樣無需說明理由。同時(shí)，現(xiàn)行500歐元的收費(fèi)上限擬被取消，申請(qǐng)費(fèi)用可能明顯提高。草案還提出，僅允許自然人提出申請(qǐng)，協(xié)會(huì)、基金會(huì)、企業(yè)等法人機(jī)構(gòu)將可能失去申請(qǐng)資格；政府還計(jì)劃研究是否僅允許居住在德國的德國公民和歐盟公民申請(qǐng)信息。
▲圖源：imago
此外，公開文件中政府工作人員姓名擬統(tǒng)一匿名處理，政府部門也可因“復(fù)雜威脅形勢”拒絕公開部分信息。多家媒體和社會(huì)組織認(rèn)為，這將降低政府決策過程的可追溯性，不利于公眾監(jiān)督。
德國記者協(xié)會(huì)、調(diào)查記者網(wǎng)絡(luò)、無國界記者組織等機(jī)構(gòu)均公開表示反對(duì)。長期關(guān)注政府透明度的“向國家提問”（FragDenStaat）負(fù)責(zé)人阿爾內(nèi)（Arne Semsrott）稱，這是“德國聯(lián)邦共和國歷史上對(duì)政府透明度最嚴(yán)重的一次攻擊”；德國記者協(xié)會(huì)則認(rèn)為，在虛假信息不斷增加的背景下，社會(huì)更需要而不是更少的透明信息。
值得注意的是，執(zhí)政聯(lián)盟在組閣談判期間曾討論廢除《信息自由法》，但因外界強(qiáng)烈反對(duì)而未寫入聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議，如今則改以“改革”名義重新推進(jìn)相關(guān)調(diào)整。除信息公開制度外，本輪改革方案還涉及社會(huì)福利數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)則簡化以及減少企業(yè)報(bào)告義務(wù)等多項(xiàng)內(nèi)容，共提出34項(xiàng)改革措施。
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