敘利亞外交部長阿薩德·沙伊巴尼對黎巴嫩的第二次正式訪問,其意義顯然不止于行程表上的例行會晤。與巴沙爾·阿薩德政權倒臺后他首次到訪貝魯特不同,這次訪問包括與黎巴嫩議會議長納比·貝里會面。貝里是阿邁勒運動領導人,也是黎巴嫩真主黨最重要的政治盟友。
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此次會面之前,美國總統唐納德·特朗普接連發表爭議性言論,暗示敘利亞可能被要求“處理”真主黨。大馬士革方面也面臨越來越大的壓力,被要求在對付這一黎巴嫩組織的問題上承擔某種角色。對貝魯特而言,這次訪問進一步釋放出安撫信號:敘利亞新政府無意在這種壓力下以軍事方式介入黎巴嫩。對大馬士革而言,這也是一次說明自身所受壓力程度的機會,同時釋放出一個信號,即真主黨若著手緩解黎敘邊境緊張局勢,將有助于防止局勢進一步升級。
一名在訪問期間會見過沙伊巴尼的黎巴嫩高級官員告訴“中東之眼”,這次行程經過黎方協調,目的是更清楚地傳遞敘利亞方面的意圖。這名官員說:“這次訪問非常必要,有助于安撫黎巴嫩,緩解外界對美國推動軍事干預可能性的擔憂。”他還表示:“敘利亞總統艾哈邁德·沙拉此前在電視采訪中的安撫表態是一個積極信號,但外交部長此訪傳遞出的信息更強烈:敘利亞新政府不會對黎巴嫩國家及其主權構成威脅。”
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貝里被納入對話沙伊巴尼與貝里的會面,與他上一次訪問形成明顯對比。當時,貝里并未被列入正式行程。長期以來,貝里一直與大馬士革保持密切關系,包括阿薩德執政時期。盡管他反對真主黨在敘利亞戰爭中進行軍事介入,但作為黎巴嫩主要什葉派政治力量的領導人,以及真主黨在國內最重要的盟友,他具備在該組織與敘利亞新領導層之間充當中間人的條件。
因此,沙伊巴尼選擇在貝里總部就真主黨問題作出最清晰的公開表態之一,具有特殊意義。當被問及敘利亞對真主黨的立場時,這位敘利亞外長說:“如果國家利益需要與真主黨會面,我們對此持開放態度。”這一表態呼應了沙拉此前的說法。沙拉曾表示,如果對話符合兩國利益,敘利亞愿意與黎巴嫩所有政治力量溝通,包括真主黨。來自大馬士革的這些公開信號,也伴隨著真主黨對敘利亞新當局措辭上的逐步軟化。
真主黨總書記納伊姆·卡西姆已多次呼吁與大馬士革“翻開新的一頁”。真主黨高級官員納瓦夫·穆薩維也曾公開把敘利亞總統稱為“艾哈邁德·沙拉兄弟”。這一表述變化十分明顯,因為該組織過去對這位人物的稱呼,仍停留在他擔任“支持陣線”分支“沙姆解放組織”領導人、使用“阿布·穆罕默德·朱拉尼”這一化名的時期。
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一名真主黨高級官員告訴“中東之眼”,局勢如今已經發展到無需再拖延直接接觸的程度。這名官員說:“現在需要的是主動邁出這一步。雙方關系有機會得到加強,并實現制度化安排。”他還暗示,與敘利亞政府關系密切的土耳其,可能在安排首次會面方面發揮作用。
來自華盛頓的壓力此次訪問的背景,是特朗普就敘利亞可能在對付真主黨問題上扮演角色所作表態越來越直白。特朗普最早是在6月5日錄制、兩天后播出的美國全國廣播公司《與媒體見面》節目采訪中提出這一想法。他主張對真主黨采取更“精準”的方式,并表示,華盛頓可以提供幫助,或者“建議敘利亞來做”。他說:“我們可以幫助他們處理這件事,或者我們可以建議敘利亞。”他同時稱贊沙拉,并聲稱這位敘利亞總統“會很愿意幫忙”。
不過,他當時的說法仍較含糊,沒有說明自己設想的是敘利亞軍事介入、外交參與,還是通過邊境向真主黨施壓。但在6月16日法國舉行的七國集團峰會期間,特朗普的表態更為直接。他對記者說:“我建議以色列讓敘利亞來處理真主黨,因為說實話,我認為他們做這件事會更在行。”
特朗普還批評以色列在黎巴嫩戰爭中的做法,稱以方花了太長時間仍未擊敗真主黨,卻造成大量平民傷亡,并摧毀居民樓。次日,特朗普證實,他本人曾與沙拉討論過真主黨問題,但拒絕說明這位敘利亞總統是否同意采取行動。特朗普一再發表類似言論,加劇了黎巴嫩方面的擔憂:華盛頓正試圖把敘利亞拉入這場沖突,從東部或東北方向對真主黨開辟新戰線。
沙伊巴尼對貝里說了什么中東之眼”獲悉,這些擔憂在沙伊巴尼與貝里一場45分鐘的閉門會談中被詳細討論。一名了解會談情況的消息人士說,敘利亞外長告訴貝里,大馬士革正面臨來自美國的強大壓力,被要求沿東北邊境對真主黨進行軍事干預。
這名消息人士稱,沙伊巴尼對真主黨未能在幫助大馬士革抵御這種壓力方面做得更多,表達了不滿。尤其是,他提到了真主黨在一些有爭議邊境地區的據點。這些地區目前仍未處于敘利亞國家的有效控制之下。據這名消息人士說,沙伊巴尼告訴貝里,如果把這些據點的控制權移交給黎巴嫩軍隊,將有助于緩解緊張局勢,也會削弱鼓吹軍事行動者最主要的論據之一。
他還表示,貝里可以先作為雙方之間的間接調解人。這名消息人士援引沙伊巴尼的話說:“敘利亞政府不希望遜尼派與什葉派緊張關系升級,因為這個地區已經承受不起更多流血。如果你們輸了,我們也會跟著一起輸。我們不希望這樣,這不是詩意表達。”這些表態顯示,大馬士革認為,一旦與真主黨發生對抗,其后果將遠遠超出黎巴嫩邊境本身。
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盡管敘利亞新統治者與這一黎巴嫩組織之間有長期敵意,敘方官員顯然擔心,一場軍事行動可能加深敘利亞內部的教派分裂,破壞邊境地區穩定,并把大馬士革拖入一場自己無法控制的沖突。安撫之外,也有要求6月21日,沙拉在接受“馬沙德”電視臺采訪時,曾試圖平息相關爭議。他說,特朗普的言論被誤讀成敘利亞軍隊會在“明天早上”進入黎巴嫩。
按照沙拉的說法,敘美之間討論的重點,是敘利亞如何為安全、和平的解決方案作出貢獻,而不是入侵黎巴嫩。他說:“我們的設想,是再次支持黎巴嫩國家,強化其機構,并尋求一個所有人都認可的解決方案。我們尋找的是黎巴嫩與敘利亞之間的經濟通道,而不是軍事通道。”
沙拉還表示,盡管真主黨在敘利亞內戰期間支持阿薩德,給敘利亞留下了他所說的“深重傷口”,但大馬士革仍準備與真主黨會面。
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沙伊巴尼此訪強化了這種安撫信號,但同時也帶有明確訴求。大馬士革希望真主黨和黎巴嫩國家在邊境采取措施,幫助敘利亞頂住美國壓力,并證明那些存在爭議的地區可以在無需敘利亞軍事行動的情況下,納入公認的國家控制之下。
因此,貝里被納入此次訪問安排,并非禮節性安排。作為真主黨最親密的盟友,也是最有能力同時與該組織及地區各國政府保持溝通的黎巴嫩官員,貝里可能成為敘利亞與真主黨謹慎重塑關系的主要渠道。
這次訪問并未促成敘利亞官員與真主黨的正式會面,但它顯示,雙方都在逐步擺脫完全疏離的狀態,轉向一種受現實安全關切塑造的可控對話。對大馬士革來說,這種對話或許是避免被迫承擔其并不愿意承擔的軍事角色的最好方式。對真主黨而言,這可能提供一條渠道,防止敘利亞東部邊境成為地區針對該組織不斷升級行動中的一條新戰線。
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