伊朗駐華大使表示,過境霍爾木茲海峽的船只將被收取新的費(fèi)用 ,但他補(bǔ)充說,中國(guó)和其他“友好”國(guó)家將獲得“特殊待遇”。
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伊朗和美國(guó)上個(gè)月簽署的停止敵對(duì)行動(dòng)的初步協(xié)議規(guī)定,商船可以免費(fèi)通過這條重要水道60天,但在此之后將采取哪些政策仍不清楚。
盡管關(guān)于永久解決方案的談判仍在進(jìn)行中,但美國(guó)表示,根據(jù)任何最終協(xié)議,伊朗都不得向通過海峽的船只收取通行費(fèi)或費(fèi)用。
伊朗駐阿曼大使阿卜杜勒雷扎·拉赫馬尼·法茲利周六在北京世界和平論壇上表示,伊朗正在與阿曼就海峽的“新安排”進(jìn)行“合作”。
“作為一個(gè)將霍爾木茲河納入其領(lǐng)海范圍的國(guó)家,我們肯定會(huì)收取服務(wù)費(fèi),”法茲利在翻譯后的講話中說道,同時(shí)他堅(jiān)持認(rèn)為這些費(fèi)用不會(huì)是“通行費(fèi)”。
據(jù)法新社報(bào)道,他說:“這些新安排將涉及保障霍爾木茲海峽的通行安全、監(jiān)督船舶通行……以及保障和應(yīng)對(duì)大量船舶對(duì)環(huán)境造成的影響。”
伊朗努爾新聞社也援引他的話說,在確定通過該水道的船舶的服務(wù)費(fèi)水平和類型時(shí),將對(duì)中國(guó)和其他友好國(guó)家給予“特殊考慮”。
和平時(shí)期,全球五分之一的原油和液化天然氣都是通過該海峽運(yùn)輸?shù)摹?月下旬,美國(guó)和以色列發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),伊朗幾乎完全封鎖了該海峽,導(dǎo)致能源價(jià)格飆升。
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今年4月,美國(guó)對(duì)伊朗南部港口實(shí)施了相應(yīng)的海上封鎖,以阻止伊朗石油出口。
法茲利強(qiáng)調(diào),自美國(guó)和伊朗爆發(fā)為期四個(gè)月的戰(zhàn)爭(zhēng)以來,該海峽已成為一個(gè)“安全”問題。
法茲利補(bǔ)充說,有關(guān)霍爾木茲海峽的新安排將與阿曼合作和伙伴關(guān)系制定。
伊朗和阿曼分別位于海峽兩岸,兩國(guó)已成立聯(lián)合委員會(huì),以確定如何管理這條戰(zhàn)略水道。
伊朗駐阿曼大使在北京論壇上確認(rèn),霍爾木茲海峽將實(shí)施新的服務(wù)費(fèi)收取方案,同時(shí)保證友好國(guó)家享有特殊待遇。美方明確反對(duì)任何收費(fèi),但德黑蘭堅(jiān)稱此舉非通行稅,而是安全環(huán)保成本補(bǔ)償。
該海峽承載全球近兩成石油與液化天然氣運(yùn)輸,任何收費(fèi)變動(dòng)都可能引發(fā)能源市場(chǎng)波動(dòng)。伊朗雖擁有領(lǐng)海主權(quán),但制定規(guī)則時(shí)須兼顧國(guó)際航道通行自由這一公認(rèn)原則。
美伊臨時(shí)協(xié)議中六十天免費(fèi)通行期即將結(jié)束,而永久協(xié)議談判仍懸而未決。單方面強(qiáng)硬立場(chǎng)無助于打破僵局,重返談判桌、尋求技術(shù)性解決方案才是務(wù)實(shí)選擇。
伊朗與阿曼已設(shè)立聯(lián)合委員會(huì),共同規(guī)劃海峽管理新機(jī)制,這顯示區(qū)域合作的可能。對(duì)友好國(guó)家的優(yōu)惠待遇,表明德黑蘭有意維護(hù)與關(guān)鍵貿(mào)易伙伴的長(zhǎng)期關(guān)系,但操作細(xì)節(jié)需明確。
國(guó)際法框架下,沿海國(guó)對(duì)領(lǐng)海確有管轄權(quán),但霍爾木茲海峽具有特殊戰(zhàn)略地位,收費(fèi)舉措應(yīng)避免被視為政治施壓工具。美伊雙方應(yīng)恪守此前停火共識(shí),防止經(jīng)濟(jì)議題重新點(diǎn)燃軍事摩擦。
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維護(hù)海峽穩(wěn)定符合所有沿岸國(guó)及主要能源進(jìn)口方的共同利益。當(dāng)前迫切任務(wù)是推動(dòng)美伊繼續(xù)對(duì)話,在尊重主權(quán)與保障通航便利之間找到可持續(xù)的平衡點(diǎn)。
國(guó)際社會(huì)普遍希望海峽保持暢通與安全,任何單邊行動(dòng)都不利于地區(qū)和平。唯有通過平等協(xié)商,才能達(dá)成既顧及伊朗合法權(quán)益、又確保全球能源動(dòng)脈不受干擾的最終協(xié)定。
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